【文章內(nèi)容簡介】 精神狀態(tài)都有了很大的改變，一變帶萬變，每一次變化都是一次很大的進(jìn)步。以前，我聽到旁人說起站馬地的路很難走，心里感到很自卑，覺得站馬地人好像五官不全或低人一等?，F(xiàn)在說起站馬地的路，人人都豎起大拇指，我也感到很自豪。年來，我縣按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，著眼于建立和諧的礦村關(guān)系，以礦村經(jīng)濟(jì)社會一體建設(shè)為載體，采取“百企幫百村，礦村合作共贏”的新農(nóng)村共建模式，促進(jìn)了礦村穩(wěn)定和諧發(fā)展。以工扶農(nóng)，政企共建、礦村共建新農(nóng)村。采取“七個一點(diǎn)”（上級補(bǔ)、財政擠、項(xiàng)目配、站所幫、社會捐、企業(yè)出、群眾籌）的辦法多渠道籌措建設(shè)資金，在全縣推出了“百企幫百村”的新模式，爭取社會各界的力量，整合資金，支援新農(nóng)村建設(shè)，形成了“農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村、礦村共建一體化”的良好局面。2005年至今，用于農(nóng)村公路、水利、電網(wǎng)改造和村莊建設(shè)。老廠鎮(zhèn)恒達(dá)煤礦股東余興學(xué)投資建設(shè)的新寨農(nóng)民會所和農(nóng)民一條街，一戶一店、特色鮮明；礦村聯(lián)姻共建的普珀村成為富源縣乃至云南省的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。全縣共實(shí)施礦村共建村65個，捐資30萬元以上用于新農(nóng)村建設(shè)的私營企業(yè)主達(dá)157人。在縣委縣政府的政策扶持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)規(guī)劃下，在企業(yè)的幫扶下，對村莊進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化，改變了村容村貌，群眾的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。第二篇：農(nóng)村審計工作存在的問題與對策農(nóng)村審計工作存在的問題與對策農(nóng)村審計工作存在的問題與對策20070210 16:49:11農(nóng)村審計工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容，它在農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和土地承包監(jiān)督管理方面發(fā)揮著不可替代的作用。從近幾年的實(shí)踐看，制約和困擾農(nóng)村審計工作的因素較多，一些政策問題亟待解決。本文僅就農(nóng)村審計工作現(xiàn)狀、問題與對策談點(diǎn)看法。一、現(xiàn)狀與問題⒈農(nóng)村審計工作存在“三個不適應(yīng)”：一是組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。農(nóng)村審計工作由各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，市縣兩極農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)多為科級事業(yè)單位，個別縣為股組級單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性；審計人員編制少，市、縣、鄉(xiāng)三級都是如此，有的工作難以開展。二是工作手段不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在有責(zé)無權(quán)，有權(quán)無責(zé)。目前可以做到有法可依，但沒有處罰權(quán)，影響審計執(zhí)法。三是工作條件不適應(yīng)。省市雖明文規(guī)定將農(nóng)村審計工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，但由于個別地方財政困難，審計經(jīng)費(fèi)無法保證。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，市縣兩極在開展審計執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓(xùn)時常感到有心無力，加之基層農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，辦公條件極差，辦公手段落后，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都是無址辦公，嚴(yán)重影響了農(nóng)村審計工作的正常開展。⒉農(nóng)村審計人員素質(zhì)偏低。審計工作的特性決定了審計人員必須具備較豐富的審計專業(yè)知識和會計、法律等相關(guān)知識，但由于各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)（全部為事業(yè)單位）近年來進(jìn)人較雜，培訓(xùn)工作滯后，審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計，渭南市名農(nóng)經(jīng)干部中，中專以上學(xué)歷的只有人，僅占；專業(yè)技術(shù)人員名，占，其中中級以上職稱的技術(shù)人員只有人，所占比例僅。⒊農(nóng)村審計環(huán)境差。一是由于受各方面因素的影響，農(nóng)村財務(wù)中“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象比較普遍，離任村長、會計拒不交帳，給村級財務(wù)管理和農(nóng)村審計造成麻煩。個別鄉(xiāng)村干部對農(nóng)村審計工作百般阻撓，設(shè)置障礙或誹謗中傷，給審計工作增加難度。二是農(nóng)村干部群眾對審計工作認(rèn)識有偏差。一些農(nóng)村干部談到審計，就認(rèn)為是審計人員故意找麻煩，抵觸情緒大，工作不配合。而有些群眾認(rèn)為，審計人員能解決農(nóng)村財務(wù)管理中的一切問題，一旦審計結(jié)果達(dá)不到要求就口出怨言。三是對違法亂紀(jì)行為查處難。農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)查出的違法違紀(jì)問題，對責(zé)任人以黨紀(jì)、政紀(jì)處理根本達(dá)不到對國家公職人員那樣的處理效果，向司法機(jī)關(guān)移交的行政案件，司法機(jī)關(guān)往往以對違法違紀(jì)問題界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案，管理機(jī)構(gòu)查出來的違法亂紀(jì)問題也久拖不決，從而助長了個別村組干部違法違紀(jì)行為。⒋農(nóng)村審計立法工作嚴(yán)重滯后。國家審計有國家審計法及其有關(guān)規(guī)定（如取證、報告等）作保障，注冊會計師審計有注冊會計法及獨(dú)立審計準(zhǔn)則和獨(dú)立審計實(shí)務(wù)公告等作保障，而農(nóng)村審計目前尚無全國性條例，僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計條例。長期以來農(nóng)村審計的定性問題一直沒有到位，它既不屬于國家審計，又不屬于社會審計，農(nóng)業(yè)部從村民自治角度制定的〈農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部暫行規(guī)定〉將其定性為內(nèi)部審計又解決不了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的外部監(jiān)督問題，尤其是各級農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村財務(wù)的審計性問題。隨著形勢的發(fā)展，近切需要各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村審計工作的監(jiān)管力度，但其面臨兩個問題：一是加大審計監(jiān)督卻面臨經(jīng)費(fèi)不足；二是實(shí)行有償服務(wù)、拓寬收入渠道又害怕財政部門減糧斷奶。另外，各級政府缺乏相關(guān)的配套政策，如審計細(xì)則、辦法，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，使農(nóng)村審計工作無所適從。二、具體對策⒈樹立農(nóng)村經(jīng)營管理工作的權(quán)威性。農(nóng)村審計作為集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)管理的延伸，是政府職責(zé)和行政執(zhí)法職能，應(yīng)當(dāng)有職有責(zé)，有職有權(quán)，以確保把黨在農(nóng)村的基本政策落到實(shí)處。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革方向，農(nóng)村經(jīng)營管理工作應(yīng)向行政管理方向過渡，條件成熟的地方要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取機(jī)構(gòu)升格，改變以往“小馬拉大車”的局面。條件不成熟的地方，當(dāng)?shù)卣跈C(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件上應(yīng)予以保障，確保各級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)改革中不僅不被削弱，反而要切實(shí)得到機(jī)構(gòu)加強(qiáng)，切實(shí)樹立起農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)要積極主動地向紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計及公、檢、法等有關(guān)職能部門通報工作，爭取有關(guān)職能部門的配合協(xié)作，齊抓共管，抓出成效。⒉加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高審計工作質(zhì)量。審計工作質(zhì)量好壞取決于審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能否培養(yǎng)出高素質(zhì)的審計人才是農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。一是用考核、考試等辦法選拔具有審計、會計專業(yè)知識審計人才，并建立持證上崗和定期考核制度，淘汰素質(zhì)低、工作不力的審計人員；二是加強(qiáng)審計人員法律、政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計人員的政策水平及業(yè)務(wù)技能得到提高，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。⒊加快農(nóng)村審計立法，規(guī)范審計行為。盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之間相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村審計的定性問題。各級人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議，制定相應(yīng)的審計實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長期困擾農(nóng)村審計工作政策問題，使農(nóng)村審計工作有法有依，有章有循，充分發(fā)揮審計作用。⒋加大審計監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)要抓住稅費(fèi)改革過程中成立鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算中心的有利時機(jī)，全面推行農(nóng)村財務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”制度，加大審計工作力度，對農(nóng)村財務(wù)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面違法亂紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計。各有關(guān)職能部門對農(nóng)村經(jīng)營管理移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，把財務(wù)審計工作和民主理財、財務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，推動農(nóng)村審計深入開展。第三篇：農(nóng)村消防工作存在的問題與對策【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速的增長，如何做好農(nóng)村消防工作，對于推動新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動全國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有重要意義。本文筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村消防工作存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)農(nóng)村消防工作相應(yīng)的對策?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村消防；消防設(shè)施；對策農(nóng)村消防工作發(fā)展較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政經(jīng)費(fèi)匱乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備欠缺，消防安全宣傳能力較弱，安全意識淡薄，農(nóng)村房屋耐火等級低，村民生產(chǎn)生活用火、用電不規(guī)范，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)隱患嚴(yán)重，火災(zāi)時有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部，幅員3208平方公里，山區(qū)面積占95%以上，2009年到2011年全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)38起，%。一是農(nóng)村消防規(guī)劃達(dá)不到要求，隨著國家政策對新農(nóng)村、新家園建設(shè)的大力支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是農(nóng)村消防規(guī)劃未得到重視，消防車通道、消防安全布局、消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求形成極大反差，存在較多先天性的火災(zāi)隱患。首先，由于邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財政入不敷出，政府部門對消防事業(yè)建設(shè)投入的人力、物力和財力都十分有限。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)視消防工作為“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，不將農(nóng)村消防工作納入政府財政預(yù)算，致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前的局面，部分村干部消防安全責(zé)任意識淡薄，安全責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村防火工作基本無人抓、無人管的狀態(tài)。二是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。消防工作責(zé)任狀基本上沒有簽到社區(qū)、村民委員會一級基層組織，大部分農(nóng)村未配備常規(guī)的滅火設(shè)備，農(nóng)村義務(wù)消防組織不能充分發(fā)揮作用。農(nóng)村公共消防設(shè)施不全是歷史性遺留問題，目前許多農(nóng)村在建設(shè)中也常常忽視公共消防設(shè)施的建設(shè)。各地區(qū)因財力、領(lǐng)導(dǎo)不重視等諸多原因，每年投入農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，甚至沒有安排經(jīng)費(fèi)，消防器材裝備嚴(yán)重缺乏，領(lǐng)導(dǎo)對消防安全意識不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后直接導(dǎo)致了消防建設(shè)的不平衡。近年來，農(nóng)村許多地方都在搞基礎(chǔ)建設(shè)，但消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有得到高度重視，有的新農(nóng)村建設(shè)甚至沒有將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，農(nóng)村房屋建筑耐火等級低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農(nóng)村常見的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然成立了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，社區(qū)、村民委會成立了義務(wù)消防隊(duì)，但因缺乏必要的消防配套設(shè)施和器材裝備，各種組織也是形同虛設(shè)，農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)一直是消防工作中難以解決的問題，一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的滅火方法撲救，小災(zāi)很易釀成大禍。有些邊遠(yuǎn)地區(qū)只有崎嶇不平的村級道路，道路狹窄，消防車無法通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能到達(dá)，只能望火興嘆。三是消防宣傳