【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)劃、自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃、喀什地區(qū)“五五”普法規(guī)劃以及我縣“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我單位實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想和目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保障和促進經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會和諧為目的，遵循科學的發(fā)展觀，堅持學習與實踐相結(jié)合。圍繞疏附縣的中心工作，解放思想，實事求是，與時俱進，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳的職能作用。圍繞黨和國家工作大局以及社會和各族群眾的現(xiàn)實需求，深入學習宣傳憲法、社會主義法制理論和國家基本法律制度；深入學習維護社會穩(wěn)定、促進社會公平的相關(guān)法律法規(guī)；深入學習宣傳與公職、公務(wù)相關(guān)、涉及群眾切身利益和生產(chǎn)、生活的法律法規(guī)，為推進建設(shè)和諧疏附、平安疏附，營造良好的法制環(huán)境。（二）工作目標通過深入扎實的工作，使干部職工法律素質(zhì)進一步提高，法律意識、法制觀念得到強化；領(lǐng)導干部依法行政、依法辦事、依法管理的能力明顯增強；執(zhí)政為民、嚴格執(zhí)法、依法盡責的自覺性和水平顯著提高。二、主要任務(wù)（一）主要任務(wù)深入開展有針對性的法制宣傳教育，圍繞黨的中心工作，結(jié)合國家法治建設(shè)的新進展、新成果，突出重點內(nèi)容，把握學習目的，掌握基本知識。學習宣傳憲法、社會主義法治理論和國家基本法律制度。在全社會進一步深入、持久地學習宣傳憲法，提高各族群眾特別是領(lǐng)導干1部和公務(wù)員的憲法意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要深入學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學習宣傳國家基本法律制度，注重社會主義理念教育，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要緊緊結(jié)合實際，進一步培育和強化各級干部群眾的愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和反對民族分裂、促進民族團結(jié)意識，自覺維護憲法和法律的尊嚴。學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平的相關(guān)法律法規(guī)。通過開展以“講法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為內(nèi)容的公民法制教育，加強依法維權(quán)、依法信訪的教育，引導各族群眾依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達正當?shù)睦嬖V求，正確處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系；正確處理人與自然的關(guān)系；正確處理政府的公共權(quán)力和個人權(quán)利的關(guān)系；正確處理好人與人之間的關(guān)系。開展刑事和治安法律法規(guī)的教育，增強公民與各種違法行為特別是“三股勢力”作斗爭的自覺性，使“守法保平安、違法必受罰”等規(guī)律性認識深入人心，大力預防和減少違法犯罪，培養(yǎng)公民信法、遵法、守法意識，自覺維護公平正義、推進平安建設(shè)。學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)法律法規(guī)。大力加強市場經(jīng)濟基本法律的宣傳教育，培育公民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等行為習慣和意識。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。圍繞群眾的切身利益和反響強烈、社會危害嚴重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品（商品）和偷逃騙稅，制售黃、毒、非法“網(wǎng)吧”等違法犯罪行為的宣傳教育，提高公民依法維權(quán)，自覺同違法行為作斗爭的意識。學習宣傳與公職公務(wù)相關(guān)、涉及群眾切身利益和生產(chǎn)生活的法律法規(guī)。認真開展依法行政、依法管理等相關(guān)法律法規(guī)的教育，促進法治政府建設(shè)，提高公職人員依法辦事，依法履行職責的能力和水平；加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識，切實保障勞動者的合法權(quán)益；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會的良好氛圍；要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍，提供有效的法制保障和法律服務(wù)。（二）認真推進依法治理為載體的法治實踐。堅持法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合、相互促進。積極開展本單位的依法治理。圍繞建設(shè)法治單位、積極推進法治實踐，建立對權(quán)力運行和職責履行情況的依法監(jiān)督、檢查、評估獎懲機制，著力解決各科室公職人員不作為、亂作為、不會作為等問題，使各族人民群眾的滿意度逐年提升。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，開展經(jīng)常性的專項依法治理和整頓，堅持“打防結(jié)合”的工作方針，將維護社會治安、打擊“三股勢力”和刑事犯罪的法制宣傳教育，與有針對性的社會治安專項打擊、治理、整頓活動有機結(jié)合，推進平安建設(shè)；加強管理監(jiān)督，提高各類社會和行業(yè)組織依法管理的成效，引導干部職工尤其使領(lǐng)導干部在學法、用法、守法的同時，積極行使公民權(quán)利、參政議政、依法加強對基層單位民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的指導，促進基層的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。三、工作方法與要求（一）加強分類指導，提高工作針對性。在法制宣傳教育和法治實踐中，要區(qū)分不同對象和情況，制定針對性的檢查和措施，做到有的放矢，對癥下藥，分類施教和專項治理。領(lǐng)導干部要帶頭學法、用法，提高法律意識和法律素質(zhì)。牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。領(lǐng)導干部要通過開展社會主義法治理念教育，牢固樹立“依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，正確理解和把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容，用社會主義法治理念指導工作實際。公職人員要通過學法、用法，著力增強有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念，加強廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平和行使公共權(quán)力的能力，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，確保國家法規(guī)的正確實施。抓重點，求“四新”，重成效。在強化、深化、細化普法工作中要抓住重點對象的法制教育，通過學法、用法加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的法制化，嚴格依法建制、以制管人，使領(lǐng)導干部和公職人員養(yǎng)成努力學習、自律守法、決策依法、解決問題靠法的良好習慣。（二）、抓點帶面，完善和落實各項制度。法制宣傳教育要以培植提高、以點帶面為目的，建立各地、各系統(tǒng)的法制建設(shè)示范點，積累經(jīng)驗，適時推廣，推動整個區(qū)域和部門法制建設(shè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳工作長久之策。其核心是完善、落實具體學法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度，領(lǐng)導干部法律培訓制度，任前法律知識考試考核制度等制度。要把法制教育納入領(lǐng)導干部理論學習總體規(guī)劃，完善法制建設(shè)評估激勵機制，積極探索和改進法制建設(shè)各項工作方式方法和工作程序，杜絕形式主義，建立較為科學的評估方法。要以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和平時經(jīng)常性工作作為主要依據(jù)。監(jiān)督制約關(guān)鍵是要真監(jiān)督、真制約，以此促進我縣法制建設(shè)穩(wěn)步、扎實、健康發(fā)展。（三）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。重要的是加強現(xiàn)代傳媒陣地建設(shè)：電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒必須建立法制宣傳專欄、專版或?qū)ｎ}節(jié)目，積極開展互動式和公益性法制宣傳活動。要著重把理論和實際結(jié)合起來，把說教和熏陶結(jié)合起來，把法理與情理結(jié)合起來，以學習指導實踐，再根據(jù)實踐發(fā)展的新要求深入學習，以提高普法教育的針對性和實效性，要加強群眾法制宣傳園地建設(shè)，建立固定和流動法制宣傳設(shè)施。四、深入開展“法治六進“實踐活動在“五五”普法期間，要深入開展法制進單位實踐活動。這是落實“五五”普法規(guī)劃、推進依法治縣工作的重要內(nèi)容，也是促進普法與法治實踐緊密結(jié)合的良好載體。各科室要高度重視，認真安排部署。拿出具體措施，認真履行各自職責，積極參與“法治六進”中，防止只學不用、重學習教育、輕法治實踐，以及簡單應(yīng)付，搞形式主義，做表面文章等問題的發(fā)生。要把“法治六進”與創(chuàng)建平安單位結(jié)合起來，抓好示范典型，推廣先進經(jīng)驗，真正將“法治六進”辦成實際效果明顯、各族群眾滿意、實實在在的“民心工程”