【正文】 、文明祭祀等方面發(fā)揮表率作用，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破陋俗、立新風(fēng)，共同推動(dòng)殯葬改革和文明祭祀。 二、目標(biāo)任務(wù) 圍繞 “ 殯葬四倡導(dǎo) ” 、 “ 殯葬新三觀 ” ，在全鎮(zhèn)積極推進(jìn)移風(fēng)易俗深化殯葬改革工作。 （二）倡導(dǎo)厚養(yǎng)簿葬。民政部門要加強(qiáng)骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問(wèn)題。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)喪事大操大辦作為農(nóng)村（社區(qū)）精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。 場(chǎng)）在大力引導(dǎo)的同時(shí)，要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)這一自治平臺(tái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)，通過(guò)村規(guī)民約方式，對(duì)喪事簡(jiǎn)辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對(duì)酒席數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)、隨禮金額、人員參加范圍、用車數(shù)量等做出上限指標(biāo)，由紅白理事會(huì)督促落實(shí)。各村（居、場(chǎng)）要因地制宜建設(shè)喪事服務(wù)場(chǎng)所，為群眾 辦理喪事提供必要場(chǎng)所和平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。要認(rèn)真履行教育管理和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束。 （篇四） 為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)殯葬改革的要求，進(jìn)一步深化我縣殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 225 號(hào)）、《 **省殯葬管理辦法》（省政府令第 85 號(hào)）、《中共 **市委辦公室 **市政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施方案》（吉辦字〔 **〕 53 號(hào)）和《安?？h深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗實(shí)施方案》（安辦發(fā)〔 **〕 19 號(hào)）等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 **年 12 月 22 日（冬至節(jié)）前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 重點(diǎn)區(qū)域，即鐵路、公路（包括高速公路、國(guó)道、省道等）、河道（包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等）沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、縣級(jí)及以上文物保護(hù)區(qū)、縣級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)拐危?**年 5 月底前，完成 “ 三沿六區(qū) ” 所有區(qū)域（包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi)）可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐?，看不到散埋亂葬的墳?zāi)梗ㄊ車?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。 。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書(shū)（附件 3），對(duì)他們進(jìn)行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。建設(shè)主體提出選址方案后，要組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中論證、評(píng)估確定建墓地址。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管、等部門配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)制作及銷售棺木、 石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格規(guī)范喪葬費(fèi)用發(fā)放，對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員去世后， 以及因工傷、交通事故、刑事案件等非正常死亡人員，財(cái)政、人社、公安、保險(xiǎn)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，憑民政部門出具的火化證和民政部門或村委會(huì)出具的公墓安葬證明（或其他節(jié)地生態(tài)安葬證明），發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、保險(xiǎn)賠償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用；對(duì)違規(guī)發(fā)放喪葬費(fèi)等費(fèi)用的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。 （四）常態(tài)化管理階段（ **年 6 月開(kāi)始） 各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)城管部門負(fù)責(zé)取締轄區(qū)內(nèi)占道銷售祭品，勸導(dǎo)并制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、沿街游喪 、拋撒紙錢、燃放鞭炮等辦喪擾民行為；鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)殯葬改革工作的資金落實(shí)；人社、公安、保險(xiǎn)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行憑火化證、骨灰安放證明發(fā)放喪葬費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化信息共享和執(zhí)法檢查 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員要實(shí)行專職專干，確保有專人辦事。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核；對(duì)未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和 “ 零點(diǎn)行動(dòng) ” 后火化率未達(dá)到 100%，公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到 100%的，實(shí)行 “ 一票否決 ” ，取消評(píng)先資格。從 **年 9 月 1 日零點(diǎn)起，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施 “ 零點(diǎn)行動(dòng) ” 。 二、工作步驟及任務(wù) （一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段（ **年 7 月至 8 月） 。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要協(xié)同鄉(xiāng)村干 部進(jìn)村入戶，面對(duì)面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開(kāi)展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。 。 (三 )專項(xiàng)整治階段 (今年 7 月至 **年 5 月 ) 。對(duì)享受國(guó)家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員去世后，由其生前所在單位按照國(guó)家有關(guān)政策予以核報(bào)。各村要成立紅白理事會(huì)，推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐?dān)任理事會(huì)成員，切實(shí)發(fā)揮理事會(huì)在殯葬改革移風(fēng)易俗工作中的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)管約束作用；所有行政村要修訂完善村規(guī)民約，把喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀、開(kāi)展 “ 三禁 ” 等要求寫(xiě)入其中，并在本村醒目位置或村民聚集場(chǎng)所長(zhǎng)期公布，培育和推廣文明現(xiàn)代簡(jiǎn)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式；鄉(xiāng)、村兩級(jí)要對(duì)修訂完善后的村規(guī) 民約加強(qiáng)宣傳講解，教育引導(dǎo)群眾自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束。要大力推進(jìn)各級(jí)殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)和殯葬服務(wù)單位管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)殯 葬改革推進(jìn)情況每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一小結(jié)、全年一考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)支村 “ 兩委 ” 班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的重要依據(jù)。 （四）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)成立殯葬改革綜合執(zhí)法隊(duì)，配強(qiáng)執(zhí)法人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，配齊必要的交通和執(zhí)法設(shè)備，對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事，邀請(qǐng)縣殯葬改革綜合執(zhí)法組進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。 。要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化黨員干部、公職人員帶頭，切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾 轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)實(shí)行火化。 。公益性墓地按轄區(qū)人口（含集鎮(zhèn)）年均 6‰自然死亡率 30 年需求 +“ 三沿六區(qū) ” 應(yīng)遷墳?zāi)箶?shù)量確定規(guī)模，今年要完成的建設(shè)面積：遷葬需求 1500 人以下的建 1 畝， 2500 人以下的建 2 畝， 2500 人以上的建 3 畝。 ?？h城區(qū)已全面實(shí)施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）的同時(shí)，向農(nóng)村延伸。農(nóng)村公益性墓地建設(shè)要 根據(jù)實(shí)際，因地制宜、合理布局，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建、組建、組組聯(lián)建等方式進(jìn)行建設(shè)，確保集鎮(zhèn)所在地、行政村至少有公益性墓地，輻射到所有村、組，滿足當(dāng)?shù)厝罕?“ 葬有去處 ” 及遷墳安葬需求。要發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)家、致富能人和新鄉(xiāng)賢帶頭文明節(jié)儉辦喪的自覺(jué)性。 （三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。 （二）強(qiáng)化部門職責(zé)。 。要全面實(shí)行遺體免費(fèi)火化，對(duì)不享受國(guó)家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員，其遺體接運(yùn)、冷藏（ 3 天內(nèi)）、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務(wù)，向喪屬實(shí)行免費(fèi)，相關(guān)資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；并在殯儀館辦喪過(guò)程中同步結(jié)算、直接減免。農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施并管理，不得以營(yíng)利為目的對(duì)外經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積，單人墓墓穴不超過(guò) 平方米、雙人墓墓穴不超過(guò) 平方米；墓區(qū)以建設(shè)臥式墓碑為主，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到 70%以上，不得興建豪華墓地。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）和行政村為單位進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)考慮到現(xiàn)實(shí)情況，在總規(guī)模不變的前提下，合并村可以分開(kāi)建，歷史原因互相矛盾較多的或居住集中、人數(shù) 較多的自然村可申請(qǐng)建設(shè)組級(jí)公墓。相關(guān)單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進(jìn)村入戶，面對(duì)面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開(kāi)展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。各村要在 7 月底前會(huì)議精神傳達(dá)到各村組、到戶確保家喻戶曉。 “ 零點(diǎn)行動(dòng) ” 實(shí)施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實(shí)現(xiàn)火化率 100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建 成后，進(jìn)入公墓安葬達(dá)到 100%，堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。各村（居、場(chǎng)）于 **年 12 月 20 日前將工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)民政辦公室。 場(chǎng)）要根據(jù)實(shí)際情況，制定推進(jìn)移風(fēng)易俗深化殯葬改革工作實(shí)施（方案）細(xì)則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂(lè)隊(duì)的人數(shù)、治喪的時(shí)限等內(nèi)容。 （五）抓配套服務(wù)。農(nóng)村是喪事大操大辦的重災(zāi)區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全鎮(zhèn)開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的重點(diǎn)區(qū)域。 場(chǎng)）委會(huì)、紅白理事會(huì)和老年協(xié)會(huì)等基層組織作用，督查本轄區(qū)移風(fēng)易俗村規(guī)民約落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及地通報(bào)整改。城鎮(zhèn)化規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)中涉及的墳?zāi)?，一律遷至經(jīng)過(guò)審批的公墓和 骨灰樓進(jìn)行安置。杜絕占用村道、街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、吹奏鼓樂(lè)、高音播放哀樂(lè)；自覺(jué)抵制在社區(qū)內(nèi)、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙?jiān)拧⒏惴饨孕?、大肆燃放煙花爆竹等不良行為，減少擾民現(xiàn)象；鼓勵(lì)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方 式緬懷故人，不在街道、林區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。 （篇三） 各村（居）場(chǎng)： 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案》和 **市民政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殯葬改革民生行動(dòng)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案》（漳政民【 **】 72 號(hào)）的文件精神，引導(dǎo)廣大群眾更新思想觀念、革除陳規(guī)陋習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，強(qiáng)化群眾自覺(jué)全面參與殯葬改革，不斷把殯葬改革、移風(fēng)易俗工作落到實(shí)處，結(jié)合市民政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案》（龍民【 **】 4 號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展殯葬改革民生行動(dòng)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。 2．黨員干部帶頭。 （五）抓配套服務(wù)。 （三）抓重點(diǎn)區(qū)域。倡導(dǎo)深化喪葬習(xí)俗改革，各村、社區(qū)把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。 （三）倡導(dǎo)依法殯葬。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)化治喪儀式，縮短治喪時(shí)間和縮小治喪規(guī)模。 3．營(yíng)造宣傳氛圍。 四、實(shí)施步驟 1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（ **年 6 月 1 日－ 6 月 15 日）：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、農(nóng)村黨員、村民代表大會(huì)，發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書(shū)、告知書(shū)等宣傳品，開(kāi)展移風(fēng)易俗宣講、巡演等，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦要在引導(dǎo)村（社區(qū)）的同時(shí)，要充分發(fā)揮紅 白理事會(huì)這一自治平臺(tái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)，通過(guò)村規(guī)民約方式，對(duì)喪事簡(jiǎn)辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對(duì)酒席數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)