【文章內(nèi)容簡介】 公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進(jìn)公開辦事工作的決心和力度。同時，市委、市政府在改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標(biāo)等各類公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務(wù)平臺的實際出發(fā)，強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)，堅持辦事公開和教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢懲防體系建設(shè)思想道德防線，規(guī)范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與運用納入辦事公開和懲防體系建設(shè)，增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事。請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，向各交易主體宣傳法律法規(guī)，征求各方意見和建議，強化辦事公開，加強廉政預(yù)防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦。排查各業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)，整理出70多個廉政風(fēng)險點，分析原因并制定相應(yīng)的防范措施，裝裱上墻，隨時提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。以完善制度為基礎(chǔ)，以科技手段為依托，積極推進(jìn)辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執(zhí)行、監(jiān)管三權(quán)分離的交易管理體制，實現(xiàn)了交易信息同步公開、交易過程統(tǒng)一監(jiān)管；依據(jù)法律法規(guī)，出臺監(jiān)管制度，編制烏海市工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易操作規(guī)程和考核辦法、梳理業(yè)務(wù)流程過程中，公開征求相關(guān)部門意見，明確各部門職能職責(zé)，做到辦事公開有依據(jù)、執(zhí)行公開有標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行市監(jiān)察局對公共資源交易工作監(jiān)督實施意見，落實好招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負(fù)責(zé)人和中標(biāo)人廉潔談話辦法。全市政府投資或政府資金占主導(dǎo)的工程建設(shè)項目，在招投標(biāo)階段嚴(yán)格執(zhí)行‘從檢察機關(guān)查詢報名投標(biāo)單位是否存在行賄犯罪行為’的規(guī)定；以制度+科技的方式，加強信息化建設(shè)，用計算機技術(shù)固化流程，模板化操作，自動化流轉(zhuǎn)，只有?規(guī)定動作?沒有?自選動作?，保障了規(guī)范交易。以規(guī)范權(quán)力運行為重點，充分發(fā)揮各行政主管部門等監(jiān)督主體的作用，強化重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的有效公開和 監(jiān)督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務(wù)對象監(jiān)督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務(wù)對象一目了然，便于監(jiān)督。政策法規(guī)、制度流程、辦事依據(jù)、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網(wǎng)站和現(xiàn)場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設(shè)臵舉報箱、公布投訴電話，隨時接受社會監(jiān)督。各類交易公告信息通過《內(nèi)蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業(yè)媒體和電臺、電視臺、中國招標(biāo)采購網(wǎng)、交易中心門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場大屏幕等廣泛發(fā)布的同時，還通過群發(fā)手機短信的方式，向投標(biāo)企業(yè)會員庫成員、采購供應(yīng)商會員及競買人發(fā)送，確保每個潛在投標(biāo)人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息，提高透明度；強化財政、住建委、交通、林業(yè)、水務(wù)、國土等行政主管部門和招標(biāo)人、投標(biāo)人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監(jiān)督，保證有效公開，開標(biāo)過程中投標(biāo)人簽到、檢查標(biāo)書密封情況、啟封標(biāo)書、唱標(biāo)和評標(biāo)及公布中標(biāo)候選人全部在招標(biāo)人、投標(biāo)人和行業(yè)部門等監(jiān)督下公開進(jìn)行。信息化建設(shè)把交易過程納入了烏海市電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察人員可隨時實時監(jiān)督軟件系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程操作和業(yè)務(wù)辦理情況，對開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場和服務(wù)窗口實時音頻視頻監(jiān) 控，資料保存?zhèn)洳?，所有交易過程業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督管理、懲防預(yù)警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。同時，市政府出臺評標(biāo)專家考核辦法，加強對專家出勤情況、工作態(tài)度、評標(biāo)質(zhì)量、違規(guī)事項等的考核評價；出臺中標(biāo)人考核辦法，加強對中標(biāo)人履約情況的檢查考核，重點是中標(biāo)價格的落實、項目經(jīng)理及現(xiàn)場人員到崗履職情況、現(xiàn)場管理和設(shè)計變更等方面，獎優(yōu)罰劣；嚴(yán)厲打擊掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、低價搶標(biāo)后棄標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上通報并列入?黑名單?，堅決予以市場禁入，充分發(fā)揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設(shè)中的重要作用，加強誠信信用體系建設(shè)。2011年，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳牽頭，組織召開了全區(qū)各盟市和自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)蒙古自治區(qū)懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會，作為全自治區(qū)觀摩點，我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。廉潔自律作奉獻(xiàn) 高效服務(wù)見實效市公共資源交易中心工作簡述 完善內(nèi)部制度 升級改造場地市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當(dāng)時平均年齡327 周歲，全部為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。在保證高效完成日常交易業(yè)務(wù)，配合市政府及各相關(guān)部門依法編制相關(guān)規(guī)程、