【文章內容簡介】 革的目的意、林改政策及有關林改文件精神。摸底調查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進行調查摸底。在晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權的表冊、合同書、林權證等權屬證明材料，結合森林資源調查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林木資源狀況以及所有權、使用權界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調查表，并進行統(tǒng)計匯總。(2)對社會情況進行調查:包括總人口、總戶數(shù)等統(tǒng)計匯總。（3）由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見，審查意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理（無效合同）”三種結論。（4）根據(jù)調查摸底，按照群眾意見和林改的有關政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領導、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開村民大會或村民代表大會，對林改實施方案進行審議。審議后要進行表決通過，并做好會議記錄。表決時要做到：參加會議人員要簽到、表決結果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名；不準他人或無委托書人代為簽名；參加會議的人數(shù)要達到應到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。組織實施、歸檔立卷（1）在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導下，村林改小組逐塊對林地權屬、四至界線、面積進行確認，按照實施方案進行評估作價，張榜公布后實施。（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。將實施方案、各類林改合同、及有關會議記錄資料等，建立規(guī)范檔案，歸檔保存。檢查驗收、總結完善林改工作結束后，進行自查，寫出書面總結，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。七、本方案依法經本村村民大會或代表大會討論通過后組織實施。第三篇：集體林權制度改革實施方案集體林權制度改革實施方案為貫徹落實上級有關集體林權制度改革的指示精神，按照《山西省關于全面推進集體林權制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權制度改革實施意見》的要求，結合本村實際制定村。一、基本情況（一）人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)169戶，總人口730人。（其中：獨生子女和雙女結扎戶數(shù)38戶。（二）資源情況林業(yè)用地總面積600畝。村集體經營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。其它租賃、流轉、拍賣、轉讓畝，其中：有林地畝，未成林造林地畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經營的林業(yè)用地。參與林改面積1300畝。不參與林改面積畝。（要注明不參與林改的類型和原因。）二、組織機構村林改領導小組（由村民大會或村民代表大會選舉產生）組長：范苗鋒副組長：李劍成員：范春云范生宏范樹文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經濟組織成員享有平等收益權。，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。、有利于農民增收致富、有利于農村經濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。，尊重群眾意愿，根據(jù)客觀實際確定改革形式。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經村民大會或代表大會或授權的村林改領導小組確認后直接確權發(fā)證。（2）對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。（3）對暗箱操作，未經法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。（4）對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產權，由大戶承包統(tǒng)一經營管理，村民以均股利方式參與收益分配。參加林改人口的確定不管人在與不在，凡是XX年12月31日前出生，戶口在本村的農業(yè)人口，包括在校學生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。合同期限按照國家有關法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。征占用林地林木補償在承包期限內，遇國家征占用要地，承包者應無條件服從，按照國家補償標準，林地補償費村得%，承包者得%，均股利人員得%，林木補償費村得%，承包者得%，均股利人員得%，林地上發(fā)展的經濟作物補償費歸承包者；林木實行比例分成的，按合同執(zhí)行。五、改革的內容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。（2）評估小組按林分狀況以宗地為單位進行林分因子調查，分別按面積、蓄積、林分質量、立地條件等評估作價。（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。六、改革的步驟組建班子、宣傳發(fā)動在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領導小組指導下，選舉成立本村林改領導小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權改革的目的意、林改政策及有關林改文件精神。摸底調查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進行調查摸底。在晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權的表冊、合同書、林權證等權屬證明材料，結合森林資源調查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林木資源狀況以及所有權、使用權界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調查表，并進行統(tǒng)計匯總。對社會情況進行調查:包括總人口、總戶數(shù)等統(tǒng)計匯總。（3）由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見，審查意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理（無效合同）”三種結論。（4）根據(jù)調查摸底，按照群眾意見和林改的有關政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領導、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開村民大會或村民代表大會，對林改實施方案進行審議。審議后要進行表決通過，并做好會議記錄。表決時要做到：參加會議人員要簽到、表決結果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名；不準他人或無委托書人代為簽名；參加會議的人數(shù)要達到應到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。組織實施、歸檔立卷（1）在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導下，村林改小組逐塊對林地權屬、四至界線、面積進行確認，按照實施方案進行評估作價，張榜公布后實施。（2）對林改的所有資料進行歸檔立卷。將實施方案、各類林改合同、及有關會議記錄資料等，建立規(guī)范檔案，歸檔保存。檢查驗收、總結完善林改工作結束后，進行自查，寫出書面總結，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。七、本方案依法經本村村民大會或代表大會討論通過后組織實施。第四篇：集體林權制度改革實施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權制度改革實施方案為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、成立林改工作領導小組組 長：呂國友（村黨支部書記、村主任）副組長：李正文（村委委員、村護林站站長）成 員：王小林（黨支部副支書）、左林軍（街上組長）、李水平（西河組長）、王方軍（下河組長）、何慶貴（三官廟組長）、宋兆全（村文書）、宋建軍（護林員）、信關偉（村支部委員、計生專干）林改工作領導小組負責本村林改工作全過程的組織協(xié)調，處理改革中出現(xiàn)的各種問題。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。（二）資源狀況全村（組）（水平面積）。（包含自留山面積529畝；流轉山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權清理確權保護區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質量提高；有利于農民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。（二）堅持依法依規(guī)的原則。要嚴格依照《森林法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復議法》、《農民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進改革工作。（三）堅持群眾主體、農民決策的原則。集體林權制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經營方式，分配方式都必須經過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經營集體山林要求的村民，應在同等條件下優(yōu)先予以保證，確?！案哂衅渖健?。（四）堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準借林改之機將“三定”成果“推倒重來”，不準“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。（五）堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權現(xiàn)狀摸底調查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權上榜公示、林權發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權和參與權，做到程序、方法、內容、結果四公開，嚴禁暗箱操作，以權謀私。（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進的原則。集體林權制度改革，是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質量放在首位穩(wěn)妥推進，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權屬清楚的先確權發(fā)證，不清的明晰產權后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調處，后確權，積極穩(wěn)妥地推進改革。四、林改的方式和方法（一）對我村的529畝自留山（以農民習慣面積和柴山證面積統(tǒng)計，具體確權發(fā)證以第二階段實地勘界面積為