【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)按要求佩戴。4預(yù)防與預(yù)警（1）科學(xué)合理設(shè)臵場地，在售票廳廣場設(shè)臵緩沖區(qū)，緩沖購?fù)昶背丝瓦M入候車室；負(fù)一樓設(shè)臵前臵候乘區(qū)，按時間放行進入候車室旅客（布臵方案見附件2）；（2）有效控制人群密度，；（3）控制人群流動速度，必要節(jié)點（電梯口、票廳廣場收窄處等）高峰時段安排專人值守；（4）合理調(diào)配運力，及時疏運；（5）及時檢修、保養(yǎng)電梯，檢查通道、護欄等；（6）及時檢修、保養(yǎng)發(fā)電機；（7）嚴(yán)格實施三品安全檢查；（8）密切留意可疑人物；（9）科學(xué)、及時發(fā)布信息。（1）人群密度過大，判斷標(biāo)準(zhǔn)為候車室人行通道處通過較困難，緩沖區(qū)擠滿人群；（2）售檢票系統(tǒng)出現(xiàn)異常影響售檢票速度；（3）火車東站客流異常，列車大規(guī)模晚點或同時到達；（4）到達運力延誤；（5）人群出現(xiàn)焦躁、起哄等現(xiàn)象。本預(yù)案預(yù)警級別為三級預(yù)警：三級（現(xiàn)場級）預(yù)警、二級（車站級）預(yù)警、一級（社會級）預(yù)警。車場當(dāng)班所有現(xiàn)場崗位負(fù)責(zé)人、所有管理人員配備對講機，發(fā)生預(yù)警事件時及時報告。5信息報告程序各職能部門視情況將險情報至車站應(yīng)急辦，車站應(yīng)急辦對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的險情進行初步判定，報指揮部審定。指揮部對信息審定后，車站應(yīng)急辦立即將審定后的信息傳達給各相關(guān)部門和應(yīng)急組織，各部門再進行層級向下通知。擁擠踩踏事故發(fā)生后，事故信息實行層級報告制度，緊急情況下可越級上報。事故信息的報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確和完整，信息的處臵應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。車站踩踏事故發(fā)生后，事故信息按如下流程層級上報：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)第一時間向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)如實報告事故情況。（2）事故信息經(jīng)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)審定后，撥打電話報警（交通事故撥打122，火災(zāi)事故撥打119，人員傷亡事故撥打120），并迅速向車站應(yīng)急辦報告。（3）車站應(yīng)急辦接報后，對險情進行初步判斷后視情況向應(yīng)急指揮部報告。（4）應(yīng)急指揮部對信息審定后，決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)情況和需要迅速趕赴現(xiàn)場或指定人員趕赴現(xiàn)場指揮和協(xié)助處理。（5）對造成人員重傷或死亡的事故，由車站應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事故類別和需要30分鐘內(nèi)將事故情況向相關(guān)政府部門報告，60分鐘內(nèi)書面上報《廣州市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故快報表》。（附件3）6應(yīng)急處臵本預(yù)案響應(yīng)級別為三級響應(yīng)、二級響應(yīng)、一級響應(yīng)。三級響應(yīng)是指候車室部分檢票口排隊人數(shù)較多，旅客占據(jù)通道，通道遭部分堵塞，人員通行較為困難。（1）安全部協(xié)調(diào)人力，加強現(xiàn)場秩序維護管理，優(yōu)化分隔措施讓出人行通道；（2）站務(wù)部加快檢票速度；（2）營運部及時組織加班運力。二級響應(yīng)是指采取三級響應(yīng)后檢票口排隊人數(shù)沒有回落，候車室人數(shù)繼續(xù)增加，人群密度達到一定程度（，簡易指標(biāo)為人行通道處行人通過比較困難）（1）安全部安排人力在緩沖區(qū)阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客進入候車室。同時使用手持?jǐn)U音器對乘客進行解釋說明；（2）站務(wù)部降低售票速度，負(fù)一樓候乘區(qū)暫時停止放行旅客；（3）站務(wù)部會同信息中心開啟電視指示及售票區(qū)廣播系統(tǒng)，告知旅客候車室情況。一級響應(yīng)是指啟動二級響應(yīng)后候車室旅客密度不再增加，但買了票的旅客聚集在售票廳緩沖區(qū)，緩沖區(qū)旅客趨近飽和。（1）站務(wù)部停止售票；（2）安全部在林和西人行隧道口采取圍蔽設(shè)施，暫時阻止旅客進站，將出林和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；（3）信息中心開啟售票廳、通道、隧道處的led屏，安全部工作人員使用手持?jǐn)U音設(shè)備，告知旅客站內(nèi)情況，勸導(dǎo)旅客沿廣園快速路或林和西人行隧道離開，采用其他方式出行；站指揮部及時向相關(guān)單位通報有關(guān)情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見附件4）。擴大應(yīng)急是指車站管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)擁擠踩踏事故。僅靠車站力量不足以處理，須協(xié)調(diào)外部救援力量或外部部門需要參加事故調(diào)查、處理。（1）安全部負(fù)責(zé)：組織旅客疏散到安全區(qū)；確定危險區(qū)域，用隔離帶欄桿、警戒帶將危險區(qū)和安全區(qū)隔離開，設(shè)立警戒標(biāo)志；進行交通管制，開辟救援通道，確保社會救援力量及時開展救治工作。（2）站務(wù)部負(fù)責(zé)：在外部救援力量到達前進行緊急救治；創(chuàng)口出血者，用繃帶或止血帶壓迫包扎止血；骨折者用妥善的方法將肢體固定，或?qū)⑹軅纳现壴谛夭?，將受傷的下肢連同健肢一并綁起；對呼吸、心跳停止者，立即進行人工呼吸和心臟擠壓；待救護車到場，協(xié)助護送傷院到醫(yī)院。（3）綜合辦負(fù)責(zé)：聯(lián)系外部救援力量；緊急發(fā)布當(dāng)前事故情況。（相關(guān)外部單位聯(lián)系方式見附件4）（4）其他部門負(fù)責(zé)：。發(fā)生事故后，為控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)程序開展應(yīng)急行動。（應(yīng)急響應(yīng)圖見附件5）（1）若判斷事故類別和等級符合本專項應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級別，則由現(xiàn)場總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)救援指揮工作。7應(yīng)急物資與裝備保障（詳見附件6）（1）鐵馬100個；（2）水馬400個。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案 6為貫徹落實《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知》[教基［20xx］14號]、《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》和市、縣有關(guān)部門的文件精神，預(yù)防校園擁擠踩踏事故的發(fā)生,確保師生人身安全，特制定此應(yīng)急預(yù)案。一、工作機構(gòu)組成及其職責(zé)：學(xué)校成立預(yù)防校園擁擠踩踏事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生校園擁擠踩踏事故時，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、救援行動組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、善后工作組。（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）組成人員名單：組長（總指揮）：涂大慶副組長（副指揮）：蘭興濱吳孝毅林麗芯成員：李生轄劉德峰馮三妹吳明業(yè)曾秀美陳麗全徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻工作職責(zé)：（1）召開安全工作會議，部署預(yù)防和處置擁擠踩踏事故工作，安排和檢查有關(guān)預(yù)防和處置擁擠踩踏事故事宜，發(fā)揮各處室、年段的職能做好預(yù)防和處置擁擠踩踏事故工作。（2）發(fā)生校園擁擠踩踏事故時，工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，根據(jù)現(xiàn)場情況和安全應(yīng)急需要，調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，指揮各應(yīng)急小組開展應(yīng)急疏散、救援和善后處置工作。各股室和每一位教職員工都有參加預(yù)防和處置校園擁擠踩踏事故搶險救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。（二）應(yīng)急指揮辦公室組成人員名單：主任：林麗芯副主任：賴禮全工作職責(zé)：及時了解事故情況，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決策及時傳達；及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；向上級部門報告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。（三）救援行動組組成人員名單：組長：吳明業(yè)組員：保衛(wèi)干部、心健室成員和體育組成員。工作職責(zé)：救援行動組接到學(xué)校安全事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動；立即打“120”、“110”急救電話，請求有關(guān)部門立即組織救護。組織指揮有關(guān)職能開展人員救護、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度。（四）疏散引導(dǎo)組組成人員名單：組長：李生轄副組長：孫良和成員：各班主任、當(dāng)班教師和其它在場教師工作職責(zé)：發(fā)出疏散警報，各班主任、當(dāng)班教師和其它在場教師依就近安全的原則護導(dǎo)學(xué)生向安全區(qū)域疏散，直至全體師生安全撤離。疏散時視當(dāng)時情況進行必要的調(diào)度，班科任老師負(fù)責(zé)本班學(xué)生的疏散、保護、管理工作。（五）后勤保障組組成人員名單：組長：劉德峰成員：郭昌嗣陳曰真張素紅工作職責(zé)：保證各種應(yīng)急物質(zhì)和水、電的供應(yīng)。（六）善后工作組組成人員：組長：馮三妹成員：陳麗全徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻工作職責(zé)：努力做好當(dāng)事學(xué)生及家長的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴展。二、工作措施（一）防范措施學(xué)校通過各種形式并結(jié)合有關(guān)傷害事故例子對學(xué)生開展針對性的安全專題教育，增強學(xué)生安全意識和自救能力。各班級要根據(jù)班級具體情況，利用晨會、班會課時間對學(xué)生進行文明行為教育，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，做到“三不，二要”：即不擁擠、不打鬧、不搞惡作??；要互相禮讓、靠右行走，要遵守秩序、安全行進。培養(yǎng)學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好意識，養(yǎng)成過樓梯和走廊輕步慢行靠右走的良好習(xí)慣，掌握防止擁擠踩踏及遇到危險情況下自護自救的基本常識等。做操或集會等學(xué)生集中上下樓時段，各樓道口安排一名教師負(fù)責(zé)維護樓道秩序，疏導(dǎo)學(xué)生上下樓，防止擁擠踩踏事故發(fā)生，保證學(xué)生上下樓安全。課間，值日老師要認(rèn)真巡查，隨時注意通道情況和學(xué)生課間活動的安全。樓層安全責(zé)任人要經(jīng)常巡查本樓層用電及照明設(shè)備和樓梯、通道是否安全，并做好記錄上報學(xué)校。學(xué)校要組織人員定期不定期地開展校舍特別是通道、樓梯安全專項檢查。總務(wù)處對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時采取措施整改，確保通道照明充足、暢通、安全。教導(dǎo)處要從學(xué)校實際出發(fā)，科學(xué)安排作息時間時，課間要留有足夠的時間，實行低年級和中高年級錯開放學(xué)。一二年級應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定時間準(zhǔn)時放學(xué)，錯開放學(xué)高峰期。每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時保證學(xué)校門口有一位行政領(lǐng)導(dǎo)帶班值日，兩位保衛(wèi)干部、三位值日教師。值日老師要準(zhǔn)時到崗，做好學(xué)生出入校門的秩序及疏導(dǎo)工作。學(xué)生參加集會、做操及學(xué)校組織的集體活動時，必須由班科任老師護導(dǎo)學(xué)生隊伍按規(guī)定行進順序和路線行走（具體見附件）；在室外或?qū)Ｓ媒淌疑险n的老師須到任教的班級教室里帶領(lǐng)學(xué)生到室外或?qū)Ｓ媒淌疑险n，下課后帶回班級教室。放學(xué)時，班科任老師要組織好學(xué)生路隊并護送出校門。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性時，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并加強與學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系，形成教育合力，共同教育好學(xué)生。（二）、應(yīng)急處置信息報告（1）發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)擁擠踩踏傷害事故，目擊者要及時采取防護措施并第一時間報告學(xué)校辦公室和學(xué)校負(fù)責(zé)人。（2）一般事故。學(xué)校發(fā)生無人員死亡，重傷1人及以上的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭向教育局報告，事故處理結(jié)束后一小時內(nèi)書面報教育局。（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)口頭向教育局報告，事故處理結(jié)束后一小時內(nèi)書面報教育局。（4）安全事故報告的必要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當(dāng)報告的事項。事故處置（1）發(fā)生校園擁擠踩踏事故后，學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的人員進入現(xiàn)場指揮部后，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展工作。（3）參與現(xiàn)場處置校園擁擠踩踏事故的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場處置教師迅速向?qū)W?，F(xiàn)場指揮部反饋現(xiàn)場處置情況，并由指揮辦公室負(fù)責(zé)匯總。（4）學(xué)校負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場指揮部總指揮詳細(xì)報告事件的危害程度以及自己的分析意見。（5）在分析判斷的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場指揮部迅速研究現(xiàn)場處置措施，果斷作出指揮決策。學(xué)校負(fù)責(zé)人按照決策、職責(zé)分工，認(rèn)真準(zhǔn)確地做好下達指令、報告請示等工作。（6）發(fā)出疏散警報，各班科任教師依就近安全的原則護導(dǎo)學(xué)生向安全區(qū)域疏散，直至全體師生安全撤離。（7）立即打“120”、“110”急救電話，請求有關(guān)部門立即組織救護。（8）立即口頭報告教育局、各保險公司。（9）事故發(fā)生現(xiàn)場，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場所，并保護好現(xiàn)場。（10）配合有關(guān)部門對現(xiàn)場目擊的師生進行詢問，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)生的主要原因。注：疏散時視當(dāng)時情況進行必要的調(diào)度，班科任老師負(fù)責(zé)本班學(xué)生的疏散、保護、管理工作。善后工作（1）學(xué)校擁擠踩踏事故應(yīng)急處置工作基本完成后，總指揮部立即組成有關(guān)人員對學(xué)校擁擠踩踏事故造成的危害，以及對社會政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進行評估分析，并下達指令全力做好各項善后工作，維護社會穩(wěn)定。（2）學(xué)校成立善后領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做好當(dāng)事學(xué)生及家長的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴展。一旦發(fā)生受傷害學(xué)生監(jiān)護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧的事件，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報公安機關(guān)依法處理。（3）學(xué)校迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時，積極協(xié)助家屬做好保險理賠工作，對師生及家長提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。（4）學(xué)校配合有關(guān)部門做好事故的處理、調(diào)解工作。處置工作基本完成后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即將情況上報教育局。擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案 7為了增強全園師幼的安全意識，掌握有關(guān)安全知識，提高應(yīng)急逃生的本領(lǐng)，打造平安校園，結(jié)合我園實際，決定開展“幼兒園師生預(yù)防踩踏事件應(yīng)急演練活動”。本活動旨在預(yù)防校園踩踏事件的發(fā)生，培養(yǎng)幼兒掌握正確的逃生要領(lǐng)，從容應(yīng)對突發(fā)事件，主要達到以下目的：使全體師生熟悉撤離線路及疏散方法，在緊急狀況下能迅速、有序、安全地通過疏散通道，撤離到指定地點。使全體師生在人多擁擠道窄的地段，文明靠右行走，隊伍快、靜、齊，了解遇到緊急情況如何逃生的相關(guān)知識，增強安全意識和自我保護能力。20xx年1月9日下午15:30分（一）應(yīng)急工作小組組長：xxx副組長：xxx組員：xxx（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)組成幼兒園應(yīng)急指揮設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮由園長（彭麗）擔(dān)任，在原定總指揮或者現(xiàn)場指揮無法到達現(xiàn)場時，由（謝敏）來擔(dān)任指揮人員。應(yīng)急總指揮：（彭麗）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實施工作；負(fù)責(zé)發(fā)布啟動或者解除應(yīng)急行動的信息；開設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu)；向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。現(xiàn)場指揮的職責(zé)：（謝敏）負(fù)責(zé)及時向總指揮（彭麗）報告現(xiàn)場工作情況，保證現(xiàn)場行動與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào)；（周成勇）當(dāng)在疏散過程中突發(fā)緊急事件，如踩壓等，立即組織救援工作開展，并通報總指揮部。通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)人：謝敏、周成勇職責(zé)：（謝敏）根據(jù)情況及時撥打緊急電話“110”，如遇火災(zāi)時，（周成勇）負(fù)責(zé)撥打“119”，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準(zhǔn)確地傳達。安全疏散組：負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場的師生員工。火災(zāi)發(fā)生時疏散方向：（鄭嬌）協(xié)助趙玉嬌對小二班、小四班幼兒下天井樓梯沿后門進行疏散，（楊凡）