【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置。以上各部門在處置過(guò)程中，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組。情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)小組的職責(zé)任務(wù)：①及時(shí)、準(zhǔn)確掌握群體性突發(fā)事件的苗頭，動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，為管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；②傳達(dá)管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事件處置的指示、指令；③協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)各部門參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組職責(zé)：①維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，開(kāi)展政策法制教育，進(jìn)行對(duì)話、勸阻、疏導(dǎo)、緩解和消除群眾對(duì)立情緒；②深入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)上訪、鬧事人群予以監(jiān)控，收集、整理事件中違法犯罪活動(dòng)證據(jù)；③對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)鬧事者，進(jìn)行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，對(duì)人群密集和交通堵塞的路段、場(chǎng)所采取有力措施及時(shí)疏導(dǎo)，確保暢通；⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施新聞管制。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組工作職責(zé)及分工現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)小組工作職責(zé)：①指導(dǎo)事發(fā)地、事發(fā)單位做好群體性突發(fā)事件的處置工作；協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門、事件涉及的相關(guān)社區(qū)或部門，協(xié)調(diào)、配合事發(fā)地、事發(fā)單位開(kāi)展處置工作；根據(jù)管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織處置事發(fā)單位無(wú)力處置的群體性突發(fā)事件。②分工：突發(fā)事件處置指導(dǎo)工作由處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工作由情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)；黨委、管委會(huì)視情牽頭協(xié)調(diào)，組織對(duì)重大群體性突發(fā)事件的處置工作，但現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)在突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下以事發(fā)單位及有關(guān)基層組織為主組織實(shí)施。四、突發(fā)事件處置原則、要求及紀(jì)律（一）對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，要盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。要積極穩(wěn)妥地處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)重大隱患苗頭、信息必須嚴(yán)格按照維穩(wěn)情報(bào)信息4A級(jí)管理制度逐級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)、瞞報(bào)。（二）處置群體性突發(fā)事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止因處置方法不當(dāng)而激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。（三）對(duì)因企業(yè)改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問(wèn)題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要盡量勸阻疏導(dǎo)，多做化解工作，不能簡(jiǎn)單地以治安問(wèn)題進(jìn)行處理或輕率地采取強(qiáng)制措施。（四）對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復(fù)秩序和交通為原則，果斷快速處置。當(dāng)發(fā)生上述情況時(shí)，在及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的同時(shí)，塞阻交通情形必須在20分鐘內(nèi)無(wú)條件強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或予以驅(qū)散；圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)及要害部門（單位）和阻塞公路干線（包括國(guó)道、省道、區(qū)內(nèi)主要街道）情形必須在30分鐘內(nèi)恢復(fù)正常秩序。（五）對(duì)敵對(duì)勢(shì)力，敵對(duì)分子插手利用人民內(nèi)部矛盾的違法活動(dòng)，對(duì)有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲，但要盡量縮小打擊面。（六）要服從命令，聽(tīng)從指揮。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件，管委會(huì)相關(guān)部門和事發(fā)社區(qū)及事發(fā)單位應(yīng)隨時(shí)聽(tīng)候處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遺，不得以任何理由拒絕。凡發(fā)生區(qū)內(nèi)人員集體上訪、鬧事，接到管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)和指令后，黨委、管委會(huì)有關(guān)部門（單位）必須立即在處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展化解處置工作。（七）要嚴(yán)格新聞紀(jì)律。對(duì)群體性突發(fā)事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報(bào)導(dǎo)的，由黨委、管委決定，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)防因輿論導(dǎo)向不當(dāng)惡化事態(tài)，影響和引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。（八）凡拒不執(zhí)行黨委、管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指令或化解處置工作不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成惡劣影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。*******單位5月29日第四篇：政府處置突發(fā)性群體性事件方案為及時(shí)、妥善地預(yù)防和處置群體性事件，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，根據(jù)中、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、的原則，按照維穩(wěn)工作八項(xiàng)工作機(jī)制的要求，由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，千方百計(jì)消除各種不穩(wěn)定隱患，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。工作目標(biāo)：積極防范和妥善處置群體性事件，努力化解矛盾，減少群體性事件發(fā)生。發(fā)生群體性事件時(shí)，要做到反應(yīng)迅速，臨陣不亂，分工協(xié)作，處置果斷，確保穩(wěn)定。二、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)處置重大、重特大突發(fā)群體性事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮由縣委書記或縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；處置一般突發(fā)群體性事件時(shí)，按照業(yè)務(wù)分工由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，副總指揮由事件主管部門、縣公安局等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h突發(fā)群體性事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)群體性事件預(yù)警時(shí)，立即指令相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)群體性事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置；決定并公布應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度。突發(fā)群體性事件主管部門是預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件的責(zé)任主體和日常工作機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)群體性事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等工作；編制和完善突發(fā)群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后作為專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。在縣突發(fā)群體性事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，縣直有關(guān)部門(包括應(yīng)急保障部門)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各自職責(zé)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案?？h公安局負(fù)責(zé)組織突發(fā)群體性事件的應(yīng)急治安保障工作，會(huì)同縣武裝部、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役營(yíng)完善應(yīng)急治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)措施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立相應(yīng)的突發(fā)群體性事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各自的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)群體性事件的應(yīng)對(duì)工作。縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)三、處置群體性事件遵循以下原則(一)以人為本，化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾利益，依法妥善處置群體性事件。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性事件原則上由發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)上級(jí)黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置，或派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。處置較大以上群體性事件必須設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。在具體處置過(guò)程中，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。(三)依法、按政策辦事。在處置群體性事件過(guò)程中，要嚴(yán)格依法、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。(四)快速反應(yīng)，密切配合。群體性事件發(fā)生后，相關(guān)地政府應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以配合和支持。當(dāng)?shù)卣c上級(jí)有關(guān)部門要相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。(五)教育疏導(dǎo)，防止激化。要講究工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等方法，引導(dǎo)群眾合法、理性地表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。要把法制宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿處置工作的全過(guò)程，通過(guò)新聞公告、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。(六)慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械。按照《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范警力使用妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度，決定是否動(dòng)用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失控。處置群體性事件