【正文】 將黨員干部落實殯葬改革政策情況（包括火化、骨灰安葬、 “ 三沿六區(qū) ” 可視范圍散埋亂葬直系親屬墳墓遷移等情況）納入 “ 兩報告一承諾 ” 內容，把殯葬改革政策納入對黨員干部、公職人員的教育管理之中，簽訂承諾書。公墓建成前，做好墳墓摸底和政策宣傳工作，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議（附件 5）；公墓建成后，按時間節(jié)點對“ 三沿六區(qū) ” 可視范圍內的現(xiàn)有散埋亂葬墳墓開展集中整治，實行銷號管理。同時，本著 “ 急事急辦、特事特辦 ” 的原則，相關部門要加快聯(lián)審聯(lián)批，原則上 5 個工作日內完成，切實減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。 。年底鄉(xiāng)黨委、政府對殯葬改革移風易俗工作進行考核，對工作成績突出的村予以表彰獎勵。水務站負責查處水庫、電站、堤壩等水利設施周邊散埋亂葬行為以 及公墓建設中的生態(tài)保護 ,嚴防水源污染 。公墓建成前，做好墳墓摸底和政策宣傳工作，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議（附件 4）；公墓建成后，按時間節(jié)點對“ 三沿六區(qū) ” 可視范圍內的現(xiàn)有散埋亂葬墳墓開展集中整治，實行銷號管理。 。林場的底數(shù)由七都林場負責。 （二）遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。 組織實施階段（ **年 7 月 6 日 ─12 月 5 日）：組織開展殯葬改革民生行動、推進移風易俗工作，加強日常巡查和督查，總結推廣先進經(jīng)驗，研究解決突出問題 ，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。各村（居 倡導加快建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，把綠色殯葬建設納入生態(tài)文明建設考評內容，對選擇骨灰撒散等安葬的轄區(qū)戶籍亡故居民給予財政補貼。要通過公益廣告、文明宣講、文藝宣傳、文明勸導等多種形式，進村入戶開展廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。利用開展移風易俗重點整治活動。對各級殯葬服務單位的殯葬服務項目、收費標準等全面實行 “ 兩公開一自愿 ” 制度，即：公開服務項目、公開收費標準、由當事人自愿選擇服務。 （篇二） 各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關部門： 為貫徹落實《 **市民政局印發(fā)〈關于開展殯葬改革民生行動推進移風易俗的實施方案〉的通知》（漳政民〔 **〕 72 號）通知要求，進一步推進我縣精神文明建設和移風易俗工作，強化黨員干部帶頭推動殯葬改革，強化群眾自覺全面參與殯葬改革，不斷把殯葬改革移風易俗工作落到實處，結合縣民政局《東山縣六大行動殯葬改革工作方案》（東政民〔 **〕 37 號），現(xiàn)就開展殯葬改革民生行動推進移風易俗工作，制定實施方案如下： 一、指導思想 以黨的十九大和習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神為指導，圍繞建設富美新東山 目標，大力推進喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、依法殯葬、文明治喪的 “ 殯葬四倡導 ” ，努力在全鎮(zhèn)樹立文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃的 “ 殯葬新三觀 ” 。 （五）抓配套服務。對違反規(guī)定亂收費、超標準收費、未經(jīng)當事人同意先服務后收費、違規(guī)收受 “ 紅包 ” 、謀取利益等行為進行 嚴肅查處。 二、目標任務 圍繞 “ 殯葬四倡導 ” 、 “ 殯葬新三觀 ” ，積極推進移風易俗深化殯葬改革工作。倡導生前盡孝，逝后文明殯葬、不講排場不比闊氣的良好風尚；大力推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料 的節(jié)地生態(tài)安葬方式，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境，選擇骨灰存放在骨灰樓或骨灰實行撒散、深埋、樹葬、草坪葬、壁葬等綠色節(jié)地葬式葬法；骨灰盒提倡使用可降解材料的骨灰盒，倡導建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，把綠色殯葬建設納入生態(tài)文明建設，對選擇骨灰撒散等安葬的轄區(qū)戶籍亡故居民給予財政補貼。 （三）抓重點區(qū)域。民政局黨組要認真履行教育管理和監(jiān)督責任，加強對黨員干部的紀律約束。倡導生前盡孝，逝后文明殯葬、不講排場不比闊氣的良好風尚；大力推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境，選擇骨灰存放在骨灰樓或骨灰實行撒散、深埋、樹葬、草坪葬、壁葬等綠色節(jié)地葬式葬法；骨灰盒提倡使用可降解材料的骨灰盒，建墳墓提倡墓穴小型化。 （二）抓典型帶動。 五、工作要求 1．制定工作方案。辦喪事若需要就餐，倡導節(jié)約簡餐，不請桌餐，杜絕 “ 餐桌浪費 ” 、喪事隨禮（份子錢），倡導輕禮重義和與當?shù)亟?jīng)濟水平相適應，切實減輕隨禮人員負擔，鄰里之間相互幫忙，治喪不收取喪屬的 “ 紅包 ” 和索取勞務報酬。充分利用今年村級組織換屆選舉應當制定村級工作目標和村民自治章程的機會，把規(guī)范治喪推進移風易俗寫入村級發(fā)展工作目標和村民自治章程之中，各村（居、場）要制訂《紅白理事會章程》，從制度上約束大操大辦的不良行為；培育和推廣文 明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式，加強村（居 在黨員干部、公職人員中開展借助喪事大操大辦專項整治，重點發(fā)現(xiàn)一批負面典型，加大曝光和處理力度，形成震懾力；開展文化市場專項整治，重點打擊取締買哭賣哭、噪音擾民、低俗丑態(tài)演出等行為。要通過公益廣告、文明宣講、文藝宣傳、文明勸導等多種形式，進村入 戶開展廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。 二、工作步驟及任務 （一）調查摸底、宣傳發(fā)動階段（ **年 7 月至 8 月） 。要堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎上，優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。 “ 零點行動 ” 后新增死亡人口，應全部按要求火化后，葬入公益性墓地；公益性墓地尚未建成的，應將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉入公 墓安葬。實行屬地管理，各村（林場）主要負責人為第一責任人。將黨員干部落實殯葬改革政策情況，包括上交棺木、遺體火化、骨灰安葬、 “ 三沿六區(qū) ”可視范圍散埋亂葬直系親屬墳墓申報（附件 6）遷移等情況納入 “ 兩報告一承諾 ” 內容，把殯葬改革政策納入對黨員干部、公職人員的教育管理之中。到 **年 12 月底，上述區(qū)域視線范圍內看不到散埋亂葬墳墓。 7 月底前要確定農村公益性墓地選址和規(guī)模。 。各村要統(tǒng)一思想認識，強化責任意識，積極擔當作為，把抓好綠色殯葬建設作為 “ 十三五 ” 時期全面深化改革的一項重要任務，作為加強和完善 社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排，實行屬地管理，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，要建立健全組織領導機制、協(xié)調機制和工作運行機制，形成由縣級抓總推進、鄉(xiāng)主體落實，黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的工作格局，確保各項措施落到實處。 。鄉(xiāng)、村明確責任、長抓不懈、持之以恒、落實到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈，確?；鸹?100%，入葬公墓 100%，喪事簡辦、文明祭祀 100%。 **年 9 月 1 日前，對村民家中現(xiàn)有的已自制且準備自用的成品棺木，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理，按每副棺木 20xx 元的標準予以補助， 9 月 1日之后處理的不予補助。召集轄區(qū)內道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書（附件 4），對他們進行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導其在法律法規(guī)和政策框架內依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。 （三）散埋亂葬整治到位。 （四）強化示范引領。 三、工作要求 （一）強化組織領導。實現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木、石材、封建迷信祭品銷售的 “ 三無 ” 目標。 7 月底前要確定農村公益性墓地選址和規(guī)模。在全鄉(xiāng) “ 三沿六區(qū) ” 轄區(qū)內，逐步實施 “ 三禁 ” （禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪）。 營造宣傳氛圍。 （四）抓重點整治。倡導深化喪葬習俗改革，要把殯葬移風易俗納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設之中。本著簡樸莊重的原則，大力倡導簡化治喪儀式，縮短治喪時間，無特殊原因，治喪時間不得超過 3 天；縮小治喪規(guī)模，出殯花圈 25 個、花籃 橫匾 2 個，樂隊人數(shù)不得超過20 人。 3．組織實施階段（ **年 7 月 16 日－ 12 月 15日）：組織開展移風易俗工作，加強日常巡查和督查，總結推廣先進經(jīng)驗，研究解決突出問題，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃 ” 的新型喪葬觀。堅持以社會主義核心價值觀為引領，把反對鋪張浪費、反對喪事大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容，推 動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。 （二）倡導厚養(yǎng)薄葬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）社事辦要按照上級有關規(guī)定，落實好治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數(shù)量、喪事樂隊的人數(shù)、治喪的時限等工作。 （二）抓典型帶動。 （二）倡導厚養(yǎng)薄葬。大力倡導簡化治喪儀式，縮短治喪時間和縮小治喪規(guī)模。倡導深化喪葬習俗改革，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設殯儀服務站等集中治喪場所，合理設置祭掃專門區(qū)域，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。聯(lián)合有關部門指導縣城區(qū)所在地各村（社區(qū)）因地制宜建設喪事服務場所，為群眾辦理喪事提供必要場所和平臺，營造良好環(huán)境氛圍。 （一）倡導喪事簡辦。 （四）倡導文明治喪。通過集中整治，規(guī)范治喪相關行為，維護群眾 利益。各村、社區(qū)于 **年 12 月 20 日前將工作總結報送鎮(zhèn)社會事務辦。不斷鞏固我鎮(zhèn)實行遺體火化制度豐碩成果，倡導嚴禁散埋亂葬、亂建墳墓納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和精神文明建設考核重要內容，建立長效機制，進行目標管理考核； “ 三沿五區(qū) ” 內裸露地表墳墓，要采取拆除遷移，覆土深埋、綠化改造和植樹遮擋等分式分類治理。 （三）抓重點區(qū)域。各村（居 從 **年 9 月 1 日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一實施 “ 零點行動 ” 。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。 。對整治范圍內的墳墓，由縣財政按搬遷 20xx 元 /穴（其中 1000 元補助給喪屬用于舊墳遷移， 1000 元補助給管理主體用于墓具采購安裝）、改造 800 元/穴的標準給予補償。市監(jiān)局負責加強喪葬用品市場的監(jiān)管，依法查處經(jīng)營帶有封建迷信色彩喪葬用品行為，收繳銷毀非法喪葬用品，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為；其他相關部門和單位各司其職 ,積極