【文章內(nèi)容簡介】 資，興辦城鎮(zhèn)各類市場，通過繁榮城鎮(zhèn)，達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動農(nóng)村的目的。（五）嚴(yán)格管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要依法嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)，首先要注意的問題就是環(huán)保。城鎮(zhèn)的任何建設(shè)，都會對城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境造成影響，在建設(shè)的時候一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，而且使生態(tài)環(huán)境隨著城鎮(zhèn)建設(shè)越來越好，同時，要實施城鎮(zhèn)“四化”（綠化、美化、凈化、亮化），整治城市“六害”（污水、垃圾、廢氣、噪聲、粉塵、醫(yī)療垃圾），創(chuàng)建舒適的人居環(huán)境和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其次要切實保護(hù)耕地。由于我市人均耕地較少，所以，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要特別注意對土地的有效開發(fā)利用。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。參考文獻(xiàn)[1].朱啟臻、葉齊茂，小城鎮(zhèn)建設(shè)，中央廣播電視大學(xué)出版社，P1。[2].加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法與思考。[3].蔣楠楠，論中國之小城鎮(zhèn)建設(shè)。第三篇：關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案摘要：全國政協(xié)十一屆三次會議提案第000133號__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案審查意見：建議國務(wù)院交由國家發(fā)改委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,環(huán)保部辦理 提 案 人：致公黨中央 主 題 詞：城鎮(zhèn),建設(shè) 提案形式：黨派 內(nèi) 容：加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)由于各地實際情況不同，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展活力等都不盡相同，但也存在著一些共同的問題，需要國家有關(guān)部門加以認(rèn)真解決。一、存在的主要問題小城鎮(zhèn)規(guī)劃起點不高，管理不到位。編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不高，缺少超前意識，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度不同步。加之鎮(zhèn)（街）居民建房報批意識淡薄，規(guī)劃管理工作相對滯后，管理不嚴(yán)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了小城鎮(zhèn)發(fā)展速度。建設(shè)資金來源渠道不多。小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)是一項長期的、需要大量建設(shè)資金的攻堅性工程。目前，國家的投資主要傾向于大城市，對小城鎮(zhèn)投入明顯不足。省市縣財政對小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金投入也相對較少。小城鎮(zhèn)本身融資渠道少，大部分建設(shè)資金靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行籌集和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商通過銀行貸款開發(fā)，吸納社會資本、社會發(fā)展急需人才的能力較弱。資金問題仍然制約著城市化發(fā)展速度?；A(chǔ)設(shè)施配套力度不夠。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度比較緩慢，一些鎮(zhèn)（街）的供水、排水、交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市綠化覆蓋率低，道路等級低、路況差，部分鎮(zhèn)（街）停電、停水現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)連接城市與鄉(xiāng)村的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展效果不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是一些小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要動力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成大規(guī)模的企業(yè)群，而且多數(shù)是私營企業(yè)，缺少高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)企業(yè)，發(fā)展速度較慢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展效果不明顯。垃圾無害化處理率低。高投入、高能耗、高污染和低效益的重工業(yè)企業(yè)排放的廢水、廢物，直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、河流中。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理方式都為簡易填埋，缺乏規(guī)范設(shè)計及有效的環(huán)保措施，無害化處理率低。二、幾點建議高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，高水平管理小城鎮(zhèn)建設(shè)。建議實施“小城鎮(zhèn)，大規(guī)劃”，即統(tǒng)一全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機結(jié)合起來，通過對小城鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和各行業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評估小城鎮(zhèn)的實際消費水平，在規(guī)劃編制中合理確定小城鎮(zhèn)人口、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模，注意把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)功能分區(qū)趨于合理。從長遠(yuǎn)考慮，把村鎮(zhèn)建設(shè)納入統(tǒng)一管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。多渠道籌集資金建設(shè)小城鎮(zhèn)。國家要把小城鎮(zhèn)建設(shè)提升到國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對小城鎮(zhèn)的投入。建立和完善對中心鎮(zhèn)投入穩(wěn)定增長機制，在省（市）級征收的配套費、土地出讓金、城市建設(shè)維護(hù)費中，加大切塊比例，每年安排專項資金，重點支持中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立省（市）縣兩級政府向中心鎮(zhèn)投入逐年增長的財政保障機制，增長比例不低于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長水平。允許中心鎮(zhèn)自行實施土地占補平衡。加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在完善交通、供水、通訊、供電、供暖、供氣、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施上下工夫，小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅，要用于支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，重點扶持小城鎮(zhèn)的道路、供排水、治污等工程建設(shè)。加強城鎮(zhèn)文化、教育、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等與人們生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，抓好小城鎮(zhèn)中心區(qū)域道路硬化、綠化、亮化、美化。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略建設(shè)小城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)過程中，應(yīng)堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運用市場機制，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和獨特發(fā)展規(guī)律，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。在大力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)重點加強與跨國公司、中央企業(yè)的合作，爭取重大項目落戶，加強產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集群的帶動效應(yīng)，拉動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)文化中心。做好環(huán)保工作，治理污染，改善小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，把好環(huán)評關(guān)，杜絕污染項目建設(shè)，切實從源頭上減少污染。加快建設(shè)和完善小城鎮(zhèn)生活污水收集、處理和排放系統(tǒng)，并注意采取多種控制手段預(yù)防小城鎮(zhèn)周邊化肥、農(nóng)藥及集約化養(yǎng)殖場等農(nóng)牧業(yè)水污染，確保進(jìn)入小城鎮(zhèn)污水處理廠前較好的水質(zhì)，以滿足各類污水再利用的水質(zhì)要求。切實制定垃圾處理方案，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化的集中處理設(shè)施。來源：中國政協(xié)網(wǎng)第四篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展——在全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話（2008年9月）同志們: 這次小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，是旗委、政府就加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，研究部署今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)和措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動能力，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)問題講幾點意見。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，它一頭連接農(nóng)村牧區(qū)，一頭連接大中城市，既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化與社會發(fā)展的中心，又是吸納接受大中城市輻射并傳導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。目前全旗有8個建制鎮(zhèn)，建成區(qū)面積平方公里，城鎮(zhèn)化水平33%，已經(jīng)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的有4個。全旗小城鎮(zhèn)道路硬化率 %，自來水普及率 %，污水集中處理率 %，綠化覆蓋率 %。全旗有1個全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)，2個自治區(qū)級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，3個市級小城鎮(zhèn)二、突出重點，注重實效，切實提高全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)水平加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各蘇木鎮(zhèn)要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，把它作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，作為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。要認(rèn)真研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中資金、用地、戶籍、社會保障等重大問題，提出符合國家政策規(guī)定、有針對性、操作性的辦法和措施，破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制性障礙。要建立促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)