【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)社會的能力。堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學法結(jié)合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。二、扎實開展“五五”普法工作（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度要進一步學習宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。（二）深入學習宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)要進一步學習宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。（三）深入學習宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則要進一步學習宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學習宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步增強履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學習宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進一步增強商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運用。（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。三、科學安排，整體推進深入開展“五五”普法學習宣傳教育工作，分三個階段：2006年上半年第三篇：農(nóng)機系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)機系統(tǒng)實施法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，取得了較為顯著的成效。從現(xiàn)在起至2010年，是我省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，推進“兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)機法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃期。全省農(nóng)機系統(tǒng)大力實施法制宣傳教育，對于進一步提高農(nóng)機人員的法律意識和法律素質(zhì)，全面落實我省“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的保障和推動作用。根據(jù)省委、省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》（蘇發(fā)［2006］14號）和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》（農(nóng)政發(fā)［2006］5號）精神，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作原則(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，深入開展法制宣傳教育，全面提高農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)；堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)機法治化管理水平，為我省農(nóng)機化事業(yè)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。(二)工作原則圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全省農(nóng)機化發(fā)展目標，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)法治江蘇等工作大局出發(fā)，安排和落實法制宣傳教育的各項活動，著力提高農(nóng)機法治化管理水平。以人為本，服務(wù)農(nóng)民。、切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾關(guān)心的農(nóng)機化熱點難點問題，滿足各類農(nóng)機人員日益增長的法律需求，進一步增強為農(nóng)服務(wù)意識，發(fā)揮農(nóng)機手和農(nóng)機大戶在農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。努力探索，求實創(chuàng)新。積極研究新時期農(nóng)機法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，努力探索農(nóng)機法制宣傳教育工作的機制，把握好農(nóng)機法制宣傳教育工作的根本要求，堅持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新組織機制、創(chuàng)新方法手段。把握重點，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同對象，制定農(nóng)機法制宣傳教育工作的計劃、措施，提出切合實際的目標要求和重點內(nèi)容，不斷提高農(nóng)機法制宣傳教育的針對性和實效性。二、目標和任務(wù)通過開展扎實有效的農(nóng)機法制宣傳教育，促進農(nóng)機法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實施，保障農(nóng)機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；進一步增強農(nóng)機部門公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政能力和執(zhí)法水平；適應(yīng)各類農(nóng)機人員對法律知識的現(xiàn)實需求，不斷提升法律意識和法律素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出努力。主要任務(wù)是：（一）深入開展憲法和社會主義法治理念的宣傳教育。進一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威；深入開展社會主義法治理念宣傳教育，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀，準確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。（二）深入開展促進農(nóng)機化發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育。進一步學習宣傳《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，努力增加農(nóng)機投入，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，掌握農(nóng)機行政執(zhí)法本領(lǐng)，提高農(nóng)機依法辦事的能力。（三）深入開展規(guī)范農(nóng)機市場秩序和農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育。廣泛學習宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品為重點的法制宣傳教育，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。宣傳貫徹《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達自己的利益訴求，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（四）深入開展依法行政的法律法規(guī)的宣傳教育。組織學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等，同時進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，大力開展法治實踐活動，充分發(fā)揮農(nóng)機法制宣傳教育在農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，堅持法制教育與法治實踐緊密結(jié)合，提高依法行政水平。三、對象和要求（一）農(nóng)機法制宣傳教育的對象是農(nóng)機系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員，農(nóng)機科研推廣、試驗鑒定、教育培訓機構(gòu)人員，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營人員和廣大基層農(nóng)機使用人員，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和農(nóng)民的農(nóng)機法制宣傳教育。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。全省農(nóng)機系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理、依法促進農(nóng)機化的能力，規(guī)范