【文章內容簡介】 風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制建設的主要內容是查找“五類風險”、構筑“三道防線”，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。（一）查找“五類風險”。主要針對因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯嫵梢詸嘀\私等嚴重后果的廉政風險進行查找。針對由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失落，構成監(jiān)用職權，以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。針對由于崗位職責的特殊性及存在的思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。針對工作流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險，找出容易滋生腐敗的風險點。針對為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其它非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險進行查找。（二）構筑“三道防線”。通過查找“五類風險”，制定預防措施，形成前期預防第一道防線。通過建立風險監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。通過超前處置廉政風險，形成后期處置第三道防線。四、方法步驟（一）開展廉政風險排查（2011年5月10月）。結合辦公室工作職能，明確工作運行程序和權力運行軌跡，以合法性、創(chuàng)新性、實效性為基本原則，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個關鍵環(huán)節(jié)，各股室對原有工作程序進行認真梳理，分析查找現(xiàn)有工作流程中可能導致腐敗行為易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，通過進一步理順職能、明確職權、落實責任，重新制定科學合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞權力運行監(jiān)管漏洞。在優(yōu)化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的風險等級，制定有針對性和可操作性強的防范措施。堅持對事不對人的原則，以職責設定崗位、以崗位設定流程、以流程設定制度，重點建立好民主決策制度、崗位職責制度、程序控制制度、干部管理制度、職務消費制度和責任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學機制。根據(jù)崗位廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責。A級中的班子正職、副職崗位由紀檢監(jiān)察機關直接監(jiān)管，A級中的其他重點崗位與B級由派駐紀檢組（紀委）協(xié)助單位主要負責人監(jiān)管。C級由辦公室分管領導和派駐紀檢組（紀委）共同監(jiān)管。要全面推進決策程序、辦事程序、工作流程、內控制度、監(jiān)督方式“五公開”，在劃清權力界限、規(guī)范操作程序的基礎上，鎖定履職權限、規(guī)范工作規(guī)程、控制自由裁量權，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。全面推行“三早”預警機制，建立廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，發(fā)出預警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。對國家公職人員，按照干部管理權限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進行預警處置；對單位，采取對責任領導誡勉談話、責成召開專題民主生活會等方式進行預警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風險，責成有關單位和個人及時制定防范措施。（三）開展風險考核評估（2011年11月12月）。主要包括組織領導機構是否健全、責任分工是否明確、風險查找是否深入、防控措施是否得力、預警機制是否健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學、防控效果是否明顯等。認真開展自查自評，總結經驗，查找不足，改進提高。同步跟進建立教育、培訓、督查、考核、整改等各項配套輔助措施，接受縣紀委廉政風險防控機制建設統(tǒng)一評估。針對評估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風險漏洞，提升防控水平?？偨Y成功經驗和做法，形成科學合理、可行管用的廉政風險防控體系和流程。五、工作要求（一）加強領導，扎實推進。成立以辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設信息調研股，明確專人負責廉政風險防控機制建設日常工作。領導小組成員帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控機制建設，確保各項要求落到實處。（二）突出重點，注重創(chuàng)新。開展廉政風險點防控機制建設工作要突出抓好領導班子和干部，關鍵崗位和重點人員管理，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使風險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風險防范的教育。要建立起能用、管用的防控機制，努力形成具有自身特色的廉政風險防控體系。（三）強化管理，注重實效。嚴格按照進度和要求扎實開展廉政風險防控機制建設各階段工作，堅持做到“四個結合”，一是與落實黨風廉政建設責任制相結合，二是與本單位中心工作相結合，三是與關鍵崗位，關鍵環(huán)節(jié)重點突破相結合，四是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結合。進一步完善工作制度，建立有效的防控機制，促進反腐倡廉工作的有效開展。每個階段結束后 10 日內將階段性工作情況報送縣紀委，2012年1月10日前，將工作總結報告報縣紀委。第四篇：建立廉政風險防控機制工作實施方案建立廉政風險防控機制工作實施方案為全面樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實中國共產黨中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關于建立警示訓誡防線的實施意見》，按照教體局維穩(wěn)中心的部署，堅持預防為主、源頭治腐的工作原則，認真查找重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險，加強防范管理，減少或降低腐敗風險，制定本實施方案。一、指導思想建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域，通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上、機制上有效筑起廉政風險“防火墻”，為我校各項工作順利開展保駕護航。二、實施范圍；；。三、工作原則堅持實事求是和實用實效的工作原則，全面實施。四、防范內容結合本單位業(yè)務工作實際，通過查找、防范、提醒三個環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風險。（一）查找四種風險思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。主要表現(xiàn)在：放松世界觀改造、理想信念動搖；不思進取、得