【文章內(nèi)容簡介】 、壩體穩(wěn)定安全的要求。對實(shí)施閉庫的6座尾礦庫，嚴(yán)格按照閉庫要求開展工作，現(xiàn)閉庫工作已全部完成。四是健全尾礦庫安全管理制度。建立總經(jīng)理職責(zé)、尾礦庫庫長職責(zé)、尾礦庫安全員職責(zé)、尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、尾礦庫安全管理等一系列管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了制度上墻，責(zé)任到人的管理制度。同時(shí)，對正常運(yùn)營的尾礦庫，督促企業(yè)每天巡查3次，巡查情況及時(shí)記錄；對已實(shí)施閉庫的尾礦庫，每月至少巡查1次，逢雨季或汛期增加巡查次數(shù)，并向區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)檢查情況。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，務(wù)求整治實(shí)效 在尾礦庫整治工作中，東川區(qū)采取現(xiàn)場督查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，主要采取四方面的工作措施。一是實(shí)施分級監(jiān)控治理。一方面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各企業(yè)加強(qiáng)對正在整改及關(guān)閉期間尾礦庫的安全監(jiān)管工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定切實(shí)可行的安全防范措施，嚴(yán)防尾礦庫垮壩潰壩重特大事故發(fā)生。另一方面，針對尾礦庫整改進(jìn)度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。二是對存在安全隱患的尾礦庫一律下達(dá)“整改指令”。在整治工作中，按照“七個(gè)一律”的要求，對存在安全隱患的尾礦庫，一律下達(dá)“整改指令”。先后對存在安全隱患的**駿明礦業(yè)有限公司、老來紅礦業(yè)有限公司、昆鋼東川分公司等企業(yè)下達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》9份，下達(dá)《責(zé)令整改指令書》47份，《現(xiàn)場檢查記錄》86份。尾礦庫整治期間對全區(qū)存在安全隱患的尾礦庫，下達(dá)各類“整改指令”142份。三是對存在重大安全隱患的尾礦庫實(shí)行掛牌督辦。對被列為市政府掛牌督辦的兩個(gè)尾礦庫，下發(fā)了《關(guān)于對**駿明礦業(yè)有限公司和**老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫存在重大安全隱患進(jìn)行督辦整改的通知》，對兩家企業(yè)尾礦庫實(shí)施掛牌督辦整改，要求按規(guī)定時(shí)限完成整改，并做好隱患監(jiān)控工作。目前，兩個(gè)尾礦庫隱患已整改完畢，老來紅公司已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》，駿明公司按正規(guī)程序完成閉庫。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參與尾礦庫整治監(jiān)督工作，邀請紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參加尾礦庫整治工作推進(jìn)會(huì)，通過強(qiáng)化行政督查，督促各有關(guān)單位認(rèn)真履職，保質(zhì)、保量完成尾礦庫整治工作任務(wù)。對拒不整改或整改速度較慢的企業(yè)，一律下達(dá)“停產(chǎn)指令”，并采取限電、停工爆烈物品等相知措施，以強(qiáng)力措施督促業(yè)主加快尾礦庫整改工作進(jìn)度。同時(shí)，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織相關(guān)部門實(shí)地督促檢查尾礦庫整改進(jìn)度，通過黨政的督促檢查，使尾礦庫整治工作向縱深開展。三、存在的問題及下步工作打算東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展以來，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)屬各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)力配合下，截止2009年8月底，東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作已基本結(jié)束，列入整改的尾礦庫均通過市級檢查驗(yàn)收。尾礦庫專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效，但離尾礦庫相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，與省、市各有關(guān)部門的期望相比，整治工作仍存在一定的差距。下步我們將從以下四方面狠抓尾礦庫的管理服務(wù)工作：加強(qiáng)尾礦庫后續(xù)管理工作。確實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運(yùn)營的尾礦庫，進(jìn)一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控，確保尾礦庫運(yùn)營安全。對實(shí)施閉庫的尾礦庫，督促企業(yè)加大后續(xù)管理力度，確保不發(fā)生意外事故。繼續(xù)完善整改和新建尾礦庫相關(guān)行政許可手續(xù)。區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門進(jìn)一步采取有效措施，做好尾礦庫在立項(xiàng)、土地使用、環(huán)評等方面的手續(xù)，提高全區(qū)尾礦庫規(guī)范化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、選址開始，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，走正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的路子，杜絕尾礦庫行政許可手續(xù)不全，配套設(shè)施滯后等問題。針對部分選礦企業(yè)建成時(shí)間早，尾礦塘及沉淀池規(guī)模小、層次低等問題，逐步探索走資源整合、規(guī)模化經(jīng)營的路子，由相對連片集中企業(yè)聯(lián)建尾礦庫。對于規(guī)模小，又不適宜集中建設(shè)尾礦庫的選廠，督促選廠改進(jìn)生產(chǎn)工藝，促使自然淘汰。以上是東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。**市東川區(qū)人民政府二○○九年十一月十日第四篇：全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知晉安監(jiān)管一字〔2012〕7號各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，太原鋼鐵（集團(tuán)）公司、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)山西分公司：為促進(jìn)全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展全省非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》要求，制定全省非煤礦山、尾礦庫集中整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以貫徹落實(shí)國發(fā)23號通知、40號文件精神為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點(diǎn)，著力解決非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的安全保障。工作目標(biāo)：通過本次專項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念，不斷完善非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排查治理安全隱患，準(zhǔn)確掌握全省非煤礦山、尾礦庫基本情況，并建立詳實(shí)的企業(yè)安全生產(chǎn)檔案；及時(shí)調(diào)整和重新核定監(jiān)管“三落實(shí)”名單；嚴(yán)厲打擊和清理違法生產(chǎn)建設(shè)行為，確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，決定成立省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在全省繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：各市分管安全工作的副市長 成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長各市安監(jiān)局局長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，跟蹤各市專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)、總結(jié)等工作，受理群眾舉報(bào)案件。辦公室主任：王天慶（兼）省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長副 主 任：關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副監(jiān)察專員廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處正處級各市安監(jiān)局分管副局長成 員： 各市安監(jiān)局對口科（處）室負(fù)責(zé)人王建慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處畢朵朵 省安監(jiān)局監(jiān)管一處專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)2個(gè)省級督查組，組織有關(guān)人員和專家對各市專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行垂直督查和指導(dǎo)，并抽查部分重點(diǎn)縣和企業(yè)。第一督查組：督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副