【文章內容簡介】 生態(tài)安葬獎補制度，把綠色殯葬建設納入生態(tài)文明建設考評內容，對選擇骨灰撒散等安葬的轄區(qū)戶籍亡故居民給予財政補貼。 （三）倡導依法殯葬。不斷鞏固我鎮(zhèn)實行遺體火化制度豐碩成果，倡導嚴禁散埋亂葬、亂建墳墓納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和精神文明建設考核重要內容，建立長效機制，進行目標管理考核； “ 三沿五區(qū) ” 內裸露地表墳墓，要采取拆除遷移，覆土深埋、綠化改造和植樹遮擋等分式分類治理。城鎮(zhèn)化規(guī)劃和項目建設中涉及的墳墓，一律遷至經過審批的公墓和 骨灰樓進行安置。非公墓區(qū)一律不得新建墳墓，不得對舊墳墓進行翻新擴建。民政部門要加強骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問題。（四）倡導文明治喪。倡導深化喪葬習俗改革，要把殯葬移風易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設之中。統籌規(guī)劃和管理殯儀服務站等集中治喪場所，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。充分利用今年村級組織換屆選舉應當制定村級工作目標和村民自治章程的機會，把規(guī)范治喪推進移風易俗寫入村級發(fā)展工作目標和村民自治章程之中，各村（居、場）要制訂《紅白理事會章程》，從制度上約束大操大辦的不良行為；培育和推廣文 明現代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式，加強村（居 場）民自治力度，充分發(fā)揮村（居 場）委會、紅白理事會和老年協會等基層組織作用，督查本轄區(qū)移風易俗村規(guī)民約落實情況，發(fā)現違規(guī)問題及地通報整改。 三、工作措施 （一）抓思想引領。堅持以社會主義核心價值觀為引領，把反對鋪張浪費、反對喪事大操大辦作為農村（社區(qū)）精神文明建設的重要內容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要加大社會主義核心價值觀與崇尚節(jié)約、勤儉持家等中華傳統文化的宣傳與闡釋力度，綜合利用各種媒介，推送主流聲音，大力宣傳移風易俗新風尚，真正把開 展移風易俗的好處向群眾講清楚，把喪事大操大辦的弊端向群眾說明白，在轉變群眾觀念上下功夫，在入腦入心上求實效，幫助廣大群眾樹立起正確的喪事辦理觀念，引導群眾自覺抵制鋪張浪費、大操大辦陳規(guī)陋習，推進全鎮(zhèn)形成移風易俗新風尚。 （二）抓典型帶動。各村（居 場）要緊緊抓住黨員干部和公職人員在文明節(jié)儉辦理喪事，推進移風易俗工作中的帶頭與示范作用，要加強對黨員和干部的教育，提升其文明節(jié)儉辦理喪葬等事宜的主動性與自覺性；要利用有關部門對黨員干部、公職人員辦理喪事相關事宜的監(jiān)督，個人重大事項報告制度執(zhí)行，喪事相關事宜 參與范圍嚴格控制，對利用喪事大操大辦或是借機斂財相關人員的處罰，形成殯葬改革移風易俗的有利工作氛圍，達到從黨員干部做起，率先實行移風易俗，以身作則，給社會樹立榜樣和標桿。 （三）抓重點區(qū)域。農村是喪事大操大辦的重災區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全鎮(zhèn)開展移風易俗工作的重點區(qū)域。各村（居 場）在大力引導的同時，要充分發(fā)揮紅白理事會這一自治平臺，要進一步加強紅白理事會建設，通過村規(guī)民約方式，對喪事簡辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對酒席數量、就餐標準、隨禮金額、人員參加范圍、用車數量等做出上限指標，由紅白理事會督促落實。對 不按照制度辦事、喪事大操大辦的行為，由理事會進行批評教育和糾正。 （四）抓重點整治。利用開展移風易俗重點整治活動。在黨員干部、公職人員中開展借助喪事大操大辦專項整治，重點發(fā)現一批負面典型，加大曝光和處理力度，形成震懾力；開展文化市場專項整治，重點打擊取締買哭賣哭、噪音擾民、低俗丑態(tài)演出等行為。通過集中整治，規(guī)范治喪相關行為，維護群眾利益。 （五）抓配套服務。堅持堵疏結合原則，完善相關配套設施和服務，為群眾自覺開展新事新辦、倡導移風易俗搭建平臺。各村（居、場）要因地制宜建設喪事服務場所，為群眾 辦理喪事提供必要場所和平臺，營造良好環(huán)境氛圍。 前期準備階段（ **年 5 月 28 日 ─6 月 15 日）：開喪事展調查研究，了解本轄區(qū)殯葬工作現狀，制定實施方案，做好各項準備工作。 宣傳發(fā)動階段（ **年 6 月 16 日 ─7 月 5 日）：召開動員大會、農村黨員、村民代表大會，發(fā)放移風易俗倡議書、告知書等宣傳品，開展移風易俗宣講、巡演等，進行廣泛宣傳發(fā)動。 組織實施階段（ **年 7 月 6 日 ─12 月 5 日）：組織開展殯葬改革民生行動、推進移風易俗工作，加強日常巡查和督查，總結推廣先進經驗，研究解決突出問題 ，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。 總結鞏固階段（ **年 12 月 6 日 ─12 月 15 日）： 五、工作要求 制定工作方案（細則）。各村（居 場）要根據實際情況，制定推進移風易俗深化殯葬改革工作實施（方案）細則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數量、喪事樂隊的人數、治喪的時限等內容。 黨員干部帶頭。要認真履行教育管理和監(jiān)督責任，加強對黨員干部的紀律約束。黨員干部特別是領導干部，要發(fā)揮示范引領作用，帶頭宣傳倡導移風易俗，帶頭文明節(jié)儉治喪，自覺 抵制陳規(guī)陋習和大操大辦之風，落實中央八項規(guī)定精神、省和 **市有關規(guī)定，黨員干部要在遺體火化、生態(tài)安葬、節(jié)儉治喪、文明祭祀等方面發(fā)揮表率作用，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾轉觀念、破陋俗、立新風，共同推動殯葬改革和文明祭祀。 營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導作用，加大對殯葬改革政策、移風易俗工作的宣傳力度，大力宣傳殯葬改革政策、移風易俗的先進經驗和典型事例，加大對違規(guī)行為的曝光力度，特別是對黨員干部違規(guī)行為的曝光。要通過公益廣告、文明宣講、文藝宣傳、文明勸導等多種形式，進村入 戶開展廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。 及時報送材料。各村（居、場）于 **年 12 月 20 日前將工作總結報送鎮(zhèn)民政辦公室。如有新的有特色有關移風易俗的信息情況及時報告。 （篇四） 為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于推動殯葬改革的要求，進一步深化我縣殯葬改革推進移風易俗，根據《國務院殯葬管理條例》（國務院令第 225 號）、《 **省殯葬管理辦法》（省政府令第 85 號）、《中共 **市委辦公室 **市政府辦公室關于深化殯葬改革推進移風易俗實施方案》（吉辦字〔 **〕 53 號）和《安福縣深化殯葬改革推進移風易俗實施方案》（安辦發(fā)〔 **〕 19 號）等有關法規(guī)及文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 一、工作目標 （一）公墓建設輻射到村組。 **年底前，各村要結合本村實際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯建等方式，建設公益性墓地，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“ 葬有去處 ” 及遷墳安葬需求。 （二）遺體火化和入公墓安葬實現全覆蓋。省政府贛府字〔 **〕43 號文件已將 **市全域調整為火葬區(qū)。從 **年 9 月 1 日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內統一實施 “ 零點行動 ” 。 “ 零點行動 ” 實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實現火化率 100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建 成后，進入公墓安葬達到 100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現象。 （三）散埋亂葬整治到位。 **年 12 月 22 日（冬至節(jié)）前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 重點區(qū)域，即鐵路、公路（包括高速公路、國道、省道等）、河道（包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等）沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風景名勝區(qū)、縣級及以上文物保護區(qū)、縣級及以上自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)、農田保護區(qū)等區(qū)域可視范圍內的散埋亂葬墳墓整治； **年 5 月底前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 所有區(qū)域（包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內）可視范圍內的墳墓整治 ，看不到散埋亂葬的墳墓（受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。 （四）移風易俗明顯見效。在全鄉(xiāng) “ 三沿六區(qū) ” 轄區(qū)內，逐步實施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）。所有行政村都要成立紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約，引導城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。 二、工作步驟及任務 （一）調查摸底、宣傳發(fā)動階段（ **年 7 月至 8 月） 。 **年 7 月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組（附件 1），并召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工 作進行全面動員部署，明確目標任務、工作要求。各村要在 7 月底前會議精神傳達到各村組、到戶確保家喻戶曉。與各村簽訂責任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員必須簽訂承諾書（附件 2）。 。重點摸清四個底數：摸清村（居）民家中棺木及棺木店（點）的棺木數量；摸清 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內需要整治的墳墓數量；摸清土葬從業(yè)人員數量（道士、風水先生、棺木匠、棺木經銷商、墓具加工經銷商、樂手等）；摸清土葬用品生產銷售店及喪葬祭品店鋪的數量。以村（含林場）為單位，組織干部對棺木數、土葬從業(yè)人員、土葬 用品及祭祀用品生產銷售店進行登記造冊，對 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內亂葬墳墓，全面開展調查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。林場的底數由七都林場負責。 。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關單位、部門和各級領導干部要協進村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。 。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經銷商、墓具加工經銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書（附件 3），對他們進行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。 （二）城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）建設階段（ **年 7 月至 12 月） 。 7 月底前要確定農村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實行一次性布局，分期實施 。要堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通