【文章內(nèi)容簡介】 、政府采購招投標(biāo)和國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃及藥品配送機構(gòu)的確定等行為。第三條 公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條 市發(fā)展改革部門統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作，牽頭按照標(biāo)準(zhǔn)建立評標(biāo)專家?guī)?，負?zé)對評標(biāo)專家進行培訓(xùn)并進行動態(tài)管理。市、縣(區(qū))建設(shè)、交通、水利、教育、土地、衛(wèi)生、商務(wù)等行政主管部門和市代建辦，按照各自職責(zé)分工，負責(zé)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等前期資料的審核報建，招標(biāo)過程的監(jiān)督和招標(biāo)后期實施過程中的監(jiān)督管理。財政部門依法對實行招投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。監(jiān)察部門依法對與公共資源交易活動有關(guān)的監(jiān)督對象實施監(jiān)督。審計部門依法對招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動實施監(jiān)督。固原市公共資源交易中心負責(zé)整理交易項目檔案、保存公告公示、交易文件、評標(biāo)評審報告等文書、錄音錄像或電子資料，逐步實現(xiàn)公共資源交易從依托有形市場向電子化平穩(wěn)過渡，并為交易各方提供服務(wù)。交易監(jiān)督管理實行綜合管理與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合，交易監(jiān)督和交易經(jīng)辦相分離的監(jiān)督機制，行業(yè)監(jiān)督部門及其工作人員未依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入限制性條件的，依法給予處分。第五條 由市住建部門牽頭建立市招標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)分級名錄庫，由市財政部門牽頭建立市政府采購代理機構(gòu)名錄庫，由市國土部門牽頭建立土地評估和勘測定界機構(gòu)名錄庫，實行年初確定服務(wù)費的取費標(biāo)準(zhǔn)，一次性入庫備案，按項目考核。第六條 中介機構(gòu)選取應(yīng)按照項目采取公開搖號的方式選定。在監(jiān)督管理部門、公證部門、中介機構(gòu)代表監(jiān)督下，由招標(biāo)人從所對應(yīng)的企業(yè)名錄庫中隨機抽取一家招標(biāo)代理機構(gòu)、一家編制工程控制價的造價機構(gòu)。復(fù)審控制價及決算的中介機構(gòu)由審計部門從審計部門入庫機構(gòu)中隨機抽取一家。同一中介機構(gòu)在同一批次抽選中只能中選一次。政府采購代理機構(gòu)和土地評估及勘測定界機構(gòu)的選定參照上述辦法確定。第七條 在行業(yè)監(jiān)督部門和公證部門的監(jiān)督下，招標(biāo)人隨機在專家?guī)熘谐槿＜医M成評標(biāo)委員會，并抽取一名專家為評標(biāo)委員會主任，負責(zé)主持評標(biāo)工作。招標(biāo)人所屬專家不得參加相應(yīng)項目的評標(biāo)，如果抽到則更換。招標(biāo)人、代理機構(gòu)、監(jiān)督管理及見證等人員不得進入評標(biāo)室，嚴禁與評委接觸。第八條 對有特殊技術(shù)要求的國家、自治區(qū)和市級的重大投資項目，采取PPP、BT、BOT及分期付款等特殊要求的投資項目，政府采購的大宗設(shè)備(含醫(yī)療設(shè)備)，經(jīng)項目建設(shè)單位申請發(fā)改或財政部門批準(zhǔn)，可采取綜合評估法確定中標(biāo)人或采用異地、網(wǎng)上評標(biāo)的辦法確定中標(biāo)人。第九條 各行業(yè)監(jiān)督部門建立公共資源交易市場主體和從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫，依據(jù)公共資源交易活動中相關(guān)信息，對行業(yè)主體及從業(yè)人員實施差別化管理，并在指定的信用信息網(wǎng)站公示信息。對有違法違紀行為的行業(yè)主體和從業(yè)人員實行“黑名單”制，禁止其在本市從事公共資源交易活動。第二章 工程建設(shè)招投標(biāo)第十條 凡是在固原市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有投資或國有資金投資為主的建設(shè)項目，沒有特殊技術(shù)要求，按照規(guī)定必須進行招標(biāo)的項目，規(guī)模在下列范圍內(nèi)的，采取隨機抽取的辦法確定中標(biāo)人。(一)施工單項合同估算價在100萬元以上1000萬元(含1000萬元)以下的。(二)建筑裝飾裝修、機電設(shè)備安裝、建筑智能化等依法單獨發(fā)包的專業(yè)工程項目，及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元以上600萬元(含600萬元)以下的。(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算在20萬元以上100萬元以下(含100萬元)的。第十一條 超過前款限額以上的招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，采用合理低價法或綜合評估法與隨機抽取法相結(jié)合的方法確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會按照評標(biāo)細則評標(biāo)，向招標(biāo)人推薦3名不排序的中標(biāo)候選人，再采用隨機抽取的辦法從中標(biāo)候選人中確定一名中標(biāo)人及2名排序的候補中標(biāo)人。低于前款相應(yīng)限額的項目，不進入市公共資源交易中心交易。第十二條 隨機抽取法、合理低價法和綜合評估法的評標(biāo)細則，各有關(guān)部門應(yīng)參照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法》寧建(建)發(fā)?2015?39號文件的通知，制定各行業(yè)評標(biāo)細則。第三章 政府采購招投標(biāo)第十三條 本市內(nèi)專用工具車輛及特種車輛政府采購，委托市公共資源交易中心集中采購。第十四條 每半年對各類計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、速印機、多功能一體機、計算機辦公電子設(shè)備、辦公家具等采購一次。每一年對日常辦公用品及辦公耗材、計算機耗材、辦公印刷采購一次。采取限價招商的辦法，通過公開招標(biāo)確定若干協(xié)議供應(yīng)商