【文章內(nèi)容簡介】 理論、依法治國、依法行政的基本理論；三是建立重大政策前的法律咨詢審核制度；四是公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試考核制度，組織交通系統(tǒng)公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的單位第三篇：五五普法工作規(guī)劃敖漢聯(lián)社法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃法制宣傳教育是普及法律知識、提高干部和公民法律素質(zhì)、推進依法治國的一項基礎(chǔ)性工作。“五五”普法時期，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和依法治國、建設(shè)社會主義法治國家對法制宣傳教育工作提出的新要求，促進 “十一五”發(fā)展規(guī)劃順利完成，實現(xiàn)省自治區(qū)聯(lián)社制定的發(fā)展目標(biāo)和敖漢信和事業(yè)新跨越，根據(jù)自治區(qū)聯(lián)社和旗委、政府關(guān)于開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的要求，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出宣傳教育，兼顧支農(nóng)工作和隊伍形象宣傳，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，積極營造良好學(xué)法、用法環(huán)境，努力構(gòu)建和諧社會。（二）主要目標(biāo)：緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進程，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，全面普及法律知識，加強法律宣傳教育，加快建立完備的法律宣傳體系，切實推動司法保障體系的進一步完善、用法行為的進一步規(guī)范，使“五五”法制宣傳教育工作與機關(guān)建設(shè)同步推進，同步發(fā)展，為加快依法治國進程、建設(shè)法治政府打下堅實基礎(chǔ)。（三）工作原則：——堅持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實*法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)改革開放，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建“和諧社會”?！獔猿忠匀藶楸?，服務(wù)至上。著力解決顧客、社會各界和全體職工關(guān)心的熱點、難點問題，寓宣教于服務(wù)之中。堅持人本教育管理理念，促進“教育與管理結(jié)合、培養(yǎng)與鍛煉同步、激勵與約束并重”的干部隊伍教育管理體系的建立?！獔猿峙c時俱進，開拓創(chuàng)新。把握社會對法制宣傳教育的根本需求，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新形勢，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式?！獔猿址诸愔笇?dǎo)，注重實效。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同對象的特點，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制宣傳渠道，營造生動活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。二、主要任務(wù)（一）學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，掌握憲法的基本精神和基本內(nèi)容，自覺維護憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民主法制建設(shè)的論述，增強民主法制意識，樹立依法治稅，規(guī)范行政的觀念。學(xué)習(xí)宣傳行政監(jiān)察法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，促進依法行政各項要求的全面落實。（二）深入學(xué)習(xí)《民法》。切實組織好《民法》的教育、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，落實職工學(xué)法用法指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督機制和崗前法律知識培訓(xùn)制度，全面提高全轄干部職工法律素質(zhì)和依法管理水平。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則的宣傳教育，引導(dǎo)市場經(jīng)濟各主體依法經(jīng)營；大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段維護納稅人合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾；積極開展兼具地方***、基金（費）征集內(nèi)容于一體的***文化宣傳教育活動，為建設(shè)和諧服務(wù)。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪的法律法規(guī)。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為重點的***法制宣傳教育，維護***秩序和社會主義市場經(jīng)濟秩序；加強對全區(qū)***干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部《刑法》和《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)教育，預(yù)防和減少瀆職和侵權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生。（五）堅持***法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，深入開展依法治理。不斷增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識，全面推進***執(zhí)法規(guī)范化、***決策科學(xué)化、***管理精細化、***信息一體化、***環(huán)境優(yōu)良化進程，積極推進依法治稅；認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，完善依法行政體制和機制，嚴格行政程序，強化執(zhí)法監(jiān)督；落實和完善***執(zhí)法責(zé)任制、推行***全面質(zhì)量管理，建立和完善***執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。（六）堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合，堅持形式和效果有機結(jié)合，在利用每年“全國***宣傳月”、“”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保***、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，“***取之于民、用之于民”內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。要根據(jù)上級局的統(tǒng)一要求，密切跟蹤***政策的調(diào)整，及時準(zhǔn)確地加強宣傳，使公眾及時了解相關(guān)***信息，促進***政策的落實。（七）堅持面向全社會開展法制宣傳教育工作，要在深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動上下功夫，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和青少年的法制宣傳教育。大力宣傳政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮職能作用，在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中的重要作用，使他們了解信合工作，支持信合事業(yè)健康發(fā)展。注重對青少年學(xué)生潛移默化的現(xiàn)代法律知識宣傳，從早期教育入手，鞏固和擴大“五五”***法制宣傳教育的中長期效果。三、法制宣傳教育的對象和要求（一）***法制宣傳教育的對象是納稅人、社會各界和全體***干部。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員***宣傳教育。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，結(jié)合實際，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法等制度和考試考核、管理監(jiān)督機制。各級***局黨組理論中心組以***法制為主題的學(xué)法活動，每年不少于2次。（三）加強***執(zhí)法人員的法制宣傳教育，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究、執(zhí)法有保障的觀念，積極學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四、工作步驟和安排本規(guī)劃自2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：宣傳發(fā)動階段。2006年，區(qū)局各分局（局）要根據(jù)本規(guī)劃，研究和制定本單位五年規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，建立健全組織機構(gòu)，做好宣傳發(fā)動，制度制定，教材征訂等工作，切實規(guī)劃好法制宣傳教育任務(wù)。組織實施階段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照國家稅務(wù)總局要求，***法制宣傳教育的重點內(nèi)容是“***取之于民、用之于民”、納稅人的權(quán)利義務(wù)和個人所得稅。2007年，將以《***征收管理法》出臺15周年為契機，大力開展***征管法及依法治稅為主要內(nèi)容的***法制宣傳教育活動。2008年至2010年的法制宣傳主題，按照國家稅務(wù)總局下發(fā)的相應(yīng)普法工作要點確定。各單位要按照本規(guī)劃的總體要求，結(jié)合實際，明確階段宣教工作重點，制定普法工作活動實施方案，并報區(qū)局備案。各單位要認真組織實施，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年年終，要將“五五”普法工作情況書面報區(qū)局。檢查驗收階段。2010年，上半年，各單位自行對照規(guī)劃要求，進行自查和總結(jié)。下半年，區(qū)局組織全面總結(jié)驗收。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法暨依法治稅領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立