金水區(qū)散煤治理工作方案(編輯修改稿)
2025-10-17 19:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法、強(qiáng)化考核及責(zé)任追究等措施，實(shí)現(xiàn)我市散煤清潔化治理工作“全覆蓋，全 替代”。二、治理范圍覆蓋我市全部行政區(qū)域，對(duì)全部散煤進(jìn)行替代，共分為五個(gè)領(lǐng)域：一是農(nóng)村生活散煤，即農(nóng)村地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村，下同）居 民家中采暖、炊事用煤；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤，即農(nóng)村地區(qū)農(nóng)作物大棚及養(yǎng)殖用煤；三是城市家用散煤，即城市地區(qū)（市內(nèi)六區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)及其他區(qū)縣人民政府 所在地，下同）居民家中采暖、炊事用煤；四是全市商業(yè)活動(dòng)散煤，即全市以營(yíng)利為目的的餐飲、洗浴等商業(yè)活動(dòng)用煤；五是全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤，即全市 機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的食堂用煤。三、治理目標(biāo)（一）城市地區(qū)。城市家用散煤、商業(yè)活動(dòng)散煤、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤，全部由電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達(dá)到100%。（二）農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤、商業(yè)活動(dòng)散煤、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤由無(wú)煙型煤等清潔煤替代，有條件的地區(qū)鼓勵(lì)使用電、氣等清潔能源替代，覆蓋率及替代率達(dá)到100%。農(nóng)村生活散煤全部由無(wú)煙型煤替代。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快重點(diǎn)地區(qū)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障清潔能源供應(yīng)。城市地區(qū)要基本完成輸配電線(xiàn)路、燃?xì)夤艿赖冉ㄔO(shè)，農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身情況及周邊條件，加快完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)天然氣、液化石油氣等清潔能源，滿(mǎn)足清潔能源使用需求。（二）確保清潔煤生產(chǎn)原料主渠道穩(wěn)定供應(yīng)。政府“搭臺(tái)”，企業(yè)對(duì)接，落實(shí)清潔煤源。以神華等大型煤炭企業(yè)及京西、山西、河南等無(wú)煙煤礦為供應(yīng)主渠道，確保蘭炭 末、無(wú)煙煤末的穩(wěn)定供應(yīng)。遵照市場(chǎng)化原則，由供應(yīng)企業(yè)與無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，保質(zhì)保量向我市無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠的生產(chǎn)原料。（三）合理布局，加快建立清潔煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)體系。依托我市現(xiàn)有清潔煤生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合清潔煤需求大于15萬(wàn)噸的區(qū)縣位置，將我市原則上劃分為5個(gè)區(qū)域：靜海、西青區(qū) 域，武清、北辰區(qū)域，寶坻區(qū)域，薊縣區(qū)域，寧河、東麗、津南、濱海新區(qū)區(qū)域。規(guī)劃在每個(gè)區(qū)域建設(shè)1個(gè)大型無(wú)煙型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)中心，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)，力爭(zhēng)到 2016年建成滿(mǎn)足我市清潔煤使用需求的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)體系。2015年，我市已建成的清潔煤生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)能力與需求總量尚存差距，擬通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選清潔煤生產(chǎn) 企業(yè)。（四）完善清潔煤配送網(wǎng)絡(luò)。按照廠(chǎng)家配送、運(yùn)煤到村、封閉運(yùn)行的原則，依托清潔煤生產(chǎn)企業(yè)自有的配送體系，將清潔煤直接運(yùn)送至村，由清潔煤 生產(chǎn)企業(yè)完善車(chē)輛、人員等配送隊(duì)伍，滿(mǎn)足清潔煤配送需求。有關(guān)部門(mén)對(duì)配送的車(chē)輛應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸證及通行證，各區(qū)縣人民政府為清潔煤生產(chǎn)企業(yè)銜接村民委 員會(huì)提供幫助支持。（五）淘汰城市家用燃煤設(shè)施，推動(dòng)清潔能源入戶(hù)。積極推進(jìn)城市地區(qū)的家用燃煤設(shè)施淘汰工作，更換先進(jìn)的電、氣、熱泵等清潔能源取暖裝置，并推動(dòng)液化石油氣罐入戶(hù)，徹底解決城市地區(qū)散煤用戶(hù)的取暖、炊事問(wèn)題。（六）更換商業(yè)活動(dòng)、單位食堂的爐具、灶具設(shè)施。積極推進(jìn)城市地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂現(xiàn)有燃煤設(shè)施淘汰工作，更換電、氣等清潔能源爐具、灶具。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村地區(qū)商業(yè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位使用清潔能源，不具備更換條件的應(yīng)使用無(wú)煙型煤替代。（七）更換農(nóng)村爐具，滿(mǎn)足無(wú)煙型煤使用需求。民用無(wú)煙型煤需配套使用先進(jìn)民用無(wú)煙型煤爐具，以充分提高煤炭資源利用效率，減少大氣污染排放。加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)使用先進(jìn)民用無(wú)煙型煤爐具的積極性，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)無(wú)煙型煤使用需求。（八）研究出臺(tái)相關(guān)配套政策。出臺(tái)我市相應(yīng)補(bǔ)貼及配套政策，增強(qiáng)清潔能源和無(wú)煙型煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保散煤清潔化治理工作順利進(jìn)行。（九）修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家能源局關(guān)于在京津冀地區(qū)采用統(tǒng)一煤炭標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快修改我市無(wú)煙型煤硫分、灰分、揮發(fā)分等指標(biāo)，煙煤不再列入我市民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（十）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。無(wú)煙型煤生產(chǎn)企業(yè)必須生產(chǎn)符合我市地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)煙型煤。研究制定對(duì)建成區(qū)燃煤及在非建成區(qū)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用不符合國(guó) 家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的處罰規(guī)定，做到有法可依。各相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣要對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒o(wú)煙型煤質(zhì)量及所采取的環(huán)保措施等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，查處違法、違規(guī) 行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、走街串巷等銷(xiāo)售不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的行為。聯(lián)合執(zhí)法，確保住戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)、機(jī)關(guān)按照散煤替代的要求，使用清潔能源 或清潔煤，杜絕不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用。五、責(zé)任分工在“美麗天津一號(hào)工程”指揮部下，成立市級(jí)和區(qū)縣級(jí)散煤清潔化治理工作分指揮部。（一）市級(jí)散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散煤分指揮部）。由副市長(zhǎng)尹海林擔(dān)任總指揮，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)穆懷國(guó)、市發(fā)展改革委主任肖松擔(dān)任副總指揮，成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市建委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市公安交 管局、各區(qū)縣人民政府、能源集團(tuán)、市電力公司。各成員單位明確分管局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為市散煤分指揮部成員，并確
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