【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .............15 海關(guān)總署公告2014年第57號(hào)（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）...............................................................................................18國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知國辦發(fā)?2013?89號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、國家質(zhì)檢總局、外匯局關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見國務(wù)院辦公廳2013年8月21日關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、國家質(zhì)檢總局、外匯局 發(fā)展跨境電子商務(wù)對(duì)于擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額、拓展外貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為加快我國跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)零售出口（以下簡(jiǎn)稱電子商務(wù)出口），現(xiàn)提出如下意見：一、支持政策（一）確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營主體）。經(jīng)營主體分為三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子 商務(wù)出口企業(yè)，二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)出口的企業(yè)，三是為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)。經(jīng)營主體要按照現(xiàn)行規(guī)定辦理注冊(cè)、備案登記手續(xù)。在政策未實(shí)施地區(qū)注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)可在政策實(shí)施地區(qū)被確認(rèn)為經(jīng)營主體。（二）建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)對(duì)經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實(shí)際出境后，按照外匯和稅務(wù)部門要求，向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。（三）建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。（四）支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。允許經(jīng)營主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管。（五）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，應(yīng)分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請(qǐng)并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè) 務(wù)的監(jiān)管力度。（六）實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策，具體辦法由財(cái)政部和稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂。（七）建立電子商務(wù)出口信用體系。嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，不斷完善電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)。二、實(shí)施要求（一）自本意見發(fā)布之日起，在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。（二）有關(guān)地方人民政府應(yīng)制訂發(fā)展跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口的實(shí)施方案，并切實(shí)履行指導(dǎo)、督查和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報(bào)。要積極引導(dǎo)經(jīng)營主體堅(jiān)持以質(zhì)取勝，注重培育品牌；依托電子口岸平臺(tái)，建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)出口全流程的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門信息共享；加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)體系、商品質(zhì)量監(jiān)管體系、國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)，確保電子商務(wù)出口健康可持續(xù)發(fā)展。（三）商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署會(huì)同相關(guān)部門對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，定期開展實(shí)施效果評(píng)估等工作，確保政策平穩(wěn)實(shí)施并不斷完善。海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局、發(fā)展改革委等部門加快跨境電子商務(wù)通 關(guān)試點(diǎn)建設(shè)，加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接。三、其他事項(xiàng)（一）本意見所指跨境電子商務(wù)零售出口是指我國出口企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達(dá)的經(jīng)營行為，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者出口。（二）我國出口企業(yè)與外國批發(fā)商和零售商通過互聯(lián)網(wǎng)線上進(jìn)行產(chǎn)品展示和交易，線下按一般貿(mào)易等方式完成的貨物出口，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對(duì)企業(yè)出口，本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易，仍按照現(xiàn)行有關(guān)貿(mào)易政策執(zhí)行?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)口有關(guān)政策另行研究。關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知財(cái)稅[2013]96號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國辦發(fā)[2013]89號(hào))的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)零售出口(以下稱電子商務(wù)出口)稅收政策通知如下：一、電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物(財(cái)政部、國家稅務(wù)總局明確不予出口退(免)稅或免稅的貨物除外，下同)，同時(shí)符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅政策：(免)稅資格認(rèn)定；(出口退稅專用)，且與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息一致；(免)稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯；，購進(jìn)出口貨物取得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書(分割單)或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專用繳款書，且上述憑證有關(guān)內(nèi)容與出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)有關(guān)內(nèi)容相匹配。二、電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合本通知第一條規(guī)定條件，但同時(shí)符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：；；。三、電子商務(wù)出口貨物適用退(免)稅、免稅政策的，由電子商務(wù)出口企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理退(免)稅、免稅申報(bào)。四、適用本通知退(免)稅、免稅政策的電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子商務(wù)出口企業(yè)和利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)出口的企業(yè)。五、為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)，不適用本通知規(guī)定的退(免)稅、免稅政策，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、本通知自2014年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部 國家稅務(wù)總局2013年12月30日 國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告發(fā)文單位：國家稅務(wù)總局文號(hào)：國家稅務(wù)總局公告2014年第13號(hào) 發(fā)布日期：2014227 生效日期：201441 為進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，支持中小企業(yè)更加有效地開拓國際市場(chǎng)，經(jīng)商財(cái)政部、商務(wù)部同意，現(xiàn)將有關(guān)出口貨物的退（免）稅事項(xiàng)公告如下：一、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，同時(shí)具備以下情形的，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報(bào)退（免）稅：（一）出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；（二）生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；（三）生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個(gè)人，貨款由境外單位或個(gè)人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；（四）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口。上述出口貨物不適用《國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)?2006?24號(hào)）第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅 ?2012?39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第7目之（3）的規(guī)定。二、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報(bào)本公告第一條規(guī)定的出口貨物退（免）稅時(shí)，應(yīng)在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報(bào)表》第15欄（業(yè)務(wù)類型）、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報(bào)表》第19欄?退（免）稅業(yè)務(wù)類型?填寫“WMZHFW”。三、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況和生產(chǎn)能力，確保申報(bào)出口退（免）稅貨物的國內(nèi)采購及出口的真實(shí)性。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)如發(fā)生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應(yīng)作為責(zé)任主體按規(guī)定接受處理。四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定受理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控、審核、評(píng)估分析，如發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處理。五、本公告的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是指：為國內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。六、本公告自2014年4月1日起施行。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口本公告第一條范圍外的貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行退（免）稅規(guī)定執(zhí)行。特此公告。國家稅務(wù)總局 2014年2月27日 支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見第一章總則第一條 為便利機(jī)構(gòu)、個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)交易、規(guī)范支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范互聯(lián)網(wǎng)渠道跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。第二條 支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)是指支付機(jī)構(gòu)通過銀行為小額電子商務(wù)(貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉的外匯資金集中收付及相關(guān)結(jié)售匯服務(wù)不包括支付機(jī)構(gòu)提供的使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的相關(guān)服務(wù)。第三條 支付機(jī)構(gòu)參加跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，應(yīng)首先取得人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，許可業(yè)務(wù)范圍須包括互聯(lián)網(wǎng)支付支付機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)試點(diǎn)申請(qǐng)方案經(jīng)所在地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱“外匯分局”)初審報(bào)，國家外匯管理局核準(zhǔn)點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按收付和結(jié)售匯管。試照跨境理有關(guān)規(guī)定及經(jīng)核準(zhǔn)的試點(diǎn)申請(qǐng)方案開展業(yè)務(wù)接受跨境外支，匯付業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理。從事跨境電子商務(wù)的主體準(zhǔn)入管理還應(yīng)遵守國家其他有關(guān)法律法規(guī)。第二章試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)第四條 符合本指導(dǎo)意見第三章至第六章規(guī)定的支付機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)開辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)。支付機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身需求選擇，申請(qǐng)開展的業(yè)務(wù)范圍。第五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)開辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)應(yīng)向，所在地外匯分局提交以下材料：(一)申請(qǐng)報(bào)告，載明申請(qǐng)人名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、已開展的支付業(yè)務(wù)和擬申請(qǐng)開展的跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)種類有關(guān)備情，以及準(zhǔn)況和工作計(jì)劃等(二)業(yè)務(wù)運(yùn)營方案含，包業(yè)務(wù)辦理流程詳細(xì)說明資金匯兌和支付整個(gè)環(huán)節(jié)、客戶實(shí)名制管理、交易真實(shí)性審核、國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、數(shù)據(jù)采集報(bào)送、備付金賬戶管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容(三)《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件(四)與備付金開戶銀行的書面合作協(xié)議包含備付，金賬戶管理、支付指令管理、跨境收支申報(bào)管理、系統(tǒng)錄入管理、數(shù)據(jù)核對(duì)等內(nèi)容明確方責(zé)任務(wù)，雙義(五)內(nèi)部操作規(guī)程含，包支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)分工、操作流程和要求等(六)國家外匯管理局要求的其他材料。第六條 外匯分局初審支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料內(nèi)容是否符合本指導(dǎo)意見規(guī)定，選取申請(qǐng)方案符合規(guī)定業(yè)、務(wù)基礎(chǔ)良好且內(nèi)部管理成熟的支付機(jī)構(gòu)，報(bào)國家外匯管理局批準(zhǔn)。第三章試點(diǎn)業(yè)務(wù)管理第七條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)參與跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)的客戶采取實(shí)名認(rèn)證制，嚴(yán)格審核客戶身份信息的真實(shí)性。支付機(jī)構(gòu)自主發(fā)展“境外特約商戶須按了解你的客戶”，照原則保證境外特約商戶的真實(shí)性、合法性。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)通過有效方式核驗(yàn)銀行支付賬戶開戶人信息與客戶身份信息的一致性者一致方完成支付。第八條 支付機(jī)構(gòu)僅對(duì)具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供跨境外匯支付服務(wù)，范圍包括貨物貿(mào)易