【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會(huì)議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的實(shí)施方案》等精神，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)在教職工中廣泛開展宣傳教育，學(xué)校并與教師簽訂責(zé)任書和承諾書，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的積極性和主動(dòng)性。深化廉政教育。以活動(dòng)為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日—10月31日）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、教師要結(jié)合自己教育教學(xué)工作實(shí)際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容，采取自查自找、群眾評(píng)議等方式，分層次對(duì)可能滋生廉政的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1）查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。2）查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。3）查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不健全不完善，可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位的制度逐一進(jìn)行排查。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。流程圖應(yīng)力求表述簡(jiǎn)明、清晰、規(guī)范、實(shí)用，并標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過公示板主動(dòng)向社會(huì)和家長(zhǎng)公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”等，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)刻警醒每位黨員干部，時(shí)刻接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2011年11月1日——12月30日）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校成立評(píng)估小組，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、廉政行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)（高級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（中級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（低級(jí)）三個(gè)等級(jí)，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重點(diǎn)突出對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。開展風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合具體工作任務(wù)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對(duì)存在的問題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時(shí)加以糾正和處理，對(duì)可能存在的潛在問題提出廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范措施。結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，選擇切實(shí)有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。為保證預(yù)警工作常抓不懈，我校設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、創(chuàng)建群眾滿意學(xué)校及行風(fēng)評(píng)議、案件調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。一是建立預(yù)警處置報(bào)告制度。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的教職工及時(shí)督導(dǎo)。三是建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)行預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況通報(bào)制度，及時(shí)向局黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)防范措施的懲處力度。對(duì)不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實(shí)施問責(zé)，并責(zé)令整改。（五）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管（2012年3月1日—5月31日）。把風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實(shí)施廉政教育“五個(gè)一”工程，一是開展好宣傳動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)；二是請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實(shí)際，寫好心得體會(huì)；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。通過宣傳教育，引導(dǎo)和促使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教師和干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取及時(shí)提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。學(xué)校及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過一段時(shí)間的運(yùn)行，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否科學(xué)嚴(yán)密，防范制度是否健全完善，預(yù)警控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實(shí)施。把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作要緊貼學(xué)校實(shí)際和自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)警防控工作與教育教學(xué)工作一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一起考評(píng)，增強(qiáng)預(yù)警防控工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。（三）注重抓好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與學(xué)《規(guī)范》、爭(zhēng)做新時(shí)期滿意教師活動(dòng)、與師德建設(shè)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭(zhēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題。增強(qiáng)教師、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性。（五）注意總結(jié)。緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全校工作上一個(gè)新臺(tái)階。臨江市建國(guó)小學(xué) 二〇一一年十月三十一日第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度一、基本原則圍繞中心，服務(wù)大局。懲防并舉，防控結(jié)合。深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。全面覆蓋，有序推進(jìn)。二、主要任務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施范圍包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員。實(shí)施中要突出“三個(gè)層次”，查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)；二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)；三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評(píng)審、行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費(fèi)。三是重大事項(xiàng)決策權(quán)，包括重大項(xiàng)目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)等。對(duì)清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡(jiǎn)效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ?xiàng)工作）的運(yùn)行流程。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，按照全員參與的要求對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)照查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和配置，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對(duì)于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；對(duì)工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對(duì)制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運(yùn)行流程圖、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊(cè)、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度