【正文】 變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放?！度嗣袢?qǐng)?bào)》(2005年10月20日 第一版)來源：人民網(wǎng)《人民日?qǐng)?bào)》（責(zé)任編輯：黃維）“十五”時(shí)期已接近尾聲，“十一五”時(shí)期正在向我們走來?！笆濉庇?jì)劃的指導(dǎo)思想是：把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。這就清晰地說明了“十一五”時(shí)期和“十五”時(shí)期所面臨的環(huán)境的“同”和“異”。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。其中有些問題例如經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，長期呼吁，又長期難以發(fā)生根本性變化，就更同體制相關(guān)。在新的形勢(shì)下進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要全面深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)中央在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。我們要把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。412萬中國公眾為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，一個(gè)個(gè)真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規(guī)劃的編制之中。應(yīng)當(dāng)看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。改革開放以來，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月25日召開的中共中央政治局會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。改革取向要體現(xiàn)以人為本?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。意義深遠(yuǎn)的“十一五”規(guī)劃，將是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的最新體現(xiàn)。二．調(diào)查內(nèi)容1農(nóng)村教育狀況要普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。所以大家對(duì)于自己承擔(dān)的比例還是比較滿意的，當(dāng)然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是山科大泰山科技學(xué)院社會(huì)調(diào)查報(bào)告一些老年人。有部分的人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損。四．針對(duì)調(diào)查結(jié)果，通過查閱資料我們提出的看法對(duì)于教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。要十分關(guān)心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊(duì)伍的建設(shè)。相信，在黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的政策大力支持下，我國新農(nóng)村建設(shè)會(huì)越來越好。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。山科大泰山科技學(xué)院社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)于醫(yī)療加大政府的宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個(gè)比較普遍的觀點(diǎn)是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時(shí)候獲得比較大的補(bǔ)助。我家住農(nóng)村，在寒假期間通過與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣?，以及有關(guān)教育和社會(huì)保障機(jī)制的建設(shè)的調(diào)查，我們學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也學(xué)到了一些建設(shè)過程中的矛盾和解決方法，并對(duì)現(xiàn)在建設(shè)遇到的困難表達(dá)了自己的看法。下大力氣解決百姓關(guān)心的上學(xué)難、看病難、環(huán)境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關(guān)系。今年7月25日召開的中共中央政治局會(huì)議，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為制定“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)樹立了更高境界的發(fā)展目標(biāo)，也極大地豐富了“十一五”規(guī)劃的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變政府職能是深化改革重點(diǎn)。2004年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)”的重要論斷。企業(yè)的競爭，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力較量，日益集中地表現(xiàn)在科技競爭方面。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規(guī)劃將貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府自身建設(shè)、政治文明建設(shè)等多方面的內(nèi)容，納入到發(fā)展規(guī)劃之中。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，使地區(qū)間人均GDP、居民生活水平和公共服務(wù)的相對(duì)差距逐步縮小。必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個(gè)必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。通過體制創(chuàng)新破解難題。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較快速度，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的要求，也是解決就業(yè)等各種社會(huì)問題的要求。從“十五”的把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，到“十一五”的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，反映出在發(fā)展指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。“十五”是在總體小康的基礎(chǔ)上起步的。各地區(qū)、各部門都要深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。登高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》必將引領(lǐng)中華民族為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興再創(chuàng)輝煌。由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)首次在全國范圍內(nèi)開展的公開征集公眾對(duì)編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議大型問卷調(diào)查活動(dòng)結(jié)果公布，8萬字的《中國公眾對(duì)編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見、建議書》匯集了4120517公眾的智慧與熱情。第三，科學(xué)發(fā)展觀是在借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律性的寬廣視野中提出來的。認(rèn)清時(shí)代發(fā)展的方向、把握發(fā)展的趨向，擁有積極的態(tài)度，扎實(shí)刻苦地努力，青年人就一定能夠把握自己的命運(yùn)，抓住發(fā)展的機(jī)遇，大有作為。正確地認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也就意味著了解了中國未來將走的道路，也就是了解了青年一代未來發(fā)展的方向和成長的環(huán)境。青年是成長的群體，青年是發(fā)展的群體。各地不少建言吸納在“十一五”計(jì)劃中，各專家學(xué)者不少妙計(jì)也匯集在“十一五”中。尤其是改革開放以來的幾個(gè)“五年計(jì)劃”的圓滿實(shí)現(xiàn)，更使中國的綜合國力顯著增強(qiáng)，成為中華民族引以為