【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，民營(yíng)資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷增加，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。（二）具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)近年來，蕪湖從多個(gè)方面努力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。市委、市政府已在政策層面確定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)的地位，出臺(tái)了《蕪湖市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《蕪湖市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》、《蕪湖市2008年—2015年文化發(fā)展規(guī)劃》等政策法規(guī)文件，為蕪湖文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保證。此外，成立了由市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了1000萬元的蕪湖市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“小巨人”企業(yè)；2009年，成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)，不僅為中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個(gè)高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺(tái)，而且成為成為推動(dòng)蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器?？傮w說來蕪湖發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有：機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。宏觀形勢(shì)分析。從總體上看，蕪湖市加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)爆發(fā)金融危機(jī)或進(jìn)入經(jīng)濟(jì) 困難期的時(shí)候,恰恰是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為以創(chuàng)意為核心的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的過程中，已經(jīng)成為不可或缺的重要角色。觀念優(yōu)勢(shì)。作為一座歷史與時(shí)尚交融的城市，誕生了鐵畫、奇瑞、方特等創(chuàng)新典范和品牌，展現(xiàn)出蕪湖多元、包容的城市文化，各種層出不窮的新觀念、新精神，極大地促進(jìn)了蕪湖城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢(shì)。蕪湖早已將“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”作為城市精神，培育了蕪湖特有的文化價(jià)值觀，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想源泉和精神動(dòng)力。區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蕪湖緊鄰長(zhǎng)三角，且是皖江中堅(jiān)，具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著城際鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)的形成，將蕪湖與長(zhǎng)三角和皖江城市帶等周邊城市聯(lián)為一體。這樣，蕪湖不僅有陸路、水路等交通優(yōu)勢(shì)，而且可以直接接受上海等長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢(shì)的輻射。位于皖南的蕪湖還擁有徽派文化這一獨(dú)特區(qū)位特點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市的分工互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。本地營(yíng)商成本優(yōu)勢(shì)。隨著沿海發(fā)展城市的迅速發(fā)展，以房地產(chǎn)價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格為主的城市營(yíng)商成本也在不斷提高，這使得蕪湖具有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本優(yōu)勢(shì)，且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒有絕對(duì)的區(qū)位決定論觀點(diǎn)，使得文化創(chuàng)意企業(yè)有可能向蕪湖轉(zhuǎn)移發(fā)展的可能。文化資源優(yōu)勢(shì)。蕪湖歷史悠久，文脈綿延3000年，以“青銅、古瓷、地藏、徽商”為重要代表，在宗教文化、民間 藝術(shù)、詩文戲曲、工藝美術(shù)、名人遺存等方面都有深厚的歷史積淀。這些豐富的文化資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。蕪湖市去年實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值750億元，人均生產(chǎn)總值32500元，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的主要 動(dòng)力。人才優(yōu)勢(shì)。擁有高教園區(qū)和職教園區(qū)，有安徽師范大學(xué)、安徽工程科技學(xué)院等9所高等院校,在校大學(xué)生近10萬人，動(dòng)漫、美術(shù)、計(jì)算機(jī)專業(yè)的在校生近萬人。產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)。2007年，國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)在蕪湖建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在蕪湖軟件園建設(shè)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)孵化中心，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了良好的創(chuàng)新平臺(tái)。（三）面臨的問題和挑戰(zhàn)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成效，但距離打造成支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很大差距。具體表現(xiàn)有：（1）在管理體制上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)與文化的融合，又是現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合，是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，沒有一個(gè)綜合性、權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成合力，容易造成政出多門、交叉重復(fù)、資源浪費(fèi)、相互推諉等問題。（2）在扶持政策上，雖然出臺(tái)了一系列規(guī)定、辦法，但針對(duì)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策還沒有出臺(tái)，特別是對(duì)中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù) 平臺(tái)建設(shè)等問題還需采取切實(shí)有效措施。（3）產(chǎn)業(yè)總量較小，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不突出。蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但這也說明產(chǎn)業(yè)總量較小的不足，質(zhì)量不高的特點(diǎn)。蕪湖缺乏產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，雖擁有蕪湖方特歡樂世界這樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，但隨著華強(qiáng)在全國(guó)快速擴(kuò)張，方特將不再是蕪湖的唯一，而工藝美術(shù)、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、演藝娛樂、出版發(fā)行等行業(yè)都不夠突出。蕪湖沒有本土的動(dòng)漫、設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意雜志，也沒有出版企業(yè)，所以蕪湖在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容源頭上的缺乏將影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)還處于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營(yíng)銷能力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷，整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。（4）產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)缺乏。蕪湖高校和科研機(jī)構(gòu)稀少的缺陷，嚴(yán)重制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，雖然擁有安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)等大專院校，但目前僅安徽師范大學(xué)與安徽工程科技學(xué)院有動(dòng)畫、設(shè)計(jì)專業(yè)，民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很匱乏。創(chuàng)意、技術(shù)、營(yíng)銷、管理、研究的文化創(chuàng)意人才相對(duì)不足，人才結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，不僅缺少高端創(chuàng)意人才和策劃人才，也缺少擅長(zhǎng)將創(chuàng)意產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)化”和“市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)人才。（5）產(chǎn)業(yè)外部資金投入相對(duì)匱乏。大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入，低產(chǎn)出，回報(bào)滯后的特殊產(chǎn)業(yè)，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的周期長(zhǎng)、人力、技術(shù)成本高，很多投資機(jī)構(gòu)望而卻步。而蕪湖目前沒有編制具體的招商項(xiàng)目，同時(shí)由于蕪湖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，政府主導(dǎo)固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本相對(duì)缺乏，無形中阻礙到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既面臨一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇，有存在很大挑戰(zhàn)，具體來說是以下五點(diǎn)：（1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值，很多人還沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)的價(jià)值和增加值，我們必須去證明它，只有這樣，一般的商圈才明白對(duì)它的認(rèn)識(shí)不足。（2）對(duì)企業(yè)來說，需要加強(qiáng)集群的效果，聚集一些很小很小的企業(yè)，這些企業(yè)甚至達(dá)不到中小企業(yè)的規(guī)模。對(duì)一些工廠進(jìn)行一些區(qū)域創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)作為一個(gè)集群發(fā)展起來以后，就會(huì)變得非常強(qiáng)。（3）找不到足夠的創(chuàng)意公司，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)意性的產(chǎn)品。必須為他們進(jìn)行金融和融資的支撐，才 能夠讓他們有足夠的資本發(fā)展這些創(chuàng)意的工作。（4）實(shí)際上很多創(chuàng)意公司非常小，如果能夠共享知識(shí)，共享他們的設(shè)施，建立共同的一個(gè)商業(yè)的創(chuàng)意展，就能共同發(fā)展。（5）教育很重要，所以需要來加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)，來解決文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的困難解決。三、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)并重、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與模式，著力引進(jìn)、培育文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，不斷壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流、效益良好、特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為支撐、以政策為保障、以創(chuàng)新為動(dòng)力，以國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進(jìn)相協(xié)調(diào)。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，與城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)發(fā)展相銜接，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位，按園區(qū)建設(shè)和成熟程度分批實(shí)施、有序推進(jìn)，形成整體效應(yīng)，提高資源配置效率。政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相配合。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的主導(dǎo)作用，建立和完善公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)給予必要的政策和資金支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)投資建設(shè)，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。加大政策扶持力度。要結(jié)合合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和配套政策，針對(duì)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定的重點(diǎn)行業(yè)，研究制定分行業(yè)的扶持政策，規(guī)范引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。加快制定相關(guān)規(guī)定并配套設(shè)立相關(guān)扶持基金，以適應(yīng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。利用存量和節(jié)約發(fā)展相銜接。結(jié)合舊城改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”和開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，盡量利用存量土地和現(xiàn)有廢舊廠房，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，通過服務(wù)業(yè)的空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚，節(jié)約資源利用，提高投入產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。發(fā)展優(yōu)勢(shì)和功能定位相結(jié)合。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展特色，科學(xué)合理確定集聚區(qū)功能定位，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，體現(xiàn)多功能、全方位、一站式服務(wù)。以先進(jìn)完備的設(shè)施，全面快捷的服務(wù)，營(yíng)造各具特色、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加大投入，切實(shí)解決中小文化企業(yè)融資難問題。在破解融資瓶頸問題上，建議商業(yè)銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)增設(shè)一定規(guī)模的貸款授信額度，專項(xiàng)用于支持文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行 融資。加強(qiáng)與相關(guān)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司和評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)形成一定規(guī)模、有市場(chǎng)前景、符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持方向的 企業(yè)，由財(cái)政專項(xiàng)資金按照一定比例提供貸款貼息支持。探索成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資擔(dān)保公司。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持非禁即入原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，著力在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。充分利用鳩江區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地資源和集聚作用，將蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成一個(gè)集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)依托，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視傳媒、演藝演出等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與本土企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集群；以安徽工程科技學(xué)院為人力資源依托，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意的研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)與安徽師范大學(xué)等多所大專院校合作。加快引進(jìn)和培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，采取 措施切實(shí)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)缺乏和總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求這一制約因素。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)校企間交流和合作，開展“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作”，積極引導(dǎo)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、動(dòng)漫基地與相關(guān)企業(yè)合作,設(shè)立職業(yè)培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)集聚化發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、建設(shè)、培育和認(rèn)定，加快扶持集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)一批特色鮮 明、優(yōu)勢(shì)突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn) 業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與過度競(jìng)爭(zhēng)。大力引進(jìn)和培育一批有較強(qiáng)實(shí)力的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐文