【文章內(nèi)容簡介】 在政府的積極引導(dǎo)和推動下，通過文化體制成功改革，蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系及運行機制進一步完善，動漫、演藝娛樂、文化休閑等各類 文化市場日益走向成熟和規(guī)范，民營資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷增加，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。 （二） 具有的獨特優(yōu)勢 近年來，蕪湖從多個方面努力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。市委、市政府已在政策層面確定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)的地位，出臺了《蕪湖市人民政府關(guān)于鼓勵扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《蕪湖市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》、《蕪湖市 2021 年 — 2021 年文化發(fā)展規(guī)劃》等政策法規(guī)文件，為蕪湖文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保證。此外，成立了由市委書 記擔(dān)任組長的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了 1000 萬元的蕪湖市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“小巨人”企業(yè)； 2021 年，成功舉辦第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會 ，不僅為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個高起點、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺，而且成為成為推動蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器。 總體說來蕪湖發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢有： 機遇優(yōu)勢 。 宏觀形勢分析。從總體上看，蕪湖市加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的考驗。歷史經(jīng)驗表明 ,一個國家或地區(qū)爆發(fā)金融危機或進入經(jīng)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 20 頁 濟 困難期的時候 ,恰恰是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)意為核心的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對當(dāng)前金融危機的過程中，已經(jīng)成為不可或缺的重要角色。 觀念優(yōu)勢 。 作為一座歷史與時尚交融的城市，誕生了鐵畫、奇瑞、方特等創(chuàng)新典范和品牌，展現(xiàn)出蕪湖多元、包容的城市文化，各種層出不窮的新觀念、新精神，極大地促進了蕪湖城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢。蕪湖早已將 “崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”作為城市精神，培育了蕪湖特有的文化價值觀，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的思想源泉和精神動力。 區(qū) 位優(yōu)勢 。 蕪湖緊鄰長三角，且是皖江中堅，具有一定區(qū)位優(yōu)勢，隨著城際鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)的形成，將蕪湖與長三角和皖江城市帶等周邊城市聯(lián)為一體。這樣，蕪湖不僅有陸路、水路等交通優(yōu)勢，而且可以直接接受上海等長三角先進地區(qū)的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢的輻射。位于皖南的蕪湖還擁有徽派文化這一獨特區(qū)位特點，有利于實現(xiàn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進城市的分工互補、錯位發(fā)展。 本地營商成本優(yōu)勢 。 隨著沿海發(fā)展城市的迅速發(fā)展，以房地產(chǎn)價格和勞動力價格為主的城市營商成本也在不斷提高，這使得蕪湖具有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本優(yōu)勢，且文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)沒有絕對的區(qū)位決定論觀點，使得文化創(chuàng)意企業(yè)有可能向蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 21 頁 蕪湖轉(zhuǎn)移發(fā)展的可能。 文化資源優(yōu)勢。 蕪湖歷史悠久，文脈綿延 3000 年，以 “ 青銅、古瓷、地藏、徽商 ” 為重要代表，在宗教文化、民間 藝術(shù)、詩文戲曲、工藝美術(shù)、名人遺存等方面都有深厚的歷史積淀。這些豐富的文化資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤。 經(jīng)濟優(yōu)勢。 蕪湖市去年實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 750 億元，人均生產(chǎn)總值 32500 元，經(jīng)濟的快速增長為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的主要 動力。 人才優(yōu)勢。 擁有高教園 區(qū)和職教園區(qū)，有安徽師范大學(xué)、安徽工程科技學(xué)院等 9 所高等院校 ,在校大學(xué)生近 10萬人，動漫、美術(shù)、計算機專業(yè)的在校生近萬人。 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢。 2021 年，國家新聞出版總署批準(zhǔn)在蕪湖建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在蕪湖軟件園建設(shè)了動漫產(chǎn)業(yè)孵化中心，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的創(chuàng)新平臺 。 （三） 面臨的問題和挑戰(zhàn) 蕪湖 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成效，但距離打造成支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很大差距。具體表現(xiàn)有： （ 1） 在管理體制上， 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟與文化的融合，又是現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的融合，是一個跨部門、跨行業(yè)的 產(chǎn)業(yè)，沒有一個綜合性、權(quán)威性的協(xié)調(diào)機制，難以形成合力，容易造成政出多門、交叉重復(fù)、資源浪費、蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 22 頁 相互推諉等問題。 （ 2） 在扶持政策上， 雖然出臺了一系列規(guī)定、辦法，但針對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策還沒有出臺，特別是對中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù) 平臺建設(shè)等問題還需采取切實有效措施。 （ 3） 產(chǎn)業(yè)總量較小，產(chǎn)業(yè)重點不突出 。 蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但這也說明產(chǎn)業(yè)總量較小的不足，質(zhì)量不高的特點。蕪湖缺乏產(chǎn)業(yè)亮點，雖擁有蕪湖方特歡樂世界這樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，但隨著華強在全國快速擴張，方特將不再是蕪湖的唯一，而工 藝美術(shù)、動漫、設(shè)計、演藝娛樂、出版發(fā)行等行業(yè)都不夠突出。蕪湖沒有本土的動漫、設(shè)計等文化創(chuàng)意雜志，也沒有出版企業(yè)，所以蕪湖在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容源頭上的缺乏將影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)還處于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營銷能力不強的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷，整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。 （ 4） 產(chǎn)業(yè)人才相對缺乏 。 蕪湖高校和科研機構(gòu)稀少的缺陷，嚴(yán)重制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，雖然擁有安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)等大專院校，但目前僅安徽師范大學(xué)與安徽工程科技學(xué)院有動畫、設(shè)計專業(yè) ，民間培訓(xùn)機構(gòu)也很匱乏。創(chuàng)意、技術(shù)、營銷、管理、研究的文化創(chuàng)意人才相對不足，人才結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，不僅缺少高端創(chuàng)意人才和策劃人才，也缺少擅長將創(chuàng)意產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)化”和“市蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 23 頁 場化”的經(jīng)營人才。 （ 5） 產(chǎn)業(yè)外部資金投入相對匱乏 。 大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個高投入，低產(chǎn)出，回報滯后的特殊產(chǎn)業(yè)，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的周期長、人力、技術(shù)成本高，很多投資機構(gòu)望而卻步。而蕪湖目前沒有編制具體的招商項目，同時由于蕪湖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，政府主導(dǎo)固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等社會資本相對缺乏，無形中阻礙到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 蕪 湖 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 既面臨一個很好的發(fā)展機遇，有存在很大挑戰(zhàn)，具體來說是以下五點： （ 1） 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值，很多人還沒有認識到設(shè)計的價值和增加值，我們必須去證明它，只有這樣，一般的商圈才明白對它的認識不足。 （ 2） 對企業(yè)來說，需要加強集群的效果，聚集一些很小很小的企業(yè)，這些企業(yè)甚至達不到中小企業(yè)的規(guī)模。對一些工廠進行一些區(qū)域創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)作為一個集群發(fā)展起來以后，就會變得非常強。 （ 3） 找不到足夠的創(chuàng)意公司，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要創(chuàng)意性的產(chǎn)品。必須為他們進行金融和融資的支撐，才 能夠讓他們有足夠的資本發(fā)展這些創(chuàng)意的 工作。 （ 4） 實際上很多創(chuàng)意公司非常小，如果能夠共享知識，共享他們的設(shè)施，建立共同的一個商業(yè)的創(chuàng)意展，就能共同發(fā)展。 蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 24 頁 （ 5） 教育很重要，所以需要來加強相應(yīng)的培訓(xùn)，來解決文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的困難解決。 蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 25 頁 三、總體思路和目標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)并重、社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一、政府引導(dǎo)和市場機制結(jié)合 ,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與模式，著力引進、培育文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，不斷壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭建成國內(nèi)一流、效益良好、特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、以項目為支撐、以政策為保障、以創(chuàng)新為動力，以國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。 （二） 基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進相協(xié)調(diào)。 把 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，與城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)發(fā)展相銜接，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位，按園區(qū)建設(shè)和成熟程度分批實施、有序推進，形成整體效應(yīng)，提高資源配置效率。 政府推動和市場運作相配合。 充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的主導(dǎo)作用，建立和完善公共服務(wù)平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境，同時給予 必要的政策和資金支持。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵多種所有制企業(yè)投資建設(shè)，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。 加大政策扶持力度。要結(jié)合合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)實施方案和配套政策，針對市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定的重點行業(yè)，研究制定分行業(yè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 26 頁 的扶持政策，規(guī)范引導(dǎo)重點行業(yè)健康發(fā)展。加快制定相關(guān)規(guī)定并配套設(shè)立相關(guān)扶持基金，以適應(yīng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 利用存量和節(jié)約發(fā)展相銜接。 結(jié)合舊城改造、工業(yè)企業(yè) “ 退二進三 ” 和開發(fā)區(qū)擴容升級，在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，盡量利用存量土地和現(xiàn)有廢舊廠房，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，通過服 務(wù)業(yè)的空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚，節(jié)約資源利用，提高投入產(chǎn)出效率，實現(xiàn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。 發(fā)展優(yōu)勢和功能定位相結(jié)合。 立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和服務(wù)業(yè)發(fā)展特色，科學(xué)合理確定集聚區(qū)功能定位，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，體現(xiàn)多功能、全方位、一站式服務(wù)。以先進完備的設(shè)施，全面快捷的服務(wù)，營造各具特色、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 加大投入， 切實解決中小文化企業(yè)融資難問題。 在破解融資瓶頸問題上，建議商業(yè)銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)增設(shè)一定規(guī)模的貸款授信額度，專項用于支持文化創(chuàng)意企業(yè)進行 融資。加強與相關(guān)商業(yè)銀行、擔(dān)保公 司和評估機構(gòu)的合作，推動建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評價機制。對形成一定規(guī)模、有市場前景、符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持方向的 企業(yè)，由財政專項資金按照一定比例提供貸款貼息支持。探索成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資擔(dān)保公司。放寬市場準(zhǔn)入條件，堅持非禁即入原則，鼓勵社會資本投資文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè) 。 加快建設(shè)國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，著力在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破 。 充分利用鳩江區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢， 發(fā)揮國家級蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 27 頁 動漫產(chǎn)業(yè)基地資源和集聚作用，將蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成一個集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以華強文化科技產(chǎn)業(yè)園 為產(chǎn)業(yè) 依托，重點發(fā) 展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視傳媒、演藝演出等產(chǎn)業(yè)；加強與本土企業(yè)的聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)集群； 以 安徽工程科技學(xué)院 為人力資源依托 ， 積極推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意的研發(fā) ，同時 加強與 安徽師范大學(xué)等多所大專院校 合作 。 加快引進和培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。要堅持培養(yǎng)和引進并重，采取 措施切實解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才相對缺乏和總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求這一制約因素。建立人才激勵機制，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。推動校企間交流和合作，開展 “ 產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作 ” ，積極引導(dǎo)院校、 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、動漫基地與相關(guān)企業(yè)合作 ,設(shè)立職業(yè)培訓(xùn) 機構(gòu)和教學(xué)科研實習(xí)基地 ,加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。 建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動集聚化發(fā)展。 要加強對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、建設(shè)、培育和認定，加快扶持集聚區(qū)公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，努力建設(shè)一批特色鮮 明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。要加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn) 業(yè)定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭與過度競爭。大力引進和培育一批蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 28 頁 有較強 實力的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之發(fā)展成為龍頭企業(yè)。充分利用現(xiàn) 有工業(yè)資源，加強對工業(yè)閑置資源利用、工業(yè)文化遺存的保護、開發(fā)和利用。 （三） 發(fā)展目標(biāo) 近期目標(biāo) 蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將逐步成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一流的產(chǎn)、學(xué)、研平臺；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為新的蕪湖城市名片，成為蕪湖重要的人文景觀和旅游景區(qū)之一，將有力的推動蕪湖市的發(fā)展；蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將是集人才教育與培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、中小企業(yè)孵化等多種功能于一體的園區(qū)。形成從文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)、創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)鏈。 增加文 化產(chǎn)品和服務(wù)的核心競爭力，構(gòu)筑文化企業(yè)服務(wù)平臺，形成政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入機制，打造投融資平臺，以現(xiàn)階段續(xù)建和新建重大項目為抓手， 建設(shè)蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 加速人才聚集，塑造產(chǎn)業(yè)特色 ，品牌效應(yīng)開始展現(xiàn) 。 具體規(guī)劃如下： 園區(qū)按功能劃分為創(chuàng)意設(shè)計辦公、視覺藝術(shù)展示、文化休閑體驗三個區(qū)域。設(shè)有創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)、專家工作室、創(chuàng)業(yè)工作室、公共接待區(qū)、藝術(shù)會館、鐵畫藝術(shù)展示區(qū)、徽文化展示區(qū)、當(dāng)代藝術(shù)品展示區(qū)、文化創(chuàng)意廣場、創(chuàng)意大道、文化市集、園區(qū)配套區(qū)十二個小板塊。 （ 1） 創(chuàng)意設(shè)計辦公區(qū) 是園區(qū)的核心區(qū)域。其功能定位為 文化創(chuàng)意企業(yè)進行創(chuàng)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目簡介 第 29 頁 意創(chuàng)作場所，用于文化創(chuàng)意作品的研發(fā)、生產(chǎn)。區(qū)域下轄以下板塊： 文化創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)：提供給文化創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)。 專家工作室：提供給文化創(chuàng)意類專家作為創(chuàng)意工作室使用。