【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化條件 日臻成熟。要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。在全國大背景下，黨的十六大提出全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要論述。新近召開的十六屆三中全會(huì)又提出了改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略措施，通過培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高啟動(dòng)農(nóng)村市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，探索出符合中國國情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，國家鼓勵(lì)實(shí)施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目的的小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目。 國家發(fā)展 計(jì)劃委員會(huì)制訂發(fā)布了《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 10 ― 施與管理辦法》，進(jìn)一步明確了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想。順應(yīng)改革， 湖北 省委、省政府提出了“以民營經(jīng)濟(jì)為主體，推行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化”的“一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略； 荊州 市委、市政府也制定了相應(yīng)的農(nóng)村改革措施，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、個(gè)私經(jīng)濟(jì)尤其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 新溝鎮(zhèn)人民政府在積極響應(yīng)黨的十六屆三中全會(huì)號(hào)召，貫徹落實(shí)省市政府有關(guān)精神，根據(jù)新溝鎮(zhèn)總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展新集鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，利用自身區(qū)位、交通和人才科技等方面的優(yōu)勢平臺(tái) ，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，提出了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)在 5 年之內(nèi)，把新溝鎮(zhèn)建成江漢平原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心，成為湖北省食品加工和水產(chǎn)品加工的中心城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)。 項(xiàng)目簡介 新溝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場選址在新溝鎮(zhèn)的新民路及向陽大道交叉處，是在現(xiàn)有的監(jiān)利縣第四建筑公司預(yù)制廠、光明村彈花廠的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃建設(shè)，市場采取回字形布局，四周門面出讓到私營業(yè)主投資興建，中心攤位均由政府投資建設(shè) 。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 11 ― 新溝鎮(zhèn)自來水廠擬建一座 1000 噸清水池，改造 取水管和 二級泵房，鋪設(shè)一條銀欣大道主 供水 管道 1800 米 ，由現(xiàn)在的日供水量 5 千噸，提高到日供水量 2 萬噸。 新溝鎮(zhèn)向陽西路道路工程。向陽西路是城區(qū)路網(wǎng)與湖北省“熊新”公路相通的必經(jīng)之路，道路紅線寬 26 米 ，主車道設(shè)計(jì) 9 米，采用二級道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路兩側(cè)設(shè)計(jì)直徑 800mm 下水道，兩側(cè)人行道各 米，鋪設(shè)彩色地板磚，電力、電訊 、綠化道路配套而成。改造長 260 米的南后街工程，完善排水系統(tǒng)，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供條件。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要 黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。項(xiàng)目單位 以銀欣集團(tuán)為重點(diǎn)的一批骨干企業(yè)正蓬勃發(fā)展，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。項(xiàng)目建設(shè)單位 提出新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場，在轄區(qū)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培植“名特稀優(yōu)”產(chǎn)品，形成“一村一業(yè)”、“一村一品”，打造區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成向小城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢，以小城鎮(zhèn)為 載體，發(fā)揮龍新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 12 ― 頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)將機(jī)械加工、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)集中在小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)，利用小城鎮(zhèn)的供水供電、科技信息、人才交流和產(chǎn)品批發(fā)市場等載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供配套服務(wù)。加大改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施力度，形成先“市”后“城”的建設(shè)格局，把引導(dǎo)轄區(qū)的企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，合乎轄區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的心愿，是強(qiáng)國富民的重要舉措。 培育專業(yè)市場，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要 自古以來，新溝鎮(zhèn)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍，素有“小漢口”的美稱。因此，在始終突出抓住市場培育 ，把建市場、活市場扭在一起常抓不懈，確立“爭地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實(shí)體”的思路是新溝鎮(zhèn)謀劃發(fā)展的重要思路。新溝鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃在五年內(nèi)，投資 1000 萬元，新建以水產(chǎn)品為主的監(jiān)北農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場，使其成為推銷監(jiān)北工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸”，以帶動(dòng)一批個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)大戶，從而吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就為，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)開拓農(nóng)村市場，有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過一批龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)的崛起，形成具有地方特色的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 13 ― 提高城鎮(zhèn)載體功能，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的需要 新溝鎮(zhèn)是監(jiān)利以北的“口子鎮(zhèn)”， 是監(jiān)利縣的中心城鎮(zhèn)，也 是監(jiān)利城鎮(zhèn)建設(shè)形象的重要“窗口” ，對外開放的重要“門戶”，與外地經(jīng)貿(mào)、科技交流的重要“橋梁”。完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高其城鎮(zhèn)載體功能彌為重要。項(xiàng)目單位結(jié)合該鎮(zhèn)的“十五”規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)發(fā)展融入全縣乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，提出建設(shè)自來水廠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城鎮(zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn) 功能，提高建設(shè)水平，是增強(qiáng)其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素能力的重要途徑，同時(shí)更是提高城鎮(zhèn)功能，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迫切需要。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 14 ― 第三章 市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 市場需求預(yù)測 項(xiàng)目建設(shè)單位荊州市監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)位于江漢平原腹地，地處監(jiān)利、潛江、仙桃、洪湖四縣（市）結(jié)合部，是漢江支流東荊河流最 大的集鎮(zhèn)，屬監(jiān)利縣的西北門戶。新溝鎮(zhèn)是江漢油田開采原油的重要資源地，境內(nèi)盛產(chǎn)糧食、棉花、瓜果、水果等農(nóng)副產(chǎn)品。近年來，監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成了以銀欣集團(tuán)、天和水產(chǎn)、恒泰米業(yè)、華田米業(yè)、以旺油脂、鑫泰棉花等為龍頭的工業(yè)企業(yè) 32 家，食品工業(yè)重鎮(zhèn)的格局已經(jīng)形成。新溝鎮(zhèn)始終突出抓住市場培育，把建市場、活市場扭在一起常抓不懈，確立“爭地盤、建載體、引能人、創(chuàng)實(shí)體”的思路，放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，力爭在五年內(nèi)投資 1000 萬元，新建以水產(chǎn)品為主的監(jiān)北農(nóng)副產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場，使其成為推銷監(jiān)北工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要“口岸” 。新溝鎮(zhèn)突出發(fā)揮該鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，塑造城?zhèn)新形象，改善投資環(huán)境，加大重點(diǎn)工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)其吸納和聚集各種生產(chǎn)要素的能力。 2021 年將發(fā)展成為布局合理、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村，屆時(shí)全鎮(zhèn)城市化水平將達(dá)到 45%。同時(shí)，該鎮(zhèn)還充分發(fā)揮監(jiān)北“口子鎮(zhèn)”的優(yōu)勢，新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 15 ― 發(fā)揮中心城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引路作用， 使其成為監(jiān)利城鎮(zhèn)建設(shè)形象的重要“窗口”，對外開放的重要“門戶”，加強(qiáng)與外地外縣市經(jīng)貿(mào)、科技交流的重要“橋梁”。 市場預(yù)測 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快， 原有的小集貿(mào)市場愈來愈不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代市場建設(shè)向規(guī)?；?、功能齊備、管理有序的方向發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)直接影響到招商引資的環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)單位以增加城市功能，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對開發(fā)市場，聚集地方企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通具有深遠(yuǎn)意義。 建設(shè)規(guī)模 擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為： 擴(kuò) 建 萬噸使其達(dá)到 日供水量 2 萬 噸能力的自來水供水生產(chǎn)線，鋪設(shè) 1800 米主供水管網(wǎng)； 建設(shè) 2021 平方米農(nóng)貿(mào)交易場所； 新 建 向陽西路， 長 500 米寬 26 米（主車道寬 9 米、兩旁 7 米寬的人行道和兩條 米寬的綠化帶） ； 改造長 260 米的南后街工程 。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章 市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 16 ― 項(xiàng)目組合方案 擬建項(xiàng)目組合方案設(shè)計(jì)詳見表 3－ 1 序號(hào) 項(xiàng)　　目 單位 工程量 備　　注1 自來水?dāng)U建工程清水池 立方米 1000鋪設(shè)供水管道 米 1800 管道規(guī)格分別為2 0 0 、3 0 0 、4 0 0 m m2 農(nóng)貿(mào)市場新建工程交易大蓬 平方米 2021市場內(nèi)道路 平方米 3049下水道 米 950擬建交易門面土地 平方米 50003 向陽西路新建工程 米 500主車道 平方米 500 主車道寬9 米人行道 米 1000 兩邊各寬7 米綠化帶 米 1000 兩邊各寬1 . 5 米下水道 米 10004 南后街改建工程 米 260主道路改造 米 260下水道改造 米 520人行道改造 米 520項(xiàng)目建設(shè)組合方案表3 －1新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第四章 建設(shè)條件與選址 荊州市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 17 ― 第四章 建設(shè)條件與選址 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)交通條件 項(xiàng)目承辦單位監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)位于江漢平原腹地，地處監(jiān)利、潛江、仙桃、洪湖四縣（市）結(jié)合部，是漢江支流東荊河流域最大的集鎮(zhèn)，屬監(jiān)利縣的西北門戶。 新溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，南距黃金水道長江 30 公里，北距宜黃高速公路 18 公里，東荊河大橋飛架南北 ， 將在離城區(qū) 3 公里處設(shè)置互通連接城區(qū)， 計(jì)劃興建的“ 隨岳”高速公路穿越過境 ， 境內(nèi)縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)與對外交通更加便暢。 項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)成本 擬用項(xiàng)目建設(shè)用地地勢平坦 ， 地質(zhì)地貌好 ， 農(nóng)家房屋少 , 拆遷任務(wù)小 ， 又不損害古文物 ， 開發(fā)成本低 ， 增值潛力大 。 項(xiàng)目建設(shè) 公用設(shè)施 項(xiàng)目承辦單位監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的城 鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，現(xiàn)已鋪設(shè)了六條主干道，拉開了三縱五橫的城鎮(zhèn)框架。 轄區(qū)自