【文章內(nèi)容簡介】 的手段——建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。新法75條明確要求“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)”。這是針對實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺的針對性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為，一旦登上了安監(jiān)部門的“黑名單”，國土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施，逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制，增加企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。面對如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定，只要安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門硬起來、嚴(yán)起來，將這些法律規(guī)定落到實(shí)處，可以想見，過去那種各類單位將監(jiān)管部門的整改指令束之高閣置之不理，或?qū)⒄囊髽O盡拖拉之能事消極對待的現(xiàn)象必將消于無形。這種嚴(yán)懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法，必將有效推動(dòng)“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實(shí)，進(jìn)而逼迫企業(yè)主動(dòng)消除各類安全隱患，創(chuàng)造無“患”安全企業(yè)。三、強(qiáng)化責(zé)任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事”新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰和追究力度。（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人面對事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束新法第106條明確規(guī)定，一旦發(fā)生事故，單位主要負(fù)責(zé)人必須在向上級部門或政府報(bào)告的同時(shí)，立即組織搶救，且不得擅離職守或者逃匿，否則就將面臨降級或撤職處分，并將接受安監(jiān)部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”；逃匿的將處以拘留，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。這個(gè)處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)或者逃跑的，只要貽誤事故搶救，拘留甚至判刑不說，還要從經(jīng)濟(jì)上制裁你！這就是處以主要負(fù)責(zé)人上一收入的60—100%的罰款。（二）顯著提高了對事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人的罰款和責(zé)任追究力度。新法第109條明確規(guī)定，發(fā)生一般事故，罰款20萬元至50萬元，較大事故罰50萬元至100萬元，重大事故處100萬元至500萬元罰款，特別重大事故則處罰500萬元至1000萬元。而特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬元至2000萬元。這個(gè)處罰額度在現(xiàn)行的社會(huì)法系里，絕對是罰款額度相當(dāng)大的法律規(guī)定之一。更為值得一提的是，新《安全生產(chǎn)法》對事故單位和個(gè)人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對事故單位進(jìn)行罰款，還要對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，……,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”，不僅“給予撤職處分”，犯罪的將“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人”；對發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人”！這種針對主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說以前是絕無僅有，其嚴(yán)厲程度不可謂不重。當(dāng)然，因?yàn)椴宦穆毝鴮?dǎo)致發(fā)生事故的，經(jīng)濟(jì)處罰也是必然選項(xiàng)，本法第92條就按照事故級別明確了事故單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受的經(jīng)濟(jì)處罰的幅度——分別處以上一年收入3080%的罰款。這種對事故負(fù)有責(zé)任的“雙罰制”在我國其他法律中并不多見，可以稱得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實(shí)到位，單單是罰款就足以使一個(gè)中、小企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而自行滅亡（對大型國企也會(huì)起到相當(dāng)大的震懾作用），更遑論還有針對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)想千方設(shè)百計(jì)地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展，并保證單位主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響?？傊?，此次《安全生產(chǎn)法》的修改，完全不同于2009年那次細(xì)枝末節(jié)的縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是在從安全生產(chǎn)方針到機(jī)制、從源頭防范、事故應(yīng)急處理和責(zé)任追究等方面進(jìn)行的一次徹底的大修，這種大修是12年來安全生產(chǎn)實(shí)踐的重要體現(xiàn)，也是期待未來安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心，隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐，多年來持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢必然得到有效緩解，并將最終根本好轉(zhuǎn)，從而為保障群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。（作者為綏濱縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）第四篇：安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)體會(huì)安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)體會(huì)為貫徹學(xué)習(xí)公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，我們在部門范圍內(nèi)對文件進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并將安全生產(chǎn)意識廣泛加以宣傳，取得良好的宣傳效果。通過近段時(shí)間學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，我談一點(diǎn)學(xué)習(xí)上的心得體會(huì)。1，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！栋踩a(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。我們知道，生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即使多加幾個(gè)“不放過”也為時(shí)晚矣。安全管理工作強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí)，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。公司內(nèi)部推行的安全生產(chǎn)熱營造出濃厚的“安全文化”氛圍，“安全文化”追求的是一種各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價(jià)值中去，從而使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動(dòng)指南。一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng)，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防