【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)民族特別是藏族的主要聚集地。一段時(shí)間來，該地段偷竊、砸車盜包案件時(shí)有發(fā)生，乞討人員在這里流竄，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，群眾的投訴接二連三，嚴(yán)重?cái)_亂了轄區(qū)社會(huì)治安秩序，影響了成都市和武侯區(qū)的對(duì)外形象。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注下，按照區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)與交警、派出所及轄區(qū)重點(diǎn)單位、相關(guān)科室的同志一道反復(fù)分析街面這些情況產(chǎn)生的原因，研究應(yīng)對(duì)方法，采取了以下五大措施實(shí)施綜合整治。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了武侯祠周邊聯(lián)合整責(zé)任到人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督查，綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)、城管科長(zhǎng)、城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)巡查；全面實(shí)施社會(huì)治安“十戶聯(lián)勤”制度，充分發(fā)揮“25米責(zé)任制”的作用；對(duì)治安案件高發(fā)地區(qū)每天進(jìn)行16小時(shí)不間斷巡邏和清查。五是強(qiáng)化技防。在純居民院落新增設(shè)15套“電子眼”；投入近10萬元為巡邏隊(duì)配備必要的安防器材和電動(dòng)摩托車等設(shè)備；現(xiàn)正對(duì)重點(diǎn)地段設(shè)置崗?fù)?，發(fā)動(dòng)人民群眾進(jìn)行文明勸導(dǎo)，達(dá)到街面聯(lián)合整治迅速，處置突出矛盾穩(wěn)妥，又不引發(fā)民族矛盾的效果。由于上述措施落到了實(shí)處，因而使武侯祠周邊地區(qū)偷竊、砸車盜包、車輛亂停亂放、出攤占道和乞討者較多等問題得到有效遏制，治安和旅游環(huán)境有了一定的改善。雖然取得了治安綜合整治的初步效果，但要建立長(zhǎng)效機(jī)制、達(dá)到標(biāo)本兼治，確保轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，我們還面臨諸多困難，為此我們建議：一是由于轄區(qū)派出所警力嚴(yán)重不足，在編民警43名，除承擔(dān)辦案、內(nèi)勤和其他工作人員外，能參與日常街面巡查值班的民警只有58人，而轄區(qū)23名綜治巡邏隊(duì)員要承擔(dān)轄區(qū)街面的治安巡邏任務(wù)，難以抽調(diào)足夠人員加強(qiáng)對(duì)武侯祠周邊地區(qū)的治安整治，建議區(qū)上批準(zhǔn)我處每年增加150萬元財(cái)政預(yù)算，新增巡邏隊(duì)員25名，組成武侯祠及其周邊環(huán)境綜合特別執(zhí)法中隊(duì)，配備必要的裝備、巡邏車輛等治安防范硬件設(shè)施，對(duì)武侯祠周邊實(shí)施特殊化管理。同時(shí)，在該區(qū)第四篇：社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的實(shí)施方案各村黨支部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位：2009年，全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作在縣政法委和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成效，但還存在部分影響社會(huì)穩(wěn)定的治安隱患和草原邊界等遺留問題。2010年1－3月又相繼發(fā)生多起治安案件和酒后打架事件及民事糾紛，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定和群眾的生產(chǎn)生活。為了進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)縣綜治委《關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了2010年社會(huì)治安重點(diǎn)整治實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的滿意度為根本目標(biāo)，按照深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，充分動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，通過有效的排查整治工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)一些地方社會(huì)治安不好的狀況，解決一批嚴(yán)重影響人民群眾安全感的突出治安問題，進(jìn)一步為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)通過全面排查和集中整治，使社會(huì)治安混亂重點(diǎn)地區(qū)面貌明顯改觀，一些地方存在的治安隱患得到最大限度的消除，常態(tài)化管理制度有效落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)特別是基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)管理、綜治維穩(wěn)力量建設(shè)得到大力加強(qiáng)，治安管理各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)，長(zhǎng)效工作機(jī)制健全完善。開展重點(diǎn)整治的地方，必須實(shí)現(xiàn)當(dāng)年刑事案件得到有效遏制、突出治安問題得到有效解決、群體性事件和非正常上訪問題減少、以黨組織為核心的基層組織得到加強(qiáng)，專職群防群治隊(duì)伍建立并充分發(fā)揮作用、治安防控能力明顯提升、人民群眾滿意度達(dá)到90％以上的工作目標(biāo)。三、重點(diǎn)整治區(qū)域及整治內(nèi)容（一）重點(diǎn)整治區(qū)域：許三灣街道。（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容：一是積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜竊公私財(cái)物等多發(fā)性侵財(cái)犯罪行為和酗酒滋生打架等危害社會(huì)治安的人和事；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、企業(yè)農(nóng)場(chǎng)和外縣市移民及流動(dòng)暫住人口的管理教育工作；三是認(rèn)真抓好未成年人思想道德建設(shè)和法制宣傳教育工作，全面落實(shí)預(yù)防青少年犯罪工作的各項(xiàng)措施。四是積極主動(dòng)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。三、方法步驟基本步驟全鄉(xiāng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作從3月初開始，10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。3月上旬，為全面動(dòng)員部署階段。為宣傳動(dòng)員階段。鄉(xiāng)綜治委成立重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，相關(guān)村也要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)實(shí)施方案，認(rèn)真梳理歸納存在的突出問題，并結(jié)合實(shí)際廣泛開展法制宣傳教育工作。3月中旬至4月中旬，為深入排查摸底階段。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合正在開展的“嚴(yán)打行動(dòng)”，對(duì)初步排查出的治安問題突出的地方和突出治安問題進(jìn)行認(rèn)真整治，力求見到成效。從3月中旬開始，再利用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行深入細(xì)致的排查。4月下旬至9月底，為集中整治階段。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)排查出的問題逐一分析研判，對(duì)遺留和存在的突出問題開展集中整治，狠抓重點(diǎn)整治各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。10月，為檢查驗(yàn)收階段。9月15以前，要完成集中整治方案確定的目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)綜治委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)相關(guān)單位人員組成考核組，對(duì)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行通報(bào)。四、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。被列為重點(diǎn)整治對(duì)象的各村黨支部村委會(huì)，要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是建立健全以黨支部為核心的村級(jí)治保調(diào)解組織和以各井、各村民小組為單位的群眾治安聯(lián)防隊(duì)或義務(wù)巡邏隊(duì)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員力量，確保有人管事。二是結(jié)合各村實(shí)際健全完善治安防范、糾紛調(diào)處、責(zé)任追究等管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作，促使社會(huì)治安防范、民事糾紛調(diào)解等工作向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展。三是按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，相關(guān)村要確定一名村干部專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，明確工作職責(zé)，做到有人抓，有人管，確保重點(diǎn)整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）突出工作重點(diǎn)，落實(shí)整治措施。在具體工作中，各村要按照重點(diǎn)整治的八項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，查找存在的突出矛盾和問題，有針對(duì)性的制定重點(diǎn)整治措施，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，切實(shí)做到重點(diǎn)整治與落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。同時(shí)，要把工作的重心放在社會(huì)治安防控體系建設(shè)上，建立健全村治保會(huì)、民調(diào)組、各井義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，做到人員落實(shí)，責(zé)任明確，形成齊抓共管社會(huì)治安的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實(shí)效。通過重點(diǎn)整治，力爭(zhēng)使各類案件比上年同期相比有大幅度下降，預(yù)防和控制違法犯罪的能力得到明顯提高，突出治安問題得到徹底解決，各類矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)處，平安建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，社會(huì)治安防控體系建設(shè)有新的進(jìn)展，基層組織和群防群治隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。未列入重點(diǎn)整治的各村、各單位也要高度重視社會(huì)治安防范和內(nèi)部管理工作，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，生產(chǎn)生活安定有序。四、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)綜治委成立重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：楊曉峰副組長(zhǎng)：蒲煜明 李進(jìn)兵成 員：李 雄 王少偉 安建軍 徐樹林 張登奇領(lǐng)導(dǎo)小