【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 史的一座都不拆，進(jìn)行局部改造，50年的只修繕，保護(hù)原貌。同時(shí)對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育，使當(dāng)?shù)乩习傩招纬勺园l(fā)的保護(hù)意識(shí)，把自己的房子當(dāng)作古鎮(zhèn)不可缺少的一部分看待，避免居住使用過(guò)程中的人為破壞。對(duì)于需要修繕的房屋，事先必須上報(bào)古鎮(zhèn)相關(guān)管理部門(mén)，經(jīng)過(guò)研究討論制定出具體方案之后方可進(jìn)行修復(fù)。在修復(fù)過(guò)程中，外觀上不增加現(xiàn)代元素，不破壞整個(gè)古鎮(zhèn)視覺(jué)上的和諧。四是對(duì)古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。解放后，由于改道溈水，并且水上運(yùn)輸逐漸被陸上運(yùn)輸取代，古鎮(zhèn)便卸下繁華，平添落寞。然而也正因?yàn)槿绱耍父酃沛?zhèn)的原生態(tài)風(fēng)貌才得以留存至今。在保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，盡可能避免對(duì)古鎮(zhèn)原生態(tài)環(huán)境的破壞，潔凈一泓悠悠碧水，保護(hù)幾片綠意蔥蘢，維護(hù)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，使古鎮(zhèn)更加風(fēng)姿卓著。，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展決策。2007年，湖南省委省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，提出將“旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)從“從旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略。在《湖南旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20062020）》中，靖港古鎮(zhèn)被列入大長(zhǎng)沙旅游板塊作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象。靖港古鎮(zhèn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)極大地改善了靖港鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于帶動(dòng)周邊旅游資源的開(kāi)發(fā)，提升湘中旅游的品位和檔次，完善湖南全省旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為促進(jìn)湖南省建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省提供新的動(dòng)力。靖港古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)是維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系的需要。由于靖港鎮(zhèn)資本積累少、工業(yè)底子薄，發(fā)展工業(yè)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突出旅游資源優(yōu)勢(shì)，在旅游產(chǎn)業(yè)上做文章。通過(guò)古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以旅游促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展再現(xiàn)古鎮(zhèn)繁華，走出一條有特色的古鎮(zhèn)發(fā)展之路，全面提升古鎮(zhèn)居民及鎮(zhèn)域內(nèi)村民的生活水平。2008年，望城縣成立了以譚小平縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、李雪明主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)為成員單位的靖港古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門(mén)明確1名副局長(zhǎng)和1名工作人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系古鎮(zhèn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣旅游局牽頭，負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中各部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。靖港鎮(zhèn)和靖港古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)涉及的所有項(xiàng)目立項(xiàng)、整體包裝等工作，縣規(guī)劃局和縣國(guó)土局負(fù)責(zé)調(diào)整土地利用規(guī)劃，縣水利局按照古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)要求，負(fù)責(zé)治理古鎮(zhèn)水利水系，縣交通局負(fù)責(zé)完成靖港新鎮(zhèn)至古鎮(zhèn)的道路建設(shè)，并負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)23個(gè)污水處理站?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)政策性資金調(diào)度、管理，設(shè)立市縣共管資金專(zhuān)帳?？h城管局主要負(fù)責(zé)處理古鎮(zhèn)內(nèi)垃圾，并申報(bào)成立靖港古鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)?？h建設(shè)局配合做好靖港古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作?？h文體局負(fù)責(zé)收集、整理古鎮(zhèn)民風(fēng)民俗等資料?？h征拆辦負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)內(nèi)拆除安臵工作。全縣上下齊抓共管、同心協(xié)力開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)，為古鎮(zhèn)的每一步發(fā)展做出了正確的指導(dǎo)和決策，使靖港古鎮(zhèn)沿著可持續(xù)旅游開(kāi)發(fā)的道路不斷前進(jìn)。，做細(xì)古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。靖港古鎮(zhèn)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，做的是開(kāi)天辟地的事業(yè)，是將靖港古鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)、商業(yè)轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，是落實(shí)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府職能，是為提高人民群眾生活水平的宏偉實(shí)踐。面對(duì)這一嶄新形勢(shì)，就如何定位古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)方向，如何對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行全方位規(guī)劃，靖港鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的商討、論證和研究，最終確立了靖港古鎮(zhèn)“兩廂三帶一湖一路”的建設(shè)框架，并在湖南大學(xué)建筑學(xué)院與貝特設(shè)計(jì)公司的協(xié)助下，完成了《靖港古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》與項(xiàng)目可行性研究。古鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，遵循了四項(xiàng)規(guī)劃原則：一是在保護(hù)本體及相關(guān)歷史環(huán)境的完整性、真實(shí)性的前提下，進(jìn)行合理的利用；二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)統(tǒng)一考慮，“修舊如舊”再現(xiàn)清末民初建筑群，再現(xiàn)一個(gè)充滿(mǎn)濃郁“古味”風(fēng)情的特色旅游小鎮(zhèn)，為長(zhǎng)沙保留一段有魅力的故事；三是古鎮(zhèn)內(nèi)游玩、配套管理設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及景觀應(yīng)與歷史風(fēng)貌和諧統(tǒng)一；四是科學(xué)全面的規(guī)劃，分布實(shí)施，節(jié)約用地，減少投資。根據(jù)古鎮(zhèn)自然條件和規(guī)劃發(fā)展概念，古鎮(zhèn)規(guī)劃常住人口1萬(wàn)人，游客1萬(wàn)人，并構(gòu)建了“七個(gè)節(jié)點(diǎn)、三條軸線、四個(gè)區(qū)域”空間整體格局。七個(gè)節(jié)點(diǎn)是指：東、西、南、北四個(gè)入口廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、將軍廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)一個(gè)、街巷節(jié)點(diǎn)兩個(gè)。三條軸線是指：一條是靖港古鎮(zhèn)特色商業(yè)軸（前街），以經(jīng)營(yíng)靖港傳統(tǒng)特產(chǎn)和展示靖港傳統(tǒng)特色經(jīng)營(yíng)為主；一條是傳統(tǒng)民居與休閑軸（后街），以經(jīng)營(yíng)酒店、旅館等休閑、娛樂(lè)與展示為主；一條是傳統(tǒng)休閑文化軸（少先路與將軍路），以經(jīng)營(yíng)靖港傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和工作坊參與展示為主。四個(gè)區(qū)域是指：傳統(tǒng)居住街坊區(qū)，水上休閑區(qū)（分為水上動(dòng)區(qū)和水上靜區(qū)），生態(tài)區(qū)，文化創(chuàng)意區(qū)。經(jīng)過(guò)一年半的保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，目前空間整體格局基本形成，一個(gè)規(guī)?；某墒炀皡^(qū)已經(jīng)初具豐翼。，做大后續(xù)營(yíng)銷(xiāo)管理文章。從2008年9月第一期保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)工作開(kāi)工，到2009年盛大開(kāi)街，靖港古鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部與開(kāi)發(fā)公司員工進(jìn)行了艱苦卓絕的建設(shè)與籌備工作，他們“5+2”、“白加黑”的工作機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，短期內(nèi)完成核心景區(qū)建設(shè)并成功運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式，贏得了上級(jí)部門(mén)與人民群眾的高度肯定，被譽(yù)為“靖港模式”。“靖港模式”在古鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極效用，古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)管理始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)兩手抓。9月25日開(kāi)街之后，古鎮(zhèn)的對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)逐日擴(kuò)大規(guī)模，聘請(qǐng)了一位有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家為公司副總經(jīng)理，成立了一支包括有從業(yè)十年以上的高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)策劃員、廣告設(shè)計(jì)員在內(nèi)的10人營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳與旅游營(yíng)銷(xiāo)工作。目前，經(jīng)報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)，古鎮(zhèn)籌備在五一期間舉行三次規(guī)模較大的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，即“買(mǎi)門(mén)票，獎(jiǎng)汽車(chē)”活動(dòng)、“十二金釵世界小姐選美會(huì)”活動(dòng)、“八大碗美食節(jié)”活動(dòng)，力爭(zhēng)抓住五一假期契機(jī)，將古鎮(zhèn)作為整體景區(qū)推向全國(guó)的旅游市場(chǎng)。五、靖港古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)面臨的體制、要素等方面存在的主要困難和問(wèn)題 ，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。靖港古鎮(zhèn)是個(gè)新生事物，按照目前的人居、面積、旅游市場(chǎng)情況，要將其建成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、景點(diǎn)豐富完善、配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模齊全的5A級(jí)景區(qū)，需要約5億元的總資金投入。古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司成立初期，是以市撥縣借籌資5000萬(wàn)、縣劃撥的5萬(wàn)平方米的房產(chǎn)地產(chǎn)為資產(chǎn)開(kāi)始建設(shè)的，而古鎮(zhèn)的第一、二期工程已經(jīng)投資2億左右，其中有40%尚未結(jié)算。開(kāi)發(fā)公司旗下已正式投入運(yùn)營(yíng)的公有產(chǎn)業(yè)，包括13個(gè)景點(diǎn)、4家酒吧、兩家餐館、4家賓館目前經(jīng)營(yíng)情況良好，每月?tīng)I(yíng)業(yè)總額在100萬(wàn)元左右。但由于古鎮(zhèn)開(kāi)街時(shí)間不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)積累不夠，每月所得利潤(rùn)尚不足以承擔(dān)高額的建設(shè)、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)、人工費(fèi)用。收入與支出的差額，需要我們進(jìn)行大量的籌資融資工作進(jìn)行平衡。根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)狀況與未來(lái)發(fā)展的需要，我們主要通過(guò)銀行貸款、資產(chǎn)變現(xiàn)的方式，向投資者和債權(quán)人籌集、組織資金，操作周期長(zhǎng)，各級(jí)部門(mén)核準(zhǔn)手續(xù)復(fù)雜，導(dǎo)致資金遲遲難以到位，影響公司正常的經(jīng)營(yíng)需要。、游客、商戶(hù)素質(zhì)有待提高，旅游市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。靖港是“生活著的古鎮(zhèn)”，景區(qū)也是古鎮(zhèn)居民的生活區(qū)，同時(shí)是經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行門(mén)面經(jīng)營(yíng)的商業(yè)區(qū)，因此，有游客、居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)三種主要管理對(duì)象。古鎮(zhèn)開(kāi)街之后，游客量維持在每日1萬(wàn)人左右規(guī)模，直接帶動(dòng)了古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也對(duì)古鎮(zhèn)的物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)管理帶來(lái)較大壓力。游客維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)不夠，隨意丟棄垃圾、損毀公共設(shè)施的現(xiàn)象較多。街區(qū)居民主要存在抬高房租價(jià)格、對(duì)公共管理配合程度不夠的問(wèn)題。由于游客量大，居民持有的房產(chǎn)大幅增值，租賃價(jià)格升高，無(wú)形中抬高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的準(zhǔn)入門(mén)檻，增加了經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致一些低成本的小商戶(hù)難以進(jìn)駐；景區(qū)日常環(huán)衛(wèi)管理與交通管理也面臨阻力，部分居民有隨意丟棄堆放生活垃圾的現(xiàn)象，對(duì)古鎮(zhèn)主街區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)禁行的交通管理制度有些抵觸情緒。經(jīng)營(yíng)商戶(hù)存在投資誤區(qū)，沒(méi)有對(duì)靖港古鎮(zhèn)的旅游市場(chǎng)進(jìn)行理性調(diào)查與分析，投資集中在餐飲業(yè)與副食業(yè)，在旅游市場(chǎng)必須的玩、購(gòu)、賞等要素上沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，具有零散性、隨意性特征。，旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高。一是道路設(shè)施問(wèn)題。從望城到靖港的湘江大堤是進(jìn)入靖港的快捷通道，由于使用多年、來(lái)往的大型貨車(chē)過(guò)多等原因，目前存在路面狹窄、坑洼較多等問(wèn)題，通行情況不佳，尤其在雨雪天氣，路面泥濘，積水過(guò)多，極大地影響了居民與游客的出行。湘江大堤沿線的綠化狀況有待加強(qiáng)，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，突出洞庭魚(yú)米鄉(xiāng)的風(fēng)光特色。從長(zhǎng)沙市區(qū)進(jìn)入古鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)尚未建立，進(jìn)入古鎮(zhèn)的自駕交通路線選擇有待明確。靖港古鎮(zhèn)風(fēng)雅廣場(chǎng)是古鎮(zhèn)景區(qū)的組成部分，麻石路面不便于機(jī)動(dòng)車(chē)通行，需在西廣場(chǎng)另鋪設(shè)一條南北通道。二是旅游專(zhuān)線問(wèn)題。目前從長(zhǎng)沙到靖港的個(gè)人出游線路還不完善，沒(méi)有專(zhuān)線旅游巴士或公交線路，來(lái)古鎮(zhèn)必須轉(zhuǎn)乘中巴或小型客車(chē)，在交通安全上存在隱患，車(chē)輛投入量小，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，亟需開(kāi)通一條旅游專(zhuān)線或者從市區(qū)到靖港古鎮(zhèn)的公交專(zhuān)線。六、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策和建議，全面加大對(duì)古鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的投資力度。大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高民政服務(wù)水平。不斷擴(kuò)大財(cái)政的“三農(nóng)”投入規(guī)模，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要持續(xù)投入，逐步形成支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要調(diào)整投入方向，在項(xiàng)目的選擇上，要優(yōu)先選擇有利于兼顧城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、群眾迫切需求的投入項(xiàng)目。古鎮(zhèn)具有以旅游促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也要保證農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)階段要重點(diǎn)發(fā)展以下幾類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施：農(nóng)田水利、農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)村能源、農(nóng)村教育設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技和推廣設(shè)施、農(nóng)村通信、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施以及體育、文化等設(shè)施。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革。古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的商機(jī)給城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民都帶來(lái)了創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)遇，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就要降低農(nóng)村居民參與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻，為農(nóng)村居民加入旅游業(yè)提供相應(yīng)便利措施?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀菩行⌒唾J款，用于農(nóng)村居民參與旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展需要。農(nóng)村合作信用社應(yīng)逐步向綜合型政策性銀行轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)滿(mǎn)足農(nóng)村基本金融需求。規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村合作金融組織快速成長(zhǎng)，有效改善農(nóng)戶(hù)金融服務(wù)嚴(yán)重不足的狀況。，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。立足于農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)，以生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為核心，在傳統(tǒng)種養(yǎng)加工基礎(chǔ)上，充分挖掘產(chǎn)品的觀賞價(jià)值、體驗(yàn)價(jià)值、使用價(jià)值、科普價(jià)值、情感價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值及衍生社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。一是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游餐宿體系。餐飲要體現(xiàn)原汁原味、本色天然，如深入挖掘靖港本地特色小吃，將餐飲做強(qiáng)做精。住宿要體現(xiàn)生態(tài)原始、民俗風(fēng)情，室外布局要融入自然，營(yíng)造池塘流水、修篁掩映、起伏錯(cuò)落的野趣氛圍。目前靖港計(jì)劃對(duì)景觀大道沿線的房屋進(jìn)行統(tǒng)一立面裝修，體現(xiàn)復(fù)古清新的明清建筑風(fēng)格。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游商品體系。夯實(shí)旅游農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持長(zhǎng)輝生態(tài)農(nóng)莊、都遨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限公司等重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植和特色養(yǎng)殖業(yè)。建立旅游工藝品基地。靖港民間藝術(shù)豐富多樣，很有特色，布鞋、木屐、紙傘、風(fēng)箏盛行一時(shí)，香干與火焙魚(yú)廣受青睞。要鼓勵(lì)群眾繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造有靖港特色的旅游工藝品市場(chǎng)。在確保糧食自求平衡的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展特色畜產(chǎn)品、果蔬、中藥材、茶葉、林竹等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，著力在生豬、煙草和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破?？茖W(xué)規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向適宜區(qū)集中，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品安全為核心，推廣清潔種植和健康養(yǎng)殖模式，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。要在縣委縣政府及農(nóng)林牧漁管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，建設(shè)符合靖港農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技研究平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、技能培訓(xùn)平臺(tái)和信息交流平臺(tái)；要以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣力度；要組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的宣傳推廣和交流工作，使農(nóng)業(yè)向生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化靠攏；要逐步提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的財(cái)政支出比例，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研的投資，集中財(cái)力，有重點(diǎn)地完善一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)。，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力。靖港古鎮(zhèn)核心景區(qū)目前常住人口只有5000人左右，隨著旅游開(kāi)發(fā)的縱深推進(jìn)，約有2000名經(jīng)營(yíng)商戶(hù)及工程建設(shè)者入住靖港。長(zhǎng)沙船舶廠在古鎮(zhèn)落戶(hù)以后，古鎮(zhèn)的常住人口規(guī)模將擴(kuò)大到兩萬(wàn)人。在古鎮(zhèn)下一步建設(shè)過(guò)程中，我們將加大城鎮(zhèn)化與旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施和景區(qū)建設(shè)結(jié)合，與大眾垸經(jīng)濟(jì)區(qū)和新鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合。重點(diǎn)加強(qiáng)古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，形成完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成更強(qiáng)的集聚和輻射能力，帶動(dòng)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加強(qiáng)與縣民政局、勞保局等對(duì)口部門(mén)的對(duì)接，加強(qiáng)與省內(nèi)外各高校、市縣人才市場(chǎng)、望城勞務(wù)網(wǎng)、市縣電視臺(tái)等勞務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體的聯(lián)系，選拔優(yōu)秀人才，組織本地民工集中就業(yè)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)合理規(guī)劃古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，引導(dǎo)居民與經(jīng)營(yíng)戶(hù)理性經(jīng)營(yíng)。，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。古鎮(zhèn)作為一個(gè)整體景區(qū)，目前遵循的是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，是在縣委縣政府與鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由靖港古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)擔(dān)負(fù)著經(jīng)營(yíng)與管理的雙重職能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，政府在放手讓開(kāi)發(fā)公司面向市場(chǎng)實(shí)踐、發(fā)展和創(chuàng)造的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮政府的行政服務(wù)與行政管理職能，確保城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、高效發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)納入各級(jí)黨委和政府及其部門(mén)各項(xiàng)工作的首要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，密切配合，形成加快發(fā)展的合力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制，把政府有關(guān)部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能由城市延伸到農(nóng)村。各級(jí)政府可利用自身所處的特殊位臵和特殊能力，采用經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的各種措施和手段，引導(dǎo)資源合理流動(dòng)、優(yōu)化組合，從而可大大減少流動(dòng)中的盲目性，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低市場(chǎng)成本，提高城鄉(xiāng)資源配臵效果。古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，面臨新矛盾、新問(wèn)題，需要上級(jí)政府與相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)與幫助。請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)持續(xù)給予古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)大力政策扶持，為靖港古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)提供政策保障。請(qǐng)市委市政府、縣委縣政府協(xié)助暢通籌資融資渠道；請(qǐng)水利、國(guó)土、房產(chǎn)、財(cái)政局、銀行、公安、消防、旅游、電力、城管、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)給予靖港古鎮(zhèn)持續(xù)支持。第三篇：加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)