【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的全面調(diào)整。這顯然是對全面建設小康社會的新的時代要求的反映。在“十一五”時期，我們強調(diào)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，這就更鮮明地體現(xiàn)了全面建設小康社會的時代特點。從“十五”的把發(fā)展作為主題，把結構調(diào)整作為主線，到“十一五”的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，反映出在發(fā)展指導思想上的與時俱進。胡錦濤同志最近指出，“十一五”時期我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素可能增多的環(huán)境。這就清晰地說明了“十一五”時期和“十五”時期所面臨的環(huán)境的“同”和“異”?！安焕蛩乜赡茉龆唷钡呐袛啵瑧斠鸶叨染X。從國際上看，隨著中國經(jīng)濟總量的擴大和參與經(jīng)濟全球化程度的加深，各種摩擦增多，“中國威脅論”逞抬頭之勢，從國內(nèi)看，由資源能源緊缺所形成的對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出，這些都屬于“不利因素可能增多”的表現(xiàn)。在“十一五”面臨的國際國內(nèi)環(huán)境下，我們要更加自覺地堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力使經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道。這方面所涉及的問題很多，這里著重強調(diào)三點。正確處理經(jīng)濟發(fā)展的“快”與“穩(wěn)”的關系。堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟發(fā)展的較快速度，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設宏偉目標的要求，也是解決就業(yè)等各種社會問題的要求?！笆濉庇媱潖娬{(diào)，必須保持較快的發(fā)展速度。抓住機遇，加快發(fā)展?？偨Y“十五”時期經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，胡錦濤同志提出，“十一五”時期要努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這是關于“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的指導思想。我們要辯證地認識“快”與“穩(wěn)”之間相輔相成的關系。只有快，保持一定的速度，才能平穩(wěn)運行；只有穩(wěn)，不搞大起大落，快速運行才能持續(xù)。我們要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和資源環(huán)境承載能力等各方面因素，合理確定經(jīng)濟增長速度，努力在長時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過體制創(chuàng)新破解難題。經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長方式的轉變、自主創(chuàng)新能力的增強、資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的創(chuàng)建、收入差距的調(diào)節(jié)、對外貿(mào)易摩擦的應對，等等，所有這些經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，都和體制機制有關。其中有些問題例如經(jīng)濟增長方式轉變，長期呼吁，又長期難以發(fā)生根本性變化，就更同體制相關?！笆晃濉睍r期，必須加大改革的力度特別是政府管理體制改革的力度，通過體制創(chuàng)新來為科學發(fā)展觀的落實掃除體制機制障礙。強化憂患意識?！熬影菜嘉！?，“思則有備，有備無患”。我們要以對利害得失有深思熟慮的遠見去面對未來，以充分的精神準備去迎對挑戰(zhàn)；未雨綢繆，防微杜漸，克服困難，科學發(fā)展，這樣就一定能夠在“十一五”時期創(chuàng)造出更加美好的未來。(丙戍)稿源： 新華網(wǎng)編輯： 吳素威新華社評論員中國寧波網(wǎng)訊 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個必須”的原則，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?？茖W發(fā)展觀凝結著幾代共產(chǎn)黨人帶領人民群眾建設中國特色社會主義的心血，也汲取了世界各國在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，站在歷史和時代的高度，進一步指明了中國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是改革開放和現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想。在新的形勢下進一步貫徹科學發(fā)展觀，就要全面深入領會五中全會精神，充分認識中央在新的歷史起點上對“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新部署，進一步轉變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。落實科學發(fā)展觀必須堅持以人為本。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，形成全體人民團結奮斗的強大力量。落實科學發(fā)展觀必須堅持“六個必須”的原則。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的必要前提和有力保障。必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。我們要把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式。要以提高質(zhì)量和效益為中心，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。必須提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，把自主創(chuàng)新作為轉變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的著力點，加強對引進技術的消化吸收，采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加快轉移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入；加強社會主義新農(nóng)村建設，加快改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，使地區(qū)間人均GDP、居民生活水平和公共服務的相對差距逐步縮小。要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大污染治理和環(huán)境保護力度。必須加強和諧社會建設。要按照和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計增加就業(yè)，建立健全社會保障體系，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會公平，認真研究解決群眾看病難看病貴問題，強化對食品、藥品等的監(jiān)管。必須不斷深化改革開放。著力推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設，形成有利于轉變增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障。實踐證明，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展結果。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局指明了我們未來的發(fā)展方向，使全國人民在發(fā)展的指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力，必將引領中華民族為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的奮斗目標再創(chuàng)輝煌！稿源： 新華網(wǎng)編輯： 徐葉青第四篇：十六屆五中全會（推薦）十六屆五中全會：謀劃關鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖十六屆五中全會舉世矚目，“十一五”規(guī)劃舉國關注。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規(guī)劃，是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃。立足科學發(fā)展：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局一部新近問世的《中國公眾對編制國家“十一五”規(guī)劃建議書》，體現(xiàn)了中國公眾對“十一五”規(guī)劃的熱烈關注。412萬中