【正文】 必要場所和平臺，營造良好環(huán)境氛圍。要強化對黨員干部、公職人員辦理喪事相關(guān)事宜的監(jiān)督，在黨員干部、公職人員中開展利用喪事大操大辦或借機斂財專項整治，重點發(fā)現(xiàn)負面典型，加大曝光和處理力度，形成震懾力；要加強和文化市場管理部門配合重點打擊取締買哭賣哭、噪音擾民、 低俗丑態(tài)演出等行為。農(nóng)村是喪事大操大辦的重災(zāi)區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全縣開展移風(fēng)易俗工作的重點區(qū)域。要加大社會主義核心價值觀與崇尚節(jié)約、勤儉持家等中華傳統(tǒng)文化的宣傳與闡釋力度，綜合利用各種媒介，推送主流聲音，大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，真正把開展移風(fēng)易俗的好處向群眾講清楚，把喪事大操大辦的弊端向群眾說明白，在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念上下功夫，在入腦入心上求實效，幫助廣大群眾樹立起正確的喪事辦理觀念，引導(dǎo)群眾自覺抵制鋪張浪費、大操大辦陳 規(guī)陋習(xí)，推進全社會形成移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。倡導(dǎo)深化喪葬習(xí)俗改革，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)站等集中治喪場所，合理設(shè)置祭掃專門區(qū)域，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦要加強骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問題；加強公墓建設(shè)的審批、監(jiān)管、治理工作，嚴禁超標準建墓立碑 。 （三）倡導(dǎo)依法殯葬。倡導(dǎo)以節(jié)儉的方式寄托哀思，讓逝者欣慰、生者心安，在全社會形成 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。大力倡導(dǎo)簡化治喪儀式，縮短治喪時間和縮小治喪規(guī)模。 活力 閑適 ” 新平和目標，大力推進喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、依法殯葬、文明治喪的 “ 殯葬四倡導(dǎo) ” ，努力在全社會樹立文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃的 “ 殯葬新三觀 ” 。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著簡樸莊重的原則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂隊的人數(shù)、治喪的時限等內(nèi)容。 （二）倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。全縣實行全境遺體火化制度，提倡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）社事辦將治理散埋亂葬、亂建墳?zāi)辜{入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，建立長效機制，進行目標管理考核；“ 三沿五區(qū) ” 內(nèi)裸露地表墳?zāi)?，要采取拆除遷移、覆 土深埋、綠化改造和植樹遮擋等方式分類治理。對殯葬服務(wù)單位的殯葬服務(wù)項目、收費標準等全面實行 “ 兩公開一自愿 ” 制度，即：公開服務(wù)項目、公開收費標準、由當事人自愿選擇服務(wù)。充分利用今年村級組織換屆選舉需要制定村級工作目標和村民自治章程的機會，把規(guī)范治喪推進移風(fēng)易俗寫入村級發(fā)展工作目標和村民自治章程之中，指導(dǎo)制訂《紅白理事會章程》，從制度上約束大操大辦的不良行為；培育和推廣文明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式，加強村民自治力度，充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會和老年協(xié)會等基層組織作用，督查移風(fēng)易俗村規(guī)民約落實情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題 及時地通報整改。 （二）抓典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦要在引導(dǎo)村（社區(qū)）的同時，要充分發(fā)揮紅 白理事會這一自治平臺，要進一步加強紅白理事會建設(shè)，通過村規(guī)民約方式，對喪事簡辦事宜上做出全面規(guī)定，特別是對酒席數(shù)量、就餐標準、隨禮金額、人員參加范圍、用車數(shù)量等做出上限指標，由紅白理事會督促落實。通過集中整治，規(guī)范治喪相關(guān)行為，維護群眾利益。 四、實施步驟 1．宣傳發(fā)動階段（ **年 6 月 1 日－ 6 月 15 日）：召開動員大會、農(nóng)村黨員、村民代表大會，發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書、告知書等宣傳品，開展移風(fēng)易俗宣講、巡演等，進行廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）社事辦要按照上級有關(guān)規(guī)定，落實好治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂隊的人數(shù)、治喪的時限等工作。 3．營造宣傳氛圍。于 **年 12 月 20 日前將工作總結(jié)報送縣民政局福利慈善和社會事務(wù)股。大力倡導(dǎo)簡化治喪儀式，縮短治喪時間和縮小治喪規(guī)模。 （二）倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。 （三）倡導(dǎo)依法殯葬。要加強骨灰管理，杜絕骨灰二重葬，從源頭上解決散埋亂葬問題； 加強公墓建設(shè)的審批、監(jiān)管、治理工作，嚴禁超標準建墓立碑 。倡導(dǎo)深化喪葬習(xí)俗改革，各村、社區(qū)把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把反對鋪張浪費、反對喪事大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推 動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。 （三）抓重點區(qū)域。 （四）抓重點整治。 （五）抓配套服務(wù)。 3．組織實施階段（ **年 7 月 16 日－ 12 月 15日）：組織開展移風(fēng)易俗工作，加強日常巡查和督查，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，研究解決突出問題，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。 2．黨員干部帶頭。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對移風(fēng)易俗工作的宣傳力度，大力宣傳移風(fēng)易俗的先進經(jīng)驗和典型事例，加大對違規(guī)行為 的曝光力度，特別是對黨員干部違規(guī)行為的曝光。 （篇三） 各村（居）場： 為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗工作的實施方案》和 **市民政局印發(fā)《關(guān)于開展殯葬改革民生行動推進移風(fēng)易俗工作的實施方案》（漳政民【 **】 72 號）的文件精神，引導(dǎo)廣大群眾更新思想觀念、革除陳規(guī)陋習(xí)，進一步推動全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，強化群眾自覺全面參與殯葬改革，不斷把殯葬改革、移風(fēng)易俗工作落到實處，結(jié)合市民政局《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗工作的實施方案》（龍民【 **】 4 號），現(xiàn)就開展殯葬改革民生行動推進移風(fēng)易俗工作，結(jié)合實際，制定實施方案如下。本著簡樸莊重的原則，大力倡導(dǎo)簡化治喪儀式，縮短治喪時間，無特殊原因，治喪時間不得超過 3 天；縮小治喪規(guī)模，出殯花圈 25 個、花籃 橫匾 2 個，樂隊人數(shù)不得超過20 人。杜絕占用村道、街道、廣場等公共場所搭建靈棚、吹奏鼓樂、高音播放哀樂；自覺抵制在社區(qū)內(nèi)、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙扎冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為，減少擾民現(xiàn)象；鼓勵采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方 式緬懷故人，不在街道、林區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。倡導(dǎo)生前盡孝，逝后文明殯葬、不講排場不比闊氣的良好風(fēng)尚；大力推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境，選擇骨灰存放在骨灰樓或骨灰實行撒散、深埋、樹葬、草坪葬、壁葬等綠化節(jié)地葬式 葬法；骨灰盒提倡使用可降解材料的骨灰盒，建墳?zāi)固岢寡ㄐ⌒突３擎?zhèn)化規(guī)劃和項目建設(shè)中涉及的墳?zāi)?，一律遷至經(jīng)過審批的公墓和 骨灰樓進行安置。倡導(dǎo)深化喪葬習(xí)俗改革，要把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。 場）委會、紅白理事會和老年協(xié)會等基層組織作用，督查本轄區(qū)移風(fēng)易俗村規(guī)民約落實情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及地通報整改。 （二）抓典型帶動。農(nóng)村是喪事大操大辦的重災(zāi)區(qū)和多發(fā)區(qū)，也是全鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗工作的重點區(qū)域。 （四）抓重點整治。 （五）抓配套服務(wù)。 宣傳發(fā)動階段（ **年 6 月 16 日 ─7 月 5 日）：召開動員大會、農(nóng)村黨員、村民代表大會，發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書、告知書等宣傳品，開展移風(fēng)易俗宣講、巡演等，進行廣泛宣傳發(fā)動。 場）要根據(jù)實際情況，制定推進移風(fēng)易俗深化殯葬改革工作實施（方案）細則，規(guī)范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂隊的人數(shù)、治喪的時限等內(nèi)容。 營造宣傳氛圍。各村（居、場）于 **年 12 月 20 日前將工作總結(jié)報送鎮(zhèn)民政辦公室。 **年底前，各村要結(jié)合本村實際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設(shè)公益性墓地，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“ 葬有去處 ” 及遷墳安葬需求。 “ 零點行動 ” 實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實現(xiàn)火化率 100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建 成后，進入公墓安葬達到 100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。在全鄉(xiāng) “ 三沿六區(qū) ” 轄區(qū)內(nèi)，逐步實施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）。各村要在 7 月底前會議精神傳達到各村組、到戶確保家喻戶曉。以村（含林場）為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬 用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊，對 “ 三沿六區(qū) ” 范圍內(nèi)亂葬墳?zāi)?，全面開展調(diào)查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。相關(guān)單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)進村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆 知。 7 月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）和行政村為單位進行建設(shè)，同時考慮到現(xiàn)實情況，在總規(guī)模不變的前提下，合并村可以分開建，歷史原因互相矛盾較多的或居住集中、人數(shù) 較多的自然村可申請建設(shè)組級公墓。同時，本著 “ 急事急辦、特事特辦 ” 的原則，相關(guān)部門要加快聯(lián)審聯(lián)批，切實減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，在 5 個工作日內(nèi)完成審核審批。農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)組織實施并管理，不得以營利為目的對外經(jīng)營；嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積，單人墓墓穴不超過 平方米、雙人墓墓穴不超過 平方米；墓區(qū)以建設(shè)臥式墓碑為主，同時規(guī)劃建設(shè)樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達到 70%以上，不得興建豪華墓地。實現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木、石材、封建迷信祭品銷售的 “ 三無 ” 目標。要全面實行遺體免費火化，對不享受國家喪葬費用補貼的人員，其遺體接運、冷藏（ 3 天內(nèi)）、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務(wù)，向喪屬實行免費，相關(guān)資金由縣財政負擔；并在殯儀館辦喪過程中同步結(jié)算、直接減免。 。 。 三、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）強化部門職責(zé)。林管站負責(zé)做好公墓建設(shè)項目林地審批，強化林地保護管理 ,對非法占用生態(tài)公益林和天然林、毀林建墓、亂砍濫伐的單位和個人，依法依規(guī)進行處理 。 （三）強化執(zhí)法監(jiān)管。 （四）強化示范引領(lǐng)。要發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動企業(yè)家、致富能人和新鄉(xiāng)賢帶頭文明節(jié)儉辦喪的自覺性。鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期開展督導(dǎo)檢查、明察暗訪、查找問題、通報整改，連續(xù)兩次排名后兩位的，對村主要負責(zé)人實行約談，并 責(zé)成其限期整改；整改不到位的，予以問責(zé)處理。農(nóng)村公益性墓地建設(shè)要 根據(jù)實際，因地制宜、合理布局，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建、組建、組組聯(lián)建等方式進行建設(shè)，確保