【文章內(nèi)容簡介】 生態(tài)安葬獎補制度，把綠色殯葬建設(shè)納入生態(tài)文明建設(shè)考評內(nèi)容，對選擇骨灰撒散等安葬的轄區(qū)戶籍亡故居民給予財政補貼。 （三）倡導(dǎo)依法殯葬。不斷鞏固我鎮(zhèn)實行遺體火化制度豐碩成果，倡導(dǎo)嚴禁散埋亂葬、亂建墳?zāi)辜{入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和精神文明建設(shè)考核重要內(nèi)容，建立長效機制，進行目標管理考核； “ 三沿五區(qū) ” 內(nèi)裸露地表墳?zāi)梗扇〔鸪w移，覆土深埋、綠化改造和植樹遮擋等分式分類治理。城鎮(zhèn)化規(guī)劃和項目建設(shè)中涉及的墳?zāi)梗宦蛇w至經(jīng)過審批的公墓和 骨灰樓進行安置。非公墓區(qū)一律不得新建墳?zāi)?，不得對舊墳?zāi)惯M行翻新擴建。民政部門要加強骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問題。（四）倡導(dǎo)文明治喪。倡導(dǎo)深化喪葬習俗改革，要把殯葬移風易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。統(tǒng)籌規(guī)劃和管理殯儀服務(wù)站等集中治喪場所，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。充分利用今年村級組織換屆選舉應(yīng)當制定村級工作目標和村民自治章程的機會，把規(guī)范治喪推進移風易俗寫入村級發(fā)展工作目標和村民自治章程之中，各村（居、場）要制訂《紅白理事會章程》，從制度上約束大操大辦的不良行為；培育和推廣文 明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式，加強村（居 場）民自治力度，充分發(fā)揮村（居 場）委會、紅白理事會和老年協(xié)會等基層組織作用，督查本轄區(qū)移風易俗村規(guī)民約落實情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及地通報整改。 三、工作措施 （一）抓思想引領(lǐng)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把反對鋪張浪費、反對喪事大操大辦作為農(nóng)村（社區(qū)）精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要加大社會主義核心價值觀與崇尚節(jié)約、勤儉持家等中華傳統(tǒng)文化的宣傳與闡釋力度，綜合利用各種媒介，推送主流聲音，大力宣傳移風易俗新風尚，真正把開 展移風易俗的好處向群眾講清楚，把喪事大操大辦的弊端向群眾說明白，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念上下功夫，在入腦入心上求實效，幫助廣大群眾樹立起正確的喪事辦理觀念，引導(dǎo)群眾自覺抵制鋪張浪費、大操大辦陳規(guī)陋習，推進全鎮(zhèn)形成移風易俗新風尚。 （二）抓典型帶動。各村（居 場）要緊緊抓住黨員干部和公職人員在文明節(jié)儉辦理喪事，推進移風易俗工作中的帶頭與示范作用，要加強對黨員和干部的教育，提升其文明節(jié)儉辦理喪葬等事宜的主動性與自覺性；要利用有關(guān)部門對黨員干部、公職人員辦理喪事相關(guān)事宜的監(jiān)督，個人重大事項報告制度執(zhí)行，喪事相關(guān)事宜 參與范圍嚴格控制，對利用喪事大操大辦或是借機斂財相關(guān)人員的處罰，形成殯葬改革移風易俗的有利工作氛圍，達到從黨員干部做起，率先實行移風易俗，以身作則，給社會樹立榜樣和標桿。 （三）抓重點區(qū)域。農(nóng)村是喪事大操大辦的重災(zāi)區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全鎮(zhèn)開展移風易俗工作的重點區(qū)域。各村（居 場）在大力引導(dǎo)的同時，要充分發(fā)揮紅白理事會這一自治平臺，要進一步加強紅白理事會建設(shè)，通過村規(guī)民約方式，對喪事簡辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對酒席數(shù)量、就餐標準、隨禮金額、人員參加范圍、用車數(shù)量等做出上限指標，由紅白理事會督促落實。對 不按照制度辦事、喪事大操大辦的行為，由理事會進行批評教育和糾正。 （四）抓重點整治。利用開展移風易俗重點整治活動。在黨員干部、公職人員中開展借助喪事大操大辦專項整治，重點發(fā)現(xiàn)一批負面典型，加大曝光和處理力度，形成震懾力；開展文化市場專項整治，重點打擊取締買哭賣哭、噪音擾民、低俗丑態(tài)演出等行為。通過集中整治，規(guī)范治喪相關(guān)行為，維護群眾利益。 （五）抓配套服務(wù)。堅持堵疏結(jié)合原則，完善相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)，為群眾自覺開展新事新辦、倡導(dǎo)移風易俗搭建平臺。各村（居、場）要因地制宜建設(shè)喪事服務(wù)場所，為群眾 辦理喪事提供必要場所和平臺，營造良好環(huán)境氛圍。 前期準備階段（ **年 5 月 28 日 ─6 月 15 日）：開喪事展調(diào)查研究，了解本轄區(qū)殯葬工作現(xiàn)狀，制定實施方案，做好各項準備工作。 宣傳發(fā)動階段（ **年 6 月 16 日 ─7 月 5 日）：召開動員大會、農(nóng)村黨員、村民代表大會，發(fā)放移風易俗倡議書、告知書等宣傳品，開展移風易俗宣講、巡演等，進行廣泛宣傳發(fā)動。 組織實施階段（ **年 7 月 6 日 ─12 月 5 日）：組織開展殯葬改革民生行動、推進移風易俗工作，加強日常巡查和督查，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，研究解決突出問題 ，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。 總結(jié)鞏固階段（ **年 12 月 6 日 ─12 月 15 日）： 五、工作要求 制定工作方案（細則）。各村（居 場）要根據(jù)實際情況，制定推進移風易俗深化殯葬改革工作實施（方案）細則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂隊的人數(shù)、治喪的時限等內(nèi)容。 黨員干部帶頭。要認真履行教育管理和監(jiān)督責任，加強對黨員干部的紀律約束。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風易俗，帶頭文明節(jié)儉治喪，自覺 抵制陳規(guī)陋習和大操大辦之風，落實中央八項規(guī)定精神、省和 **市有關(guān)規(guī)定，黨員干部要在遺體火化、生態(tài)安葬、節(jié)儉治喪、文明祭祀等方面發(fā)揮表率作用，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破陋俗、立新風，共同推動殯葬改革和文明祭祀。 營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對殯葬改革政策、移風易俗工作的宣傳力度，大力宣傳殯葬改革政策、移風易俗的先進經(jīng)驗和典型事例，加大對違規(guī)行為的曝光力度，特別是對黨員干部違規(guī)行為的曝光。要通過公益廣告、文明宣講、文藝宣傳、文明勸導(dǎo)等多種形式，進村入 戶開展廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。 及時報送材料。各村（居、場）于 **年 12 月 20 日前將工作總結(jié)報送鎮(zhèn)民政辦公室。如有新的有特色有關(guān)移風易俗的信息情況及時報告。 （篇四） 為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動殯葬改革的要求，進一步深化我縣殯葬改革推進移風易俗，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》（國務(wù)院令第 225 號）、《 **省殯葬管理辦法》（省政府令第 85 號）、《中共 **市委辦公室 **市政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進移風易俗實施方案》（吉辦字〔 **〕 53 號）和《安?？h深化殯葬改革推進移風易俗實施方案》（安辦發(fā)〔 **〕 19 號）等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 一、工作目標 （一）公墓建設(shè)輻射到村組。 **年底前，各村要結(jié)合本村實際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設(shè)公益性墓地，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“ 葬有去處 ” 及遷墳安葬需求。 （二）遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。省政府贛府字〔 **〕43 號文件已將 **市全域調(diào)整為火葬區(qū)。從 **年 9 月 1 日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施 “ 零點行動 ” 。 “ 零點行動 ” 實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實現(xiàn)火化率 100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建 成后，進入公墓安葬達到 100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。 （三）散埋亂葬整治到位。 **年 12 月 22 日（冬至節(jié)）前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 重點區(qū)域，即鐵路、公路（包括高速公路、國道、省道等）、河道（包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等）沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風景名勝區(qū)、縣級及以上文物保護區(qū)、縣級及以上自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)拐危?**年 5 月底前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 所有區(qū)域（包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi)）可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐?，看不到散埋亂葬的墳?zāi)梗ㄊ車冶Ｗo的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。 （四）移風易俗明顯見效。在全鄉(xiāng) “ 三沿六區(qū) ” 轄區(qū)內(nèi)，逐步實施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）。所有行政村都要成立紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。 二、工作步驟及任務(wù) （一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段（ **年 7 月至 8 月） 。 **年 7 月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件 1），并召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工 作進行全面動員部署，明確目標任務(wù)、工作要求。各村要在 7 月底前會議精神傳達到各村組、到戶確保家喻戶曉。與各村簽訂責任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員必須簽訂承諾書（附件 2）。 。重點摸清四個底數(shù)：摸清村（居）民家中棺木及棺木店（點）的棺木數(shù)量；摸清 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內(nèi)需要整治的墳?zāi)箶?shù)量；摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量（道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等）；摸清土葬用品生產(chǎn)銷售店及喪葬祭品店鋪的數(shù)量。以村（含林場）為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬 用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊，對 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內(nèi)亂葬墳?zāi)?，全面開展調(diào)查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。林場的底數(shù)由七都林場負責。 。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關(guān)單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。 。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書（附件 3），對他們進行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。 （二）城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)階段（ **年 7 月至 12 月） 。 7 月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農(nóng)村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實行一次性布局，分期實施 。要堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通