金水區(qū)散煤治理工作方案(參考版)
2024-10-17 19:54本頁面
【正文】 采用市場運作模式，因地制宜開展燃煤集中供熱工程，中央財政給予一定比例的建設(shè)資金以及環(huán)保投資補貼。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置，實行特許經(jīng)營制，保障清潔煤的保質(zhì)保量供應(yīng)，中央財政對新建或由煤場改造成的二級中轉(zhuǎn)站提供不低于30%的資金支持。政府主導(dǎo)，國有大型煤企參與，在京津**三地建設(shè)1015個大型清潔煤加工集散中心，承擔(dān)散煤倉儲、加工洗選等，中央財政負擔(dān)50%的建設(shè)資金，并在項目審批、土地和稅收等方面給予政策傾斜。其次，實施散煤三大重點工程。建立統(tǒng)一的清潔煤終端補貼體系。加快構(gòu)建清潔煤供應(yīng)流通監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一配送體系。謝克昌委員建言，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大散煤治理政策支持力度。分析表明，農(nóng)村量大面廣且低空排放、無任何環(huán)保措施的散煤燃燒是重要污染源之一。并積極宣傳倡導(dǎo)：“人人貢獻一份力量，做低碳的踐行者；人人恪守一份承諾，做環(huán)境保護的宣傳者；人人承擔(dān)一份責(zé)任，做防治攻堅的監(jiān)督者。按照城管科部署，重點對老舊小區(qū)、隴海鐵路沿線區(qū)域定人定崗，全時督導(dǎo)監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)燃煤使用零出現(xiàn)。共收繳型煤1300余塊、銷毀爐具5個。及時報送散煤治理工作情況，對推動工作得力、提前完成目標(biāo)任務(wù)的部門、區(qū)縣及表現(xiàn)突出的個人予以宣傳、表彰；對完成目標(biāo)任務(wù)進度滯后、組織推動不 力的部門、區(qū)縣予以通報，追究相關(guān)人員責(zé)任，將追責(zé)情況納入考核。（四）加強考核，責(zé)任追究。全部中央財政專項資金及市級財政補貼資金 及時撥付各區(qū)縣人民政府。（三）落實資金，確保供應(yīng)。超前謀劃，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，深入宣傳散煤清潔化治理工作的重要性，提高市民環(huán)保意識。3．考核制度：市散煤分指揮部綜合組對其他各小組及區(qū)縣散煤分指揮部實行雙考核制度，考核結(jié)果每月公布。月例會由總指揮主持，市散煤分指揮部各成員出席，匯報相關(guān)情況；旬調(diào)度會由市散煤分指揮部綜合組主持，由各成員單位聯(lián)絡(luò)員匯報工作進展情況。七、保障機制（一）建立制度，強力推動。（三）考核驗收階段（2016年第一季度）。（二）自查總結(jié)階段（2015年11月至12月）。各相關(guān)部門、各 區(qū)縣按照責(zé)任分工，向市人民政府遞交目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書；修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善清潔能源、清潔煤生產(chǎn)配送體系，加快重點地區(qū)清潔能源配套基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，淘汰原有燃煤設(shè)施，更換清潔能源爐具、灶具，推動落實各項散煤清潔化治理工作平穩(wěn)、有序進行，確保2015年6月開始配送無煙型煤。六、計劃安排（一）推動落實階段（2015年6月至10月）。（二）區(qū)縣級散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡稱區(qū)縣散煤分指揮部）。市財政局牽頭，市財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各成員單位配合。全面負責(zé)清潔能源、無煙型煤的生產(chǎn)、儲存、配送中的質(zhì)量監(jiān)管及環(huán)保監(jiān)督工作，加強執(zhí)法；根據(jù)國家要求，參照北京市、河北省標(biāo)準(zhǔn)修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制定禁止不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤進津的措施，出臺相關(guān)方案；按照散煤替代要求，對使用清潔能源、清潔煤的 情況進行監(jiān)管；監(jiān)測和分析用煤環(huán)境效益，評估清潔煤及清潔能源替代工作效果。8．監(jiān)督檢查組。請市委宣傳部牽頭，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市建委、市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各成員單位配合。負責(zé)推動我市2015年機關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關(guān)部門制定相應(yīng)政策措施。6．機關(guān)企事業(yè)單位炊事散煤治理組。由市商務(wù)委牽頭，市商務(wù)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他各成員單位配合。負責(zé)推動我市2015年城市家用散煤治理工作，出臺具體實施方案，會同有關(guān)部 門制定相應(yīng)政策措施；淘汰、關(guān)停原有燃煤設(shè)施；做好電力、熱力、燃氣管線敷設(shè)的規(guī)劃路由選線及征、占地工作；加快重點地區(qū)電、氣等清潔能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)；保證天然氣和液化石油氣的供應(yīng)。4．城市家用散煤治理組。由市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委分管 領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各成員單位配合。負責(zé) 推動我市2015年農(nóng)村生活散煤治理工作，出臺具體實施方案及配套政策，落實清潔煤生產(chǎn)原料供應(yīng)，建立和完善清潔煤生產(chǎn)、配送體系；向清潔煤供應(yīng)企業(yè)的配 送車輛依法核發(fā)道路運輸證和通行證；推廣先進民用無煙型煤爐具。2． 農(nóng)村生活散煤治理組。由市發(fā)展改革委牽頭，市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各成員單位配合。各組的牽頭單位抽調(diào)專人按照市散煤分指揮部的要求集中辦公。各成員單位明確分管局級領(lǐng)導(dǎo)作為市散煤分指揮部成員，并確定相應(yīng)處室的處級干部作為聯(lián)絡(luò)人。（一）市級散煤清潔化治理工作分指揮部（以下簡稱市散煤分指揮部）。五、責(zé)任分工在“美麗天津嚴(yán)厲打擊無證無照、走街串巷等銷售不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤的行為。研究制定對建成區(qū)燃煤及在非建成區(qū)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用不符合國 家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)燃煤的處罰規(guī)定，做到有法可依。（十）聯(lián)合執(zhí)法，強化監(jiān)管。（九）修訂我市民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（
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