【文章內(nèi)容簡介】 投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經(jīng)費支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標(biāo)實施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機電工程中心建設(shè)項目管理辦法》等一批制度性文件。三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下，有力地促進了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。二、抓政務(wù)公開，提高民主透明程度根據(jù)保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動報有關(guān)上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。一是堅持工作例會。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會上及時傳達(dá)上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構(gòu)引進等專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構(gòu)引進、高層次人才引進等事項通過科教城網(wǎng)站和報紙等媒體進行公開。四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴(yán)格進行保密。三、抓程序規(guī)范，增強科學(xué)決策能力 / 12科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，執(zhí)行上級重大決策，各項改革方案及實施情況。管委會財務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位經(jīng)濟考核目標(biāo)、財務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用。工程項目招標(biāo)、設(shè)計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購。干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲。對重要機構(gòu)的入駐、支持方式。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險。重點做好以下幾方面工作：。涉及管委會財務(wù)預(yù)算、決算、經(jīng)濟考核目標(biāo)等重大事項的決策，嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會議紀(jì)要》(2006年第6期)的精神進行，由財務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業(yè)單位經(jīng)濟考核目標(biāo)的制定由財務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本預(yù)算收入制訂本考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時，由入駐機構(gòu)將相關(guān)材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示(7天)，再進行經(jīng)費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計，均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定，并邀請專家組成專家小組進行評審，并臨時成立評標(biāo)小組，按無記名投票方式，以超過半數(shù)為原則進行投票表決確定中標(biāo)方案。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來，將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來，將任前考察與考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關(guān)20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項目立項報告，報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進行項目立項審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標(biāo)的工程均由管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進行公開招標(biāo)。每項工程招投標(biāo)，均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。2009年，共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議40多次，對30多項工程進行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費達(dá)400多萬元。四是引進重要研發(fā)機構(gòu)時，對啟動經(jīng)費、設(shè)備采購和房屋租金上的支持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策/ 12 時，由機構(gòu)提出申請，經(jīng)逐級審批，最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構(gòu)的啟動經(jīng)費時，根據(jù)各機構(gòu)實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，也堅持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計劃，由財務(wù)處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交委領(lǐng)導(dǎo)會議討論決定。中央八項規(guī)定、六條禁令具體內(nèi)容近期，中央相繼出臺的“八項規(guī)定”、“六項禁令”引發(fā)社會各行業(yè)關(guān)注，究竟中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”是什么？關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二、要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三、要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。六項禁令嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請。各地都不準(zhǔn)到省、市機關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。/ 12嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。各地各部門各單位一律不準(zhǔn)以任何理由和形式向上級部門贈送土特產(chǎn)，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調(diào)研等收受下屬單位贈送的土特產(chǎn)和提貨券。各級黨政機關(guān)要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強管理，杜絕在機關(guān)收受和分發(fā)土特產(chǎn)的情況發(fā)生。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、