【文章內(nèi)容簡介】 治腐敗,倡導廉政已是全社會、全人類共同的心聲,也是建設(shè)和諧社會的必要條件之一。雖然目前我國的腐敗現(xiàn)象仍然很嚴重,但通過加大打擊、宣傳力度,人民群眾反腐敗熱情已初步被激發(fā)出來,許多案件通過群眾揭發(fā)或發(fā)動群眾得以解決,腐敗快速蔓延的勢頭已得到有效遏制。據(jù)《法制日報》報道:5年來,立案偵查貪污賄賂、%%。政務(wù)公開,暢通信息渠道政務(wù)公開是腐敗的天敵,把各級各部門履行職能職責、推行行政管理以及機關(guān)重大事務(wù),從決策、實施到結(jié)果的全過程,都全視角、全方位地置于民眾的監(jiān)督之下,讓民眾對公共管理事務(wù)有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過人民群眾的“火眼金睛”及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的疏漏和偏差,確保行政事務(wù)管理工作沿著科學、高效、有序的方向運行,把官員變成“玻璃缸里的金魚”,讓腐敗行徑暴露于光天化日之下,使腐敗分子無所遁形。拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,強化群眾監(jiān)督既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設(shè)的熱情,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,便于群眾提供線索、獻計獻策、加強監(jiān)督。一方面通過疏通群眾來信來訪渠道、建立群眾評議干部制度、群眾點評干部述廉等多種措施強化群眾監(jiān)督,保證黨員干部的權(quán)力在陽光下運行。另一方面,要賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)利,切實做好社會各界群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種群眾監(jiān)督,使各種社會管理事務(wù)中的決策和實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差,在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督缺位或一時難以到位的情況下,憑借群眾的力量,及時準確地得到覺察、補救、處置,權(quán)力受到有效的約束,使腐敗分子的陰謀難以得逞。建立健全激勵機制第四篇：如何充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的有效作用如何充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的有效作用反腐倡廉靠誰？要靠各級領(lǐng)導干部，要靠智囊精英，但也要靠群眾。從某種意義上來說，依靠群眾是第一位的、是最根本的。我們只有依靠群眾、發(fā)揚民主，加強群眾監(jiān)督，加大群眾參與反腐倡廉建設(shè)的力度，才能真正在反腐倡廉建設(shè)中取得實效。一、群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要性腐敗現(xiàn)象為什么會屢禁不止?根本原因之一，是我們在反腐敗斗爭中沒有充分依靠群眾，片面地走上了一條“部門反腐敗”的道路。群眾的監(jiān)督是加強黨風廉政建設(shè)的重要途徑，是形成有效的立體監(jiān)督機制重要環(huán)節(jié)。特別是要做好新時期反腐倡廉工作，必須更應(yīng)堅持群眾觀點，走群眾路線，依靠群眾，以求真務(wù)實精神，調(diào)動廣大群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性，以充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的強大作用。只有這樣，才能更好地促進反腐倡廉建設(shè)向深入開展。腐敗是權(quán)力異化的極端表現(xiàn)形式,其主要原因就是權(quán)力失去制約和監(jiān)督。在市場經(jīng)濟條件下,要改革舊體制的弊端,形成有效的約束機制,加強與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法制建設(shè),減少權(quán)力運作的隨意性，就必須依靠群眾反腐敗,加大監(jiān)督 力度。縱觀各國反腐倡廉經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際情況，要吸收和借鑒的最有效做法，也是成本最低、影響最深遠的辦法，就是強化群眾的監(jiān)督，完善群眾監(jiān)督機制，讓最廣大民眾參與到反腐倡廉建設(shè)中來。只有充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,反腐倡廉建設(shè)才有深厚、堅實的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。群眾的監(jiān)督，無疑是范圍最廣闊、群體最廣大的監(jiān)督，這是捕捉腐敗分子的恢恢“天網(wǎng)”——疏而不漏。群眾監(jiān)督是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使的重要保證。毋庸置疑，群眾的力量是無窮大的，群眾的眼睛是雪亮的。從某種意義上講，大多數(shù)的腐敗分子從其開始腐敗的第一天起，其所作所為可能就已經(jīng)置于或多或少的群眾眼里與心中。“若要人不知，除非己莫為”，“世上沒有不透風的墻，只是未到東窗事發(fā)”。反腐倡廉能否取得勝利的一個關(guān)鍵問題是敢不敢理直氣壯地依靠人民群眾。因此，我們必須努力創(chuàng)造在反腐倡廉建設(shè)中貫徹群眾路線的適當途徑和形式，正確運用群眾監(jiān)督策略，實行領(lǐng)導干部和群眾間的良性互動，將群眾監(jiān)督納入法制化軌道。二、職工群眾在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用存在的問題及其對策誠然，我們也不否認，或多或少的群眾是在“監(jiān)而不督”，比如有的知情群眾自始至終對腐敗行為“知而不言”，三緘其口，是“事不關(guān)己，高高掛起”；有的是雖也有舉報之心，但怵于被舉報人的打擊報復，有后顧之憂，敢怒不敢言，不到萬不得已，絕不輕易“抖出”。但這并非是群眾的主體思想、主導愿望。我們相信，除了那些受腐敗關(guān)聯(lián)或享受腐敗利益的，沒有一個群眾會對腐敗不深惡痛絕的，當反腐敗斗爭需要群眾的時候，絕大多數(shù)群眾都能站出來。2002年、2003年，農(nóng)二師查辦的在兵團乃至全國都影響巨大的戴震、張昌霖貪污受賄腐敗案，其中的大貪巨惡無不是欺壓群眾，巧妙隱藏違紀違法行為。正是群眾一封封舉報信、一次次上訪揭露出這些腐敗分子的罪行。在查辦這些特大腐敗案件的過程中，調(diào)查組一次次遇到強大的阻力和干擾，又是群眾一次次給調(diào)查組提供線索，排憂解難，使得案件調(diào)查勢如破竹，一舉將這群腐敗分子繩之以法。這充分說明，我們的群眾是反腐倡廉可靠的、堅實的基礎(chǔ)，只有群眾的支持和參與，反腐敗斗爭才能取得勝利。然而，之所以沒有充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用，是因為現(xiàn)行反腐倡廉體制在依靠群眾方面存在三種局限性，即主體的偏倚性、功能的被動性和運行的封閉性，它是一種“官治體制”、“遵命體制”和“神秘體制”，使得群眾在掌握信息、參與決策、制定政策、監(jiān)督執(zhí)行、建議舉報等方面往往存在著不對稱性、滯后性，參與、監(jiān)督的權(quán)利沒有完善的機制、制度、法律保障，造成群眾不能充分參與執(zhí) 政、施政的過程，自然在反腐倡廉建設(shè)中是“心有余而力不足”。如何充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主力軍作用呢？人民群眾是反腐敗斗爭的基本主體和力量的源泉，要以“依靠群眾”為核心進行反腐敗體制創(chuàng)新，建立“民本體制”和“權(quán)責體制”，采取開放的制衡的體制運作方式，實現(xiàn)人民群眾反腐敗主體地位的復歸，形成一個群眾性與法制性相結(jié)合的反腐敗斗爭新模式。（一）充分保障群眾的民主權(quán)利。要建立健全有關(guān)法律制度，依法保障群眾對黨和國家機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。只有充分保障了群眾的民主權(quán)利，才能暢通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，增強群眾監(jiān)督的效果。保障群眾的知情權(quán)。沒有對政策、制度及執(zhí)行情況等信息的知情權(quán)，群眾參與、監(jiān)督反腐倡廉建設(shè)就無從談起。而群眾與執(zhí)政者、施政者在掌握信息方面存在著不對稱性，群眾往往是掌握很少的信息或者是在掌握信息的時間上存在著嚴重的滯后性。在信息的掌握、披露方面，群眾是被動的，這就需要執(zhí)政者、施政者主動披露信息，進行政（企）務(wù)公開。隨著時代的進步，信息化事業(yè)的不斷發(fā)展，我們在政（企）務(wù)公開、信息披露方面已經(jīng)有了明顯進步。例如，近兩年，我?guī)熢谠械碾娨?、報紙的基礎(chǔ)上先后開通了農(nóng)二 師政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)二師廉政網(wǎng)、農(nóng)二師新聞網(wǎng)以及各師屬單位、師機關(guān)各部門均開通了相關(guān)政務(wù)、業(yè)務(wù)網(wǎng)站，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，加大政（企）務(wù)信息公開的力度（除了一些確實需要保密、涉及隱私或不宜公開的內(nèi)容），使廣大職工群眾進一步了解黨中央、國務(wù)院和兵、師黨委的各項方針、政策、制度等。同時，在基層，通過電視、廣播等平臺及時宣傳政策。對于職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事宜，實行“三掛牌、三公開、六上墻”，即：掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；實行團務(wù)、企務(wù)、連務(wù)公開，辦事機構(gòu)上墻、辦事內(nèi)容上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事紀律上墻、辦事程序上墻、辦事結(jié)果上墻，同時實行服務(wù)承諾，對外公開，接受制度約束，接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范和促進了政(企)務(wù)公開工作。29團等植棉團場還建立的職工信息“農(nóng)戶一卡通”查詢平臺，