【文章內(nèi)容簡介】 、政主要領(lǐng)導把創(chuàng)強工作當成第一要務(wù)常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負責推進，并經(jīng)常到學校調(diào)研、督導創(chuàng)強工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認識，為全力推進創(chuàng)強工作提供強有力的思想指引。二是組織領(lǐng)導到位。為了順利開展創(chuàng)強工作，區(qū)創(chuàng)強辦從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強”工作的職權(quán)；各鎮(zhèn)街由主要領(lǐng)導掛帥，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，強化對創(chuàng)強工作的組織領(lǐng)導，及時解決創(chuàng)強問題。三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、。其中比較大的項目有：，區(qū)職業(yè)學校8000萬元，區(qū)直其他學校1400萬元；；，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。此外，為進一步營造全民支持創(chuàng)強工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強募捐晚會，籌得各界熱心人士認捐款物累計7008萬元并全部投入學校建設(shè)中。大手筆投入，促進教育大發(fā)展，全區(qū)辦學條件更加優(yōu)化，教育綜合實力明顯增強。四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)暨“教育年”辦教育實施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強區(qū)的實施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要的實施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻的先進個人和先進單位。例如，每年安排360萬元專項資金對教師實行重點崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進行獎教獎學，表彰獎勵為教育作出積極貢獻的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎(chǔ)上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。六是責任落實到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強調(diào)有關(guān)職能部門履行創(chuàng)建教育強區(qū)的責任，明確獎懲措施，嚴格按照創(chuàng)建工作的目標和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強階段性工作匯報制度，定期召開會議通報工作進度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進展緩慢的部門和單位進行通報批評，限期整改。確保把各項工作落實到位，如期完成創(chuàng)強任務(wù)。落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅持以政府辦學為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學前教育，建立多元化辦學體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。為實現(xiàn)這一目標，我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計劃和近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃。二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領(lǐng)導定期向區(qū)主要領(lǐng)導匯報工作，針對存在問題，制定相關(guān)的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導教育工作，共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強區(qū)的目標和要求。近兩年來，區(qū)主要領(lǐng)導深入學校調(diào)查研究、慰問特困師生，召開與教育有關(guān)的專題會議達29次，及時研究解決了教育經(jīng)費、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學校食品衛(wèi)生安全、華僑中學創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復(fù)評、清城中學創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強資金、學校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學校建設(shè)用地的各種費用，在區(qū)職能范圍內(nèi)，能免則免，能減則減，千方百計為學校發(fā)展高掛綠燈，保駕護航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，,。四是教育經(jīng)費優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費，促進教育發(fā)展。(1)教育財政撥款確?！叭齻€增長”。1）教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。2006—2008年，%、%%，%、19%%，%，%%，教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。2）在校學生人均教育經(jīng)費逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經(jīng)費為2297元、2871元和3563元，%、%%。3）學生生均公用經(jīng)費逐步增長。2006——2008年，、%、%%。同時，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系，制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施意見》，達到生均25元，有效地解決了職業(yè)學校的運作經(jīng)費，并由2008年開始將此項經(jīng)費納入財政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學校實行國家助學金制度，對家庭經(jīng)濟困難學生按每生每年1500元標準補助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔的比例，及時籌足，依時劃撥。貧困學生生活費補助及時分發(fā)到學生手上。(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出逐年提高。1）近三年，我區(qū)每年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例均超過30%，達到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,%、%%。2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財政預(yù)算教育經(jīng)費支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，%、%%，財政決算教育經(jīng)費支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，%、%%，財政預(yù)決算教育經(jīng)費支出均比上一年增長。(3)稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標準。近年來，我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元，%，2006年2008年我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，%。嚴格執(zhí)行城市教育費附加征收管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費用（2006——2008年）分別為282萬元、占區(qū)城市教育附加費的38%、%%。五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務(wù)崗位津貼為874元/月，中級職務(wù)崗位津貼為1310元/月，高級職務(wù)津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學教職工工資發(fā)放區(qū)長負責制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計推進教師安居工程，目前，㎡，人均住房建筑面積達27㎡，達到上級有關(guān)規(guī)定和當?shù)鼐用竦娜司幼∷?。這一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。六是教育人才優(yōu)先引進。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導小組，制定《清城區(qū)招聘教師實施辦法（試行）的通知》，嚴格把好教師入口關(guān)；對招聘高素質(zhì)教育人才實行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進錄用，千方百計為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點高?，F(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式，引進一批研究生學歷水平的高素質(zhì)人才充實到教師隊伍。近三年來，我區(qū)共引進優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊伍在結(jié)構(gòu)、學歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達到8%。（二）打造“十項工程”，教育綜合實力全面增強。資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導，經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項工作。一是加快學校布局調(diào)整。全區(qū)中小學校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學、新北江小學等四所市區(qū)學校，按計劃完成擴建和新建任務(wù)，共投入資金近億元，增強其擴容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達到了“做強做大”的目的。三是提升學校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實現(xiàn)了“校校通”目標，并實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學100%配備計算機室，從小學四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。教學儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學校標準配備，滿足教學需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是增強隊伍戰(zhàn)斗力。引進一批本科生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，使其教師隊伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進一步提高。強鎮(zhèn)強街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個省教育強鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強鎮(zhèn)（街）4個，%，超過省定標準。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強街目標。規(guī)范化學校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作領(lǐng)導小組，根據(jù)規(guī)范化學校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學條件標準化，學校管理規(guī)范化的目標，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作計劃》，全面鋪開規(guī)范化學校建設(shè)工作。到2008年底，全區(qū)74所義務(wù)教育階段學校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學校，%，名列全市第一。校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個課外綜合實踐基地，定期組織全區(qū)中小學生到基地參加社會實踐活動。有關(guān)活動場館在節(jié)假日向青少年免費開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學生40多萬人次參加了各種校外實踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強了素質(zhì)，深受社會好評?！拔屙椈A(chǔ)”工程。一是“生活設(shè)施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學校生活設(shè)施改造工作，目前，全區(qū)學校生活設(shè)施基本達到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學生飯?zhí)?，有衛(wèi)生間，有沖涼房；，超過省定標準。二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴格控制城鎮(zhèn)中小學新生入學人數(shù)等途徑，切實抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達3074人,；職業(yè)高中校均規(guī)模達5217人，；，中小學班額分布基本合理，基本實現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標。三是“擴容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學校的“擴容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學，使其辦學規(guī)模達到94個教學班；把清城中學遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學規(guī)模擴大到77個教學班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，%；擴建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學規(guī)模達由2006年的62個教學班增加到目前的95個教學班，優(yōu)質(zhì)學位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質(zhì)學位同比增長66%。四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標志之一。近年來，我區(qū)著力推進教育信息化建設(shè)工程，堅持“四個結(jié)合”，即政府主導與企業(yè)投入相結(jié)合，高起點與重實效相結(jié)合，重點建設(shè)與全面推進相結(jié)合，硬件建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合；做到三個“創(chuàng)新”，即投入機制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學校共投入信息建設(shè)資金8194萬元，建