【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，把綠色殯葬建設(shè)納入生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，對(duì)選擇骨灰撒散等安葬的轄區(qū)戶(hù)籍亡故居民給予財(cái)政補(bǔ)貼。 （三）倡導(dǎo)依法殯葬。不斷鞏固我鎮(zhèn)實(shí)行遺體火化制度豐碩成果，倡導(dǎo)嚴(yán)禁散埋亂葬、亂建墳?zāi)辜{入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和精神文明建設(shè)考核重要內(nèi)容，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行目標(biāo)管理考核； “ 三沿五區(qū) ” 內(nèi)裸露地表墳?zāi)?，要采取拆除遷移，覆土深埋、綠化改造和植樹(shù)遮擋等分式分類(lèi)治理。城鎮(zhèn)化規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)中涉及的墳?zāi)梗宦蛇w至經(jīng)過(guò)審批的公墓和 骨灰樓進(jìn)行安置。非公墓區(qū)一律不得新建墳?zāi)?，不得?duì)舊墳?zāi)惯M(jìn)行翻新擴(kuò)建。民政部門(mén)要加強(qiáng)骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問(wèn)題。（四）倡導(dǎo)文明治喪。倡導(dǎo)深化喪葬習(xí)俗改革，要把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。統(tǒng)籌規(guī)劃和管理殯儀服務(wù)站等集中治喪場(chǎng)所，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。充分利用今年村級(jí)組織換屆選舉應(yīng)當(dāng)制定村級(jí)工作目標(biāo)和村民自治章程的機(jī)會(huì)，把規(guī)范治喪推進(jìn)移風(fēng)易俗寫(xiě)入村級(jí)發(fā)展工作目標(biāo)和村民自治章程之中，各村（居、場(chǎng)）要制訂《紅白理事會(huì)章程》，從制度上約束大操大辦的不良行為；培育和推廣文 明現(xiàn)代、簡(jiǎn)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式，加強(qiáng)村（居 場(chǎng)）民自治力度，充分發(fā)揮村（居 場(chǎng)）委會(huì)、紅白理事會(huì)和老年協(xié)會(huì)等基層組織作用，督查本轄區(qū)移風(fēng)易俗村規(guī)民約落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及地通報(bào)整改。 三、工作措施 （一）抓思想引領(lǐng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)喪事大操大辦作為農(nóng)村（社區(qū)）精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀與崇尚節(jié)約、勤儉持家等中華傳統(tǒng)文化的宣傳與闡釋力度，綜合利用各種媒介，推送主流聲音，大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，真正把開(kāi) 展移風(fēng)易俗的好處向群眾講清楚，把喪事大操大辦的弊端向群眾說(shuō)明白，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念上下功夫，在入腦入心上求實(shí)效，幫助廣大群眾樹(shù)立起正確的喪事辦理觀念，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制鋪張浪費(fèi)、大操大辦陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)形成移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。 （二）抓典型帶動(dòng)。各村（居 場(chǎng)）要緊緊抓住黨員干部和公職人員在文明節(jié)儉辦理喪事，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作中的帶頭與示范作用，要加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的教育，提升其文明節(jié)儉辦理喪葬等事宜的主動(dòng)性與自覺(jué)性；要利用有關(guān)部門(mén)對(duì)黨員干部、公職人員辦理喪事相關(guān)事宜的監(jiān)督，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行，喪事相關(guān)事宜 參與范圍嚴(yán)格控制，對(duì)利用喪事大操大辦或是借機(jī)斂財(cái)相關(guān)人員的處罰，形成殯葬改革移風(fēng)易俗的有利工作氛圍，達(dá)到從黨員干部做起，率先實(shí)行移風(fēng)易俗，以身作則，給社會(huì)樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿。 （三）抓重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村是喪事大操大辦的重災(zāi)區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全鎮(zhèn)開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的重點(diǎn)區(qū)域。各村（居 場(chǎng)）在大力引導(dǎo)的同時(shí)，要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)這一自治平臺(tái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)，通過(guò)村規(guī)民約方式，對(duì)喪事簡(jiǎn)辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對(duì)酒席數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)、隨禮金額、人員參加范圍、用車(chē)數(shù)量等做出上限指標(biāo)，由紅白理事會(huì)督促落實(shí)。對(duì) 不按照制度辦事、喪事大操大辦的行為，由理事會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。 （四）抓重點(diǎn)整治。利用開(kāi)展移風(fēng)易俗重點(diǎn)整治活動(dòng)。在黨員干部、公職人員中開(kāi)展借助喪事大操大辦專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一批負(fù)面典型，加大曝光和處理力度，形成震懾力；開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊取締買(mǎi)哭賣(mài)哭、噪音擾民、低俗丑態(tài)演出等行為。通過(guò)集中整治，規(guī)范治喪相關(guān)行為，維護(hù)群眾利益。 （五）抓配套服務(wù)。堅(jiān)持堵疏結(jié)合原則，完善相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)，為群眾自覺(jué)開(kāi)展新事新辦、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗搭建平臺(tái)。各村（居、場(chǎng)）要因地制宜建設(shè)喪事服務(wù)場(chǎng)所，為群眾 辦理喪事提供必要場(chǎng)所和平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。 前期準(zhǔn)備階段（ **年 5 月 28 日 ─6 月 15 日）：開(kāi)喪事展調(diào)查研究，了解本轄區(qū)殯葬工作現(xiàn)狀，制定實(shí)施方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 宣傳發(fā)動(dòng)階段（ **年 6 月 16 日 ─7 月 5 日）：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、農(nóng)村黨員、村民代表大會(huì)，發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書(shū)、告知書(shū)等宣傳品，開(kāi)展移風(fēng)易俗宣講、巡演等，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 組織實(shí)施階段（ **年 7 月 6 日 ─12 月 5 日）：組織開(kāi)展殯葬改革民生行動(dòng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，加強(qiáng)日常巡查和督查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決突出問(wèn)題 ，樹(shù)立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。 總結(jié)鞏固階段（ **年 12 月 6 日 ─12 月 15 日）： 五、工作要求 制定工作方案（細(xì)則）。各村（居 場(chǎng)）要根據(jù)實(shí)際情況，制定推進(jìn)移風(fēng)易俗深化殯葬改革工作實(shí)施（方案）細(xì)則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂(lè)隊(duì)的人數(shù)、治喪的時(shí)限等內(nèi)容。 黨員干部帶頭。要認(rèn)真履行教育管理和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉治喪，自覺(jué) 抵制陳規(guī)陋習(xí)和大操大辦之風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省和 **市有關(guān)規(guī)定，黨員干部要在遺體火化、生態(tài)安葬、節(jié)儉治喪、文明祭祀等方面發(fā)揮表率作用，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破陋俗、立新風(fēng)，共同推動(dòng)殯葬改革和文明祭祀。 營(yíng)造宣傳氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對(duì)殯葬改革政策、移風(fēng)易俗工作的宣傳力度，大力宣傳殯葬改革政策、移風(fēng)易俗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，加大對(duì)違規(guī)行為的曝光力度，特別是對(duì)黨員干部違規(guī)行為的曝光。要通過(guò)公益廣告、文明宣講、文藝宣傳、文明勸導(dǎo)等多種形式，進(jìn)村入 戶(hù)開(kāi)展廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。 及時(shí)報(bào)送材料。各村（居、場(chǎng)）于 **年 12 月 20 日前將工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)民政辦公室。如有新的有特色有關(guān)移風(fēng)易俗的信息情況及時(shí)報(bào)告。 （篇四） 為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)殯葬改革的要求，進(jìn)一步深化我縣殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 225 號(hào)）、《 **省殯葬管理辦法》（省政府令第 85 號(hào)）、《中共 **市委辦公室 **市政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施方案》（吉辦字〔 **〕 53 號(hào)）和《安?？h深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施方案》（安辦發(fā)〔 **〕 19 號(hào)）等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) （一）公墓建設(shè)輻射到村組。 **年底前，各村要結(jié)合本村實(shí)際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設(shè)公益性墓地，確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿(mǎn)足本村群眾“ 葬有去處 ” 及遷墳安葬需求。 （二）遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省政府贛府字〔 **〕43 號(hào)文件已將 **市全域調(diào)整為火葬區(qū)。從 **年 9 月 1 日零點(diǎn)起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施 “ 零點(diǎn)行動(dòng) ” 。 “ 零點(diǎn)行動(dòng) ” 實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實(shí)現(xiàn)火化率 100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建 成后，進(jìn)入公墓安葬達(dá)到 100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。 （三）散埋亂葬整治到位。 **年 12 月 22 日（冬至節(jié)）前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 重點(diǎn)區(qū)域，即鐵路、公路（包括高速公路、國(guó)道、省道等）、河道（包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等）沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、縣級(jí)及以上文物保護(hù)區(qū)、縣級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)拐危?**年 5 月底前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 所有區(qū)域（包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi)）可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐?，看不到散埋亂葬的墳?zāi)梗ㄊ車(chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。 （四）移風(fēng)易俗明顯見(jiàn)效。在全鄉(xiāng) “ 三沿六區(qū) ” 轄區(qū)內(nèi)，逐步實(shí)施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）。所有行政村都要成立紅白理事會(huì)，修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進(jìn)移風(fēng)易俗。 二、工作步驟及任務(wù) （一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段（ **年 7 月至 8 月） 。 **年 7 月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件 1），并召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工 作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求。各村要在 7 月底前會(huì)議精神傳達(dá)到各村組、到戶(hù)確保家喻戶(hù)曉。與各村簽訂責(zé)任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員必須簽訂承諾書(shū)（附件 2）。 。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù)：摸清村（居）民家中棺木及棺木店（點(diǎn)）的棺木數(shù)量；摸清 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內(nèi)需要整治的墳?zāi)箶?shù)量；摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量（道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等）；摸清土葬用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店及喪葬祭品店鋪的數(shù)量。以村（含林場(chǎng)）為單位，組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬 用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì) “ 三沿六區(qū) ” 范圍內(nèi)亂葬墳?zāi)?，全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作，按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。林場(chǎng)的底數(shù)由七都林場(chǎng)負(fù)責(zé)。 。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關(guān)單位、部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開(kāi)展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆 知。 。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書(shū)（附件 3），對(duì)他們進(jìn)行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。 （二）城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)階段（ **年 7 月至 12 月） 。 7 月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農(nóng)村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實(shí)行一次性布局，分期實(shí)施 。要堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通