【文章內(nèi)容簡介】 的重點內(nèi)容，根據(jù)市政府專項整治要求和蔡市長有關(guān)指示精神，傾全系統(tǒng)之力，采取“規(guī)范一批、置換一批、整合一批、淘汰一批”的方法，強勢推進食品生產(chǎn)加工小作坊整治規(guī)范工作。全市352家食品加工小作坊中，117家A類小作坊全部取證、96家B類小作坊全部整改規(guī)范、139家C類小作坊全部關(guān)停，全面完成食品生產(chǎn)加工小作坊整治規(guī)范任務(wù)。一是制訂實施細則，明確規(guī)范要求。結(jié)合小作坊生產(chǎn)加工條件普遍較差的實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以立足小作坊現(xiàn)有生產(chǎn)條件，確保食品質(zhì)量安全為原則，制定了《杭州市食品加工小作坊規(guī)范通則》，作為指導小作坊整改規(guī)范的基本依據(jù)。同時，有針對性的制定了豆制品、毛茶加工等不同行業(yè)小作坊整規(guī)的實施細則，明確了生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)管理等方面必須達到的基本生產(chǎn)條件。二是堅持一廠一策，分類整治。根據(jù)小作坊不同的生產(chǎn)加工條件，按照ABC進行了分類，采取不同的措施進行整規(guī)。對生產(chǎn)條件相對較好的A類小作坊，依據(jù)市場準入條件抓好幫扶指導，促成其獲得生產(chǎn)許可證；對生產(chǎn)條件相對較差的B類小作坊，按照規(guī)范通則和實施細則要求進行整改規(guī)范；對生產(chǎn)條件差，整改無望的B類小作坊予以關(guān)停。在整規(guī)過程中，組織了16名專家，對AB類小作坊開展“一對一”的幫扶，從廠房布 局到申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的每個環(huán)節(jié)都提出具體的整改措施。三是堅持示范引路，樹立“標桿”。為整體推進小作坊整規(guī)工作，我們選擇富陽受降鎮(zhèn)、桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)為小作坊整規(guī)試點。在富陽受降鎮(zhèn)組織5家取證的豆腐皮生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合31家小作坊組建了“大垅山豆腐皮專業(yè)合作社”，樹立了聯(lián)合做大的標桿；在桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)，以重點規(guī)范B類小作坊廠房布局、清理產(chǎn)品標準、嚴格生產(chǎn)管理、抓好產(chǎn)品檢驗等工作，樹立了B類小作坊整改規(guī)范標桿。通過示范引路，提高了整規(guī)工作效率。四是堅持政策激勵，推進整改提升。積極爭取當?shù)卣雠_政策，全力支持小作坊采取股份聯(lián)合、兼并重組、改進工藝等方式進行整改提升。如：蕭山區(qū)政府對取得QS證書的小作坊每家補貼3萬元，對難以取證且在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)停的，也給予每家3萬元的經(jīng)濟補償；淳安、臨安等地對取證的小作坊實行23萬元的獎勵。建德市質(zhì)監(jiān)局對小作坊計量器具和產(chǎn)品檢測實行半價收費。通過政策激勵，極大的提高了小作坊業(yè)主整改規(guī)范的積極性。五是加強督查通報，確保整規(guī)進度。市局組成了由局領(lǐng)導帶隊的三個督導組，采取分片包干，深入基層和小作坊企業(yè)，對兩區(qū)五縣市的整規(guī)工作開展每月兩次的督導，全面了解各地整規(guī)進度，協(xié)調(diào)、解決整規(guī)中碰到的困難，并每周在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上通報各地ABC類小作坊的整規(guī)進展情況，相互促進，確保了整治進度。四、拓展服務(wù)群眾生活的平臺 以市民關(guān)注的食品質(zhì)量問題為切入點，我局在認真抓好全市食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，開拓性的創(chuàng)建了“杭州市食品質(zhì)量安全指數(shù)評價體系”，通過向市民發(fā)放發(fā)放6000多份調(diào)查問卷的方式，確定了肉制品、豆制品、醬腌菜等23類56種食品和市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心上市銷售的蔬菜為指數(shù)代表品，對本市生產(chǎn)加工企業(yè)和以華商超市為代表的流通企業(yè)的指數(shù)代表品，進行全檢全測，定期向社會公布一次食品質(zhì)量指數(shù)。這項工作納入了市委民主民生互動平臺建設(shè)重點內(nèi)容，力求通過食品質(zhì)量安全指數(shù)發(fā)布，逐步構(gòu)建部門主導、企業(yè)主體、專家指導、媒體引導、市民參與“五位一體”的社會復(fù)合主體，形成全社會關(guān)注食品質(zhì)量安全，共同構(gòu)建食品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)。通過近三個月的試運行，12月8日，聯(lián)合市品牌辦、市科協(xié)、杭報集團和杭州文廣集團，隆重舉行了首次“食品質(zhì)量安全指數(shù)發(fā)布會”。此次共檢測了納入指數(shù)代表品的杭州本地和杭州以外地區(qū)2200余家食品生產(chǎn)企業(yè)的“肉制品、乳制品、水產(chǎn)制品、食用油”等24大類近3000批次產(chǎn)品，以及兩大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上市銷售的8萬余批次蔬菜。表明杭州的食品質(zhì)量總體狀況非常好，市民的餐桌是安全的。發(fā)布會后，國家、省市級數(shù)十家媒體進行了報道，全國上百家網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)載，進一步提升了杭州在全國的影響力，營造了全社會共同關(guān)注食品質(zhì)量安全的濃厚氛圍。食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務(wù)，在新的一年里，我局將進一步創(chuàng)新工作機制，牢牢抓住食品質(zhì)量安全監(jiān)管不動搖，嚴格依法監(jiān)管，加強企業(yè)主體責任落實，努力打造安全放心的食品消費環(huán)境，為建設(shè)共建共享的“生活品質(zhì)之城”作出新的貢獻。二○○九年十二月十五日為落實市委市政府提出的“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”的要求，全系統(tǒng)從年初開始就制定了為民辦實事的工作計劃，上下努力，履行職能，在工作中融入服務(wù)，在幫扶中體現(xiàn)精神，不計報酬，不計得失，做出了許多貼近社會、貼近百姓的實事，全系統(tǒng)做實事39件，投入資金60多萬元，減免費用達120多萬元，創(chuàng)造良好的社會效益，在社會上留下良好的口碑。食品處的《食品安全服務(wù)》和計量院的《農(nóng)貿(mào)市場計量誠信活動》兩個項目被市依法治市領(lǐng)導小組評為《07法制南京建設(shè)辦實事先進單位》。2007年為民辦實事有以下幾個特點：一、上下聯(lián)動，幫扶力度倍增市局年初制定2007八項辦實事項目后，各分（縣）局、直屬事業(yè)單位、機關(guān)各處室很快行動起來，市局處室主辦的項目，事業(yè)單位、分（縣)局主動配合，齊心協(xié)力做好服務(wù)。今年開展的“質(zhì)量知識進社區(qū)”活動，就是很好的配合行動，監(jiān)督處、食品處、質(zhì)檢院在各分（縣）局的配合下，派出專業(yè)干部走進各區(qū)縣的街道、鎮(zhèn)，為市民舉辦質(zhì)量知識講座，傳授鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識，共舉辦講座14場