【文章內容簡介】 過開展以“講法律、講權利、講義務、講責任”為內容的公民法制教育，加強依法維權、依法信訪的教育，引導各族群眾依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當的利益訴求，正確處理物質文明、政治文明和精神文明的關系；正確處理人與自然的關系；正確處理政府的公共權力和個人權利的關系；正確處理好人與人之間的關系。開展刑事和治安法律法規(guī)的教育，增強公民與各種違法行為特別是“三股勢力”作斗爭的自覺性，使“守法保平安、違法必受罰”等規(guī)律性認識深入人心，大力預防和減少違法犯罪，培養(yǎng)公民信法、遵法、守法意識，自覺維護公平正義、推進平安建設。學習宣傳經濟社會發(fā)展和整頓規(guī)范市場經濟秩序的相關法律法規(guī)。大力加強市場經濟基本法律的宣傳教育，培育公民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等行為習慣和意識。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。圍繞群眾的切身利益和反響強烈、社會危害嚴重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產品（商品）和偷逃騙稅，制售黃、毒、非法“網吧”等違法犯罪行為的宣傳教育，提高公民依法維權，自覺同違法行為作斗爭的意識。學習宣傳與公職公務相關、涉及群眾切身利益和生產生活的法律法規(guī)。認真開展依法行政、依法管理等相關法律法規(guī)的教育，促進法治政府建設，提高公職人員依法辦事，依法履行職責的能力和水平；加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的安全生產意識和依法維權意識，切實保障勞動者的合法權益；要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型社會的良好氛圍；要緊緊圍繞社會主義新農村建設，加大相關法律法規(guī)的宣傳教育，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治氛圍，提供有效的法制保障和法律服務。（二）認真推進依法治理為載體的法治實踐。堅持法制宣傳教育與法治實踐緊密結合、相互促進。積極開展本單位的依法治理。圍繞建設法治單位、積極推進法治實踐，建立對權力運行和職責履行情況的依法監(jiān)督、檢查、評估獎懲機制，著力解決各科室公職人員不作為、亂作為、不會作為等問題，使各族人民群眾的滿意度逐年提升。圍繞群眾關心、關注的熱點、難點問題，開展經常性的專項依法治理和整頓，堅持“打防結合”的工作方針，將維護社會治安、打擊“三股勢力”和刑事犯罪的法制宣傳教育，與有針對性的社會治安專項打擊、治理、整頓活動有機結合，推進平安建設；加強管理監(jiān)督，提高各類社會和行業(yè)組織依法管理的成效，引導干部職工尤其使領導干部在學法、用法、守法的同時，積極行使公民權利、參政議政、依法加強對基層單位民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的指導，促進基層的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。三、工作方法與要求（一）加強分類指導，提高工作針對性。在法制宣傳教育和法治實踐中，要區(qū)分不同對象和情況，制定針對性的檢查和措施，做到有的放矢，對癥下藥，分類施教和專項治理。領導干部要帶頭學法、用法，提高法律意識和法律素質。牢固樹立一切權力屬于人民的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力。領導干部要通過開展社會主義法治理念教育，牢固樹立“依法治國、司法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念，正確理解和把握社會主義法治理念的核心內容，用社會主義法治理念指導工作實際。公職人員要通過學法、用法，著力增強有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的觀念，加強廉政建設，提高執(zhí)法水平和行使公共權力的能力，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，確保國家法規(guī)的正確實施。抓重點，求“四新”，重成效。在強化、深化、細化普法工作中要抓住重點對象的法制教育，通過學法、用法加強各級領導班子建設的法制化，嚴格依法建制、以制管人，使領導干部和公職人員養(yǎng)成努力學習、自律守法、決策依法、解決問題靠法的良好習慣。（二）、抓點帶面，完善和落實各項制度。法制宣傳教育要以培植提高、以點帶面為目的，建立各地、各系統(tǒng)的法制建設示范點，積累經驗，適時推廣，推動整個區(qū)域和部門法制建設的穩(wěn)步健康發(fā)展。制度建設是根本性建設，加強規(guī)范化、制度化建設是做好法制宣傳工作長久之策。其核心是完善、落實具體學法制度、領導干部法制講座制度，領導干部法律培訓制度，任前法律知識考試考核制度等制度。要把法制教育納入領導干部理論學習總體規(guī)劃，完善法制建設評估激勵機制，積極探索和改進法制建設各項工作方式方法和工作程序，杜絕形式主義，建立較為科學的評估方法。要以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和平時經常性工作作為主要依據。監(jiān)督制約關鍵是要真監(jiān)督、真制約，以此促進我縣法制建設穩(wěn)步、扎實、健康發(fā)展。（三）加強法制宣傳教育陣地建設。重要的是加強現(xiàn)代傳媒陣地建設：電視、廣播和網絡等大眾傳媒必須建立法制宣傳專欄、專版或專題節(jié)目，積極開展互動式和公益性法制宣傳活動。要著重把理論和實際結合起來，把說教和熏陶結合起來，把法理與情理結合起來，以學習指導實踐，再根據實踐發(fā)展的新要求深入學習，以提高普法教育的針對性和實效性，要加強群眾法制宣傳園地建設，建立固定和流動法制宣傳設施。四、深入開展“法治六進“實踐活動在“五五”普法期間，要深入開展法制進單位實踐活動。這是落實“五五”普法規(guī)劃、推進依法治縣工作的重要內容，也是促進普法與法治實踐緊密結合的良好載體。各科室要高度重視，認真安排部署。拿出具體措施，認真履行各自職責，積極參與“法治六進”中，防止只學不用、重學習教育、輕法治實踐，以及簡單應付，搞形式主義，做表面文章等問題的發(fā)生。要把“法治六進”與創(chuàng)建平安單位結合起來，抓好示范典型，推廣先進經驗，真正將“法治六進”辦成實際效果明顯、各族群眾滿意、實實在在的“民心工程”。五、工作步驟安排本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段。宣傳發(fā)動階段：2006年書店要根據本規(guī)劃的要求，深入調研、積極籌劃，制定出切實可行的“五五”工作規(guī)劃，并認真組織開展宣傳發(fā)動工作。組織實施階段：2006年下半年至2010年。依據本規(guī)劃制定工作要點，認真部署、積極實施。自查階段：2010年，對工作落實情況進行自查，迎接牽頭單位的考核驗收。六、組織領導與保障加強領導，健全機制。切實加強對普法依法治縣工作的領導，成立普法依法治理領導機構，明確領導職責；完善領導小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、工作匯報制度、工作監(jiān)督制度；使普法工作有人管有人干；加強對法制進機關及法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，保障規(guī)劃確定的各項任務的落實。明確職責、分工負責。普法依法治理領導小組要認真籌劃此項工作的組織實施，組織、協(xié)調、指導、檢查普法依法治理工作；辦領導要承擔普法依法治理教育的重要職責，要建立和實施行業(yè)、部門從業(yè)人員法制教育制度，認真推進依法治理為主要內容的法治實踐。落實法制宣傳教育經費保障。把普法依法治理工作經費列入財政預算，要認真貫徹落實自治區(qū)黨委新黨發(fā)[2006]4號文件和地區(qū)文件精神，根據經濟社會