【文章內(nèi)容簡介】 查安全性指標(biāo)合格率達(dá)95%以上；全年監(jiān)督抽查生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品不少于1800批次，取證食品抽查覆蓋面達(dá)90%以上，乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次；抽查信息每季度通過文件、杭州市門戶網(wǎng)站、杭州市質(zhì)量網(wǎng)進(jìn)行公布；食品生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑備案率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以上的食品生產(chǎn)小作坊全部達(dá)到頒發(fā)生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)。一年來，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“共建共享生活品質(zhì)之城”這一主線，深入貫徹“民主民生”戰(zhàn)略，把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管作為全系統(tǒng)的中心工作來抓，切實(shí)落實(shí)為民辦實(shí)事工作要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把實(shí)事項(xiàng)目分解到具體部門、具體人抓好落實(shí)，明確責(zé)任、要求，按要求每月上報(bào)進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行小結(jié)，己圓滿完成為民實(shí)事項(xiàng)目，取得明顯成效。主要情況是：一、切實(shí)加強(qiáng)食品監(jiān)督抽查監(jiān)督抽查是開展食品安全監(jiān)管的有力手段，也是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效抓手。2009年，我局堅(jiān)持將有限的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證食品抽查的需要，進(jìn)一步提高抽查的頻 次和抽查的覆蓋面。共監(jiān)督抽查“肉制品、炒貨、掛面、白酒”等48種2484批次食品，其中，抽查食品取證企業(yè)食品2401批次，抽查覆蓋面達(dá)到95%以上；食品抽查批次數(shù)占產(chǎn)品抽查批次總數(shù)的49%，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)。從抽查檢測的情況來看，2484批次抽查的食品中，合格2315批次，％，；％，我市食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。一是突出食品監(jiān)督抽查重點(diǎn)。堅(jiān)持乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次。共抽查乳制品140批次，達(dá)到監(jiān)管企業(yè)數(shù)的20倍；抽查豆制品、肉制品、醬腌菜分別為120批次、167批次、125批次。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查信息發(fā)布。每季度將監(jiān)督抽查信息通過文件向各級政府、上級部門、基層部門通報(bào)，通過杭州市門戶網(wǎng)站、杭州市質(zhì)量網(wǎng)向社會發(fā)布。三是開展執(zhí)法檢查。采取專項(xiàng)執(zhí)法與日常監(jiān)督相結(jié)合的措施，加大對食品企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，全市稽查部門共出動(dòng)執(zhí)法人員4675人次，檢查食品企業(yè)2177家次，立案查處各類食品違法行為178起，搗毀窩點(diǎn)20個(gè)。二、深入開展食品添加劑專項(xiàng)整治全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合各項(xiàng)日常工作，采取一系列有效措施，狠抓食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品添加劑生產(chǎn)和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和 濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決遏制食品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題。一是嚴(yán)格食品添加劑使用備案制度。在組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對全市1692家食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用情況進(jìn)行申報(bào)備案，備案率已達(dá)100%，較好的構(gòu)建了食品添加劑使用監(jiān)管長效機(jī)制。二是開展添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，依法查處企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑等行為，檢查、巡查企業(yè)3174家次，查處食品添加劑違法案件42起。三是強(qiáng)化食品添加劑抽查。配合專項(xiàng)整治，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督抽查方案，對省級下達(dá)和市級已開展抽檢的食品，增加了相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目；對尚未納入抽查計(jì)劃的，立即部署進(jìn)行抽查。共抽查火腿制品、淀粉制品、面粉、味精、菌類干制品、醬腌菜、糕點(diǎn)、雞精等重點(diǎn)食品企業(yè)產(chǎn)品925批次，%。四是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制。成立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息員、聯(lián)絡(luò)員和技術(shù)指導(dǎo)三支隊(duì)伍，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息評估和工作。安排市、縣有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對蜜餞、白酒、炒貨、肉制品、粉絲、糕點(diǎn)、豆制品等7類產(chǎn)品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)食用包裝容器的增塑劑、白酒中的三氯蔗糖、蜜餞中脫氫乙酸、生態(tài)蜂蜜中抗生素、飲用水中的溴酸鹽、炒貨中的焦亞硫酸鈉、豆制品中脫氫以酸鈉、含乳食品中的動(dòng)物水解蛋白等8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開展全面檢查，及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移，及時(shí)遏制了區(qū)域性、行業(yè)質(zhì)量問 題的發(fā)生。三、扎實(shí)抓好食品加工小作坊整治食品生產(chǎn)加工小作坊整治，是今年市政府部署食品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)市政府專項(xiàng)整治要求和蔡市長有關(guān)指示精神，傾全系統(tǒng)之力，采取“規(guī)范一批、置換一批、整合一批、淘汰一批”的方法，強(qiáng)勢推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊整治規(guī)范工作。全市352家食品加工小作坊中，117家A類小作坊全部取證、96家B類小作坊全部整改規(guī)范、139家C類小作坊全部關(guān)停，全面完成食品生產(chǎn)加工小作坊整治規(guī)范任務(wù)。一是制訂實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)范要求。結(jié)合小作坊生產(chǎn)加工條件普遍較差的實(shí)際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以立足小作坊現(xiàn)有生產(chǎn)條件，確保食品質(zhì)量安全為原則，制定了《杭州市食品加工小作坊規(guī)范通則》，作為指導(dǎo)小作坊整改規(guī)范的基本依據(jù)。同時(shí)，有針對性的制定了豆制品、毛茶加工等不同行業(yè)小作坊整規(guī)的實(shí)施細(xì)則，明確了生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)管理等方面必須達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。二是堅(jiān)持一廠一策，分類整治。根據(jù)小作坊不同的生產(chǎn)加工條件，按照ABC進(jìn)行了分類，采取不同的措施進(jìn)行整規(guī)。對生產(chǎn)條件相對較好的A類小作坊，依據(jù)市場準(zhǔn)入條件抓好幫扶指導(dǎo)，促成其獲得生產(chǎn)許可證；對生產(chǎn)條件相對較差的B類小作坊，按照規(guī)范通則和實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行整改規(guī)范；對生產(chǎn)條件差，整改無望的B類小作坊予以關(guān)停。在整規(guī)過程中，組織了16名專家，對AB類小作坊開展“一對一”的幫扶，從廠房布 局到申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的每個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體的整改措施。三是堅(jiān)持示范引路，樹立“標(biāo)桿”。為整體推進(jìn)小作坊整規(guī)工作，我們選擇富陽受降鎮(zhèn)、桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)為小作坊整規(guī)試點(diǎn)。在富陽受降鎮(zhèn)組織5家取證的豆腐皮生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合31家小作坊組建了“大垅山豆腐皮專業(yè)合作社”，樹立了聯(lián)合做大的標(biāo)桿；在桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)，以重點(diǎn)規(guī)范B類小作坊廠房布局、清理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格生產(chǎn)管理、抓好產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作，樹立了B類小作坊整改規(guī)范標(biāo)桿。通過示范引路，提高了整規(guī)工作效率。四是堅(jiān)持政策激勵(lì)，推進(jìn)整改提升。積極爭取當(dāng)?shù)卣雠_政策，全力支持小作坊采取股份聯(lián)合、兼并重組、改進(jìn)工藝等方式進(jìn)行整改提升。如：蕭山區(qū)政府對取得QS證書的小作坊每家補(bǔ)貼3萬元，對難以取證且在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)停的，也給予每家3萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；淳安、臨安等地對取證的小作坊實(shí)行23萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。建德市質(zhì)監(jiān)局對小作坊計(jì)量器具和產(chǎn)品檢測實(shí)行半價(jià)收費(fèi)。通過政策激勵(lì)，極大的提高了小作坊業(yè)主整改規(guī)范的積極性。五是加強(qiáng)督查通報(bào)，確保整規(guī)進(jìn)度。市局組成了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的三個(gè)督導(dǎo)組，采取分片包干，深入基層和小作坊企業(yè)，對兩區(qū)五縣市的整規(guī)工作開展每月兩次的督導(dǎo)，全面了解各地整規(guī)進(jìn)度，協(xié)調(diào)、解決整規(guī)中碰到的困難，并每周在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)各地ABC類小作坊的整規(guī)進(jìn)展情況，相互促進(jìn)，確保了整治進(jìn)度。四、拓展服務(wù)群眾生活的平臺 以市民關(guān)注的食品質(zhì)量問題為切入點(diǎn)，我局在認(rèn)真抓好全市食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管的