【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)財產(chǎn)的清理、登記、封存就成了清算組首要和主要的工作，其清算的工作主要有以下內(nèi)容：一、庫存的原材料、燃料、產(chǎn)品、半成品、低值易耗品、備用件（品）、包裝物料、在途、外單位暫存、暫借、代保管、代加工等實(shí)物；二、房屋、建筑物、動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器、設(shè)備、工具、儀表儀器、生產(chǎn)工具、運(yùn)輸工具及非生產(chǎn)用、未使用、不需用、出租等固定資產(chǎn)；三、庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款等速動資產(chǎn)；四、股票、債務(wù)等長、中、短期投資；五、商標(biāo)、專利等各項無形資產(chǎn)；六、擔(dān)保、未擔(dān)保、到期、未到期的債務(wù)；七、各項權(quán)益的清理，如其他投資人的投資是否到位，已投入數(shù)額、未投入數(shù)額等；八、會計帳冊、統(tǒng)計帳冊、保管帳冊、業(yè)務(wù)記錄、檔案、文書印章等；九、債權(quán)清理（指破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)收未收款）；十、債務(wù)清理。清算組應(yīng)當(dāng)列表詳細(xì)登記上述清理狀況，并簽名以落實(shí)責(zé)任。清算組成員的義務(wù)和責(zé)任企業(yè)法人破產(chǎn)，依法組織成立清算組，接管企業(yè)，行使相關(guān)權(quán)利。為此《中華人民共和國公司法》規(guī)定了清算組成員的義務(wù)和責(zé)任如下：一、清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)；二、清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者有其他非法收入，不得侵占公司財產(chǎn)；三、清算組成員故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律對清算組成員作出上述具體要求，是因為清算組在清算期間依法行使一定的職權(quán)，并履行相關(guān)義務(wù)，非如此不能順利完成清算工作。破產(chǎn)清算過程中，清算組成員應(yīng)從依法維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，確保債權(quán)人利益出發(fā)，盡量減少債權(quán)人損失。清算組成員在提出清算方案、財產(chǎn)分配方案等時，應(yīng)做到讓債權(quán)人公平、合理、合法的取得受償。清算組成員在執(zhí)行管理、清理、估價、變賣公司財產(chǎn)過程中難免不會有人徇私舞弊，從中得利，要求清算組成員不得收受賄賂、不得有其他非法收入，如在清算期間，清算組成員實(shí)施了非法行為，知情者應(yīng)當(dāng)舉報，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》若干問題的意見指出：清算組對人民法院負(fù)責(zé)并且報告工作，接受人民法院監(jiān)督。清算組有損害債權(quán)人利益的行為，人民法院應(yīng)當(dāng)糾正，并可以解除不稱職的清算組成員職務(wù)，另行指定新的成員。對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。清算組成員在執(zhí)行清算工作過程中，因故意或者重大過失造成債權(quán)人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。清算組做出的違法決定、違法清算行為，公司的股東會可以不予認(rèn)可，債權(quán)人也有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求判決或者裁定其清算行為或者清算決定無效。清算組的工作（一）——編制清算工作計劃編制工作計劃，是使工作能按時有序的關(guān)鍵一步，企業(yè)被宣告破產(chǎn)，其合法權(quán)利被依法剝奪或被嚴(yán)格限制，破產(chǎn)企業(yè)清算組在人民法院指定的人先中組建成立，制定清算工作計劃，就是規(guī)范清算工作組的行為，達(dá)到破產(chǎn)清算的目的。清算組編制的清算工作計劃，應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：一、清算工作的組織紀(jì)律清算組，是企業(yè)被宣告破產(chǎn)后依法成立的臨時組織，其組成人員由各相關(guān)部門及中介部門派員參與，如果沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，思想難以統(tǒng)一，措施難以貫徹，分管工作難以開展，工作效率難以提高，在清算工作過程中，各分管人員也難以圍繞清算組織的宗旨、權(quán)利、義務(wù)盡職盡責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真地對待清算工作。二、人員分工及工作安排清算組人員多是從其職能和中介機(jī)構(gòu)中抽調(diào)或指定產(chǎn)生，因此清算組的工作分工應(yīng)與其工作職能掛勾，使其在工作中能以勝任和立即進(jìn)入角色，各分工之間也有相互支持、配合，使清算組工作人員分工明確、責(zé)任明確，有機(jī)合作形成一個整體。具體可分下列五個專門小組：債權(quán)清收組（以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的企業(yè)應(yīng)收款）；債務(wù)登記組（以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的企業(yè)應(yīng)付款）；審計評估組；綜合后勤組；資產(chǎn)保衛(wèi)組。三、清算工作的時間和進(jìn)度清算組應(yīng)嚴(yán)格破產(chǎn)清算的時間期限，其重點(diǎn)如下：嚴(yán)格規(guī)定對債權(quán)人申報債權(quán)的通知函發(fā)完的時間規(guī)定；嚴(yán)格規(guī)定對債務(wù)人催收通知函發(fā)完的時間規(guī)定；財務(wù)審計、財產(chǎn)評估的開始、完成期限；清算組與破產(chǎn)企業(yè)交接工作的起止期限；資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的起止期限；企業(yè)呆帳、壞帳、盤盈、盤虧、報廢處理完結(jié)期限；債權(quán)人的申報登記和確認(rèn)時間；清欠工作安排的時間、路線；清算報告初稿及分配方案初稿完成時間；職工花名冊的統(tǒng)計完成時間及主管部門確認(rèn)審查時間。四、資金計劃資金計劃主要是指清算組在整個清算過程中所必須支付的費(fèi)用，包括清算組的生活安排費(fèi)用。企業(yè)破產(chǎn)，資金已十分緊縮，職工的生活會相應(yīng)受到影響，清算工作的時間較長，各方開支也較多，因此，清算組的資金計劃應(yīng)在保證清算工作順利展開的前提下，盡量節(jié)儉、要有收支帳目，并做到公開、公正，接受人民法院破產(chǎn)企業(yè)職工（股東）的監(jiān)督。清算組的工作（二）——接交工作接交工作，是破產(chǎn)企業(yè)原法定代表人向清算組移交企業(yè)的管理權(quán)的工作。清算組接管企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按清算工作計劃規(guī)定的起止時間完成，破產(chǎn)企業(yè)原法定代表人向清算組移交企業(yè)管理權(quán)，是履行人民法院生效的企業(yè)破產(chǎn)宣告裁定書的確切義務(wù)，應(yīng)本著積極主動的原則，全面徹底移交。清算組是受人民法院委托，依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的規(guī)定，依法行使接管破產(chǎn)企業(yè)的職權(quán)，應(yīng)從嚴(yán)格執(zhí)法的高度要求其依法辦理接交手續(xù)，接交的主要內(nèi)容有：一、破產(chǎn)企業(yè)公章的接交和管理，并從接交之日起建立公章使用審批登記制度，防亂用、濫用和盜用破產(chǎn)企業(yè)公章；收繳的公章應(yīng)分類造冊，指定專人保管，企業(yè)應(yīng)交出的公章有：企業(yè)公章；企業(yè)內(nèi)各職能部門的印章；各種財務(wù)印章及合同印章；獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的印章；非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)的印章。二、債權(quán)債務(wù)清冊，要求不能有遺漏，而且要按清算組的要求詳細(xì)填寫相關(guān)內(nèi)容；三、資產(chǎn)清冊，按流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)分類登記造冊，要與企業(yè)原流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)帳冊相吻合，并詳細(xì)填寫名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號及使用年限、余值等；四、職工花名冊，含在職和離退休的全體人員的花名冊，要記載工齡、工種、用工形式、工資及工資拖欠、社保拖欠等情形；五、合同書、協(xié)議書，各種法律文件及廠內(nèi)相關(guān)文件要分類統(tǒng)計、造冊移交；六、財務(wù)帳冊、傳票、憑證、空白支票等；七、企業(yè)購買的有價證券，享有的無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證；八、企業(yè)的歷史檔案、史志資料；九、其它應(yīng)當(dāng)移交的資料。清算組工作（三）——詢問詢問，是清算組在接受破產(chǎn)企業(yè)原法定代表人移交破產(chǎn)企業(yè)時，向人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)的留守人員了解有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)情況的問話。詢問，不是指以開座談會或者其他非正式的談?wù)摲绞竭M(jìn)行，必須是按程序規(guī)定進(jìn)行的正式談話，在詢問之前，詢問人應(yīng)當(dāng)擬定充分的詢問題綱，作好詢問記錄，結(jié)束詢問，應(yīng)當(dāng)將記錄交與被詢問人查閱，是否有誤，對有誤的地方應(yīng)糾正，并由被詢問人按指印予以確認(rèn)，并在每頁詢問記錄上簽名。詢問時，詢問人員的態(tài)度對被詢問人有相當(dāng)重要的影響，嚴(yán)肅的詢問可能會增加被詢問人的心理和思想負(fù)擔(dān)，所以詢問人的談話藝術(shù)，被詢問人的積極配合，是達(dá)到詢問目的的關(guān)鍵。清算組對留守人員的詢問應(yīng)用專門的詢問筆錄紙，以表明詢問工作的嚴(yán)肅性。詢問對象是：一、企業(yè)法定代表人；二、分管企業(yè)財務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、財務(wù)主管、財務(wù)人員；三、分管企業(yè)供銷的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、供銷主管、供銷人員；四、企業(yè)的產(chǎn)品、財產(chǎn)保管員及分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員；五、企業(yè)的保衛(wèi)人員、分管保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管人員。清算組應(yīng)依不同的詢問對象擬定針對性的談話提綱，通過詢問了解和掌握企業(yè)內(nèi)部深層次的問題、矛盾、查找隱患，消除留守人員的思想顧慮，減輕其心理壓力，使其能積極配合 5 清算組開展工作。清算組的工作（四）——做好債權(quán)登記《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個月內(nèi)，向人民法院申報債權(quán)，說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并且提供有關(guān)證據(jù)。逾期未申報的，視為自動放棄債權(quán)。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》也指出：公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)寫明破產(chǎn)申請受理時間、債務(wù)人名稱、申報債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未申報債權(quán)的法律后果。從上述法律和規(guī)定可以明確，企業(yè)破產(chǎn)后，債權(quán)人必須按照人民法院的通知和公告的要求申報債權(quán)。申報債權(quán)，就是債權(quán)人把債務(wù)人未清償?shù)膫鶛?quán)，在接到人民法院的通知或者看到人民法院的公告后，向人民法院或者清算組登記自己的債權(quán)的行為。申報債權(quán)是一種法律行為，它是證明債務(wù)人確實(shí)存在未清償?shù)膫鶆?wù)，并獲得債務(wù)人破產(chǎn)清償?shù)臋?quán)利。因此，人民法院要求債權(quán)人申報債權(quán)必須提供：一、債權(quán)成立的證據(jù)；二、債權(quán)的具體數(shù)額（含應(yīng)得利息）；三、有無擔(dān)保；四、未過訴訟時效；五、債權(quán)人合法有效的身份證明；六、代理申報債權(quán)等，應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托書、債權(quán)證明、委托人的有效身份證明。清算組應(yīng)當(dāng)組建債權(quán)申報登記組，具體負(fù)責(zé)債權(quán)人的申報登記，登記應(yīng)使用人民法院的格式登記表。清算組的工作（五）——債權(quán)清收債權(quán)清收，是對以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人，對債務(wù)人應(yīng)當(dāng)清償而未予清償?shù)膫鶆?wù)，在企業(yè)宣告破產(chǎn)后，經(jīng)清理企業(yè)財產(chǎn)后確定的應(yīng)予收回的財產(chǎn)?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定：破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財產(chǎn)持有人，只能向清算組清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)后，以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的債務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自接到人民法院的通知或者看見人民法院的公告后及時清償破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)或者返還財產(chǎn)，未及時清償而又未提出異議的，清算組應(yīng)當(dāng)催交。破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的清收工作，是清算組的一項十分重要的工作，它直接涉及破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)的數(shù)額及清償能力，因此，為做好這一工作，清算組應(yīng)當(dāng)組成立專門的債權(quán)清收小組，全面、具體負(fù)責(zé)債權(quán)清收工作，其主要任務(wù)是：一、審查編制債務(wù)人清冊，確定破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)；二、及時發(fā)出債務(wù)催交通知單，并按不同情況作好登記；三、編制債權(quán)清收計劃，確定清收方式。如對接到催收通知后仍拒不清償?shù)膫鶆?wù)人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對提出異議的，申請人民法院裁定執(zhí)行；對作出分期或者延期清償計劃的，應(yīng)及時催討等；四、制定切實(shí)可行的債權(quán)清收工作人員責(zé)任制，督促其積極工作，按時收回債權(quán)。債權(quán)清收工作艱苦而又十分困難，因此對債權(quán)清收人員的身體、業(yè)務(wù)、思想、法律意識都要求比較高，即使這樣，也應(yīng)隨時加強(qiáng)教育、監(jiān)督，以防萬一。清算組的工作（六）——破產(chǎn)審計企業(yè)破產(chǎn)審計是以企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋為依據(jù)的活動，其運(yùn)用特定的審計方法，對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)管活動的真實(shí)性、合法性、有效性和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、審查與評價，用以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。企業(yè)破產(chǎn)審計工作由清算組組織的審計工作組負(fù)責(zé)具體行使，向清算組負(fù)責(zé)并匯報工作。企業(yè)破產(chǎn)審計的目的是維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人、第三人的合法權(quán)益，因此應(yīng)由具有專業(yè)知識的人員組成，其具體的工作內(nèi)容是：一、審查企業(yè)提供的流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)清冊；二、全面審查企業(yè)的財務(wù)狀況，及時調(diào)整帳目、報表，達(dá)到清算工作的要求；三、組織對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的盤點(diǎn)工作；四、處理好破產(chǎn)企業(yè)的呆帳、壞帳的核銷；五、處理好破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的盤盈、盤虧及報廢工作；六、向清算組提交破產(chǎn)企業(yè)審計報告。破產(chǎn)企業(yè)審計工作，是企業(yè)破產(chǎn)清算工作的一項十分重要的工作，通過審計，必須客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，過低和過高的審計結(jié)果，可能造成資產(chǎn)流失，也會不同程度地?fù)p害債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的利益，審計工作的結(jié)果，是破產(chǎn)財產(chǎn)處理的基本依據(jù)，法定程序，清算組應(yīng)十分重視這項工作，以其客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)狀況，為人民法院順利審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件奠定好基礎(chǔ)。清算組的工作（七）——制定會議制度企業(yè)破產(chǎn)清算工作是一項涉及面廣泛，工作內(nèi)容繁雜，時間性很強(qiáng)，參與人員復(fù)雜的工作，制定必要的會議制度，隨時總結(jié)清算工作，解決矛盾、協(xié)調(diào)清算工作進(jìn)度，通報清算工作情況，對清算工作的順利開展是十分有益的。在破產(chǎn)清算中，一般應(yīng)召開的會議有：一、職工代表會議解答職工提出和反映的問題，由清算組主持，原企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；二、留守人員會議解決其思想顧慮，動員其積極配合，由清算組負(fù)責(zé)人主持召開，全體清算組人員參加；三、清算組全體人員會議定時召開的清算組全體人員會議，主要是在分工的基礎(chǔ)上檢查其工作進(jìn)度，執(zhí)行紀(jì)律情況和協(xié)調(diào)各專門小組之間的工作配合問題；四、清算組領(lǐng)導(dǎo)成員會議依據(jù)清算工作情況隨時組織召開，研究解決復(fù)雜、重大、有影響的問題，并及時向人民法院匯報；五、專門工作小組會議由各小組負(fù)責(zé)人主持召開，總結(jié)和安排工作，提出目標(biāo)和檢查工作的指標(biāo)；六、其他會議。清算組的工作（八）——接管破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)財產(chǎn)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出：人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告之日起十五日內(nèi)成立清算組。已經(jīng)成立清算組的，由清算組進(jìn)行債權(quán)登記工作。該規(guī)定指出：債務(wù)人自宣告破產(chǎn)之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人的開戶銀行，限定其銀行帳戶只能由清算組使用。從上述法律規(guī)定不難看出，企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)后，其企業(yè)的未了事項企業(yè)的法定代表人無權(quán)行使其權(quán)利，取而代之的是由人民法院指定組成的破產(chǎn)企業(yè)的清算組。清算組一經(jīng)成立，便享有原企業(yè)法定代表人對企業(yè)行使的管理和財產(chǎn)的處置權(quán)，依最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》清算組的主要職責(zé)的第一款指出：接管破產(chǎn)企業(yè)。接管的方式在該條該款中指出：向破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人及留守人員接收一、原登記造冊的資產(chǎn)明細(xì)表；二、有形資產(chǎn)清冊；三、企業(yè)所有財產(chǎn)、帳冊、文書檔案、印章、證照；三、其他有關(guān)資料。接管破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)財產(chǎn)，是清算組行使權(quán)利的開始，這是因為債務(wù)人被宣告破產(chǎn)之后，即喪失了對企業(yè)的管理權(quán)和對企業(yè)財產(chǎn)的處分權(quán)，因此法律規(guī)定，清算組成立，立即進(jìn)駐破產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行對破