【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .................................................................36 第七篇 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略.......................................................................37 第二十七章 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力.......................................................................................................37 第二十八章 加快教育改革發(fā)展.......................................................................................................39 第二十九章 造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.......................................................................................40 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服務(wù)體系...................................................................................41 第三十章 提升基本公共服務(wù)水平...................................................................................................41 第三十一章 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略.......................................................................................................42 第三十二章 合理調(diào)整收入分配關(guān)系...............................................................................................43 第三十三章 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系...........................................................................44 第三十四章 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度...............................................................................................44 第三十五章 提高住房保障水平.......................................................................................................46 第三十六章 全面做好人口工作.......................................................................................................47 第九篇 標(biāo)本兼治 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理...............................................................................................48 第三十七章 創(chuàng)新社會(huì)管理體制.......................................................................................................48 第三十八章 強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能...................................................................................49 第三十九章 加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè).......................................................................................................50 第四十章 完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制...................................................................................................50 第四十一章 加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)...............................................................................................51 第十篇 傳承創(chuàng)新 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮...........................................................................................52 第四十二章 提高全民族文明素質(zhì)...................................................................................................52 第四十三章 推進(jìn)文化創(chuàng)新...............................................................................................................52 第四十四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)...................................................................................53 第十一篇 改革攻堅(jiān) 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制...............................................................................54 第四十五章 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度...........................................................................................54 第四十六章 推進(jìn)行政體制改革.......................................................................................................55 第四十七章 加快財(cái)稅體制改革.......................................................................................................56 第四十八章 深化金融體制改革.......................................................................................................56 第四十九章 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革.......................................................................57 第五十章 完善區(qū)域開(kāi)放格局...........................................................................................................58 第五十一章 優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu).......................................................................................................58 第五十二章 統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”...................................................................................59 第五十三章 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作...........................................................................60 第十三篇 發(fā)展民主 推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)...............................................................................60 第五十四章 發(fā)展社會(huì)主義民主政治...............................................................................................60 第五十五章 全面推進(jìn)法制建設(shè).......................................................................................................60 第五十六章 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè).......................................................................................................61 第十四篇 深化合作 建設(shè)中華民族共同家園.......................................................................................61 第五十七章 保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定.......................................................................................61 第五十八章 推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)...................................................................62 第十五篇 軍民融合 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)...............................................................................63 第五十九章 加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè).......................................................................................63 第六十章 推進(jìn)軍民融合式發(fā)展.......................................................................................................63 第十六篇 強(qiáng)化實(shí)施 實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖...............................................................................................64 第六十一章 完善規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估機(jī)制...........................................................................................64 第六十二章 加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理.......................................................................................................65中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（２０１１－２０１５年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。第一篇 轉(zhuǎn)變方式 開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。第一章 發(fā)展環(huán)境“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)勝了四川汶川特大地震、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。綜合國(guó)力大幅提升，２０１０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３９．８萬(wàn)億元，躍居世界第二位，國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到８．３萬(wàn)億元；載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等尖端科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連年獲得好收成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得積極進(jìn)展，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，控制溫室氣體排放取得積極成效，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。人民生活明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)是改革開(kāi)放以來(lái)最快的時(shí)期之一，各級(jí)各類教育快速發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步健全。體制改革有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅金融、文化體制等改革取得新突破，