【文章內(nèi)容簡介】 一工作，清算組應當組成立專門的債權清收小組，全面、具體負責債權清收工作，其主要任務是：一、審查編制債務人清冊，確定破產(chǎn)企業(yè)債權；二、及時發(fā)出債務催交通知單，并按不同情況作好登記；三、編制債權清收計劃，確定清收方式。如對接到催收通知后仍拒不清償?shù)膫鶆杖松暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行；對提出異議的，申請人民法院裁定執(zhí)行；對作出分期或者延期清償計劃的，應及時催討等；四、制定切實可行的債權清收工作人員責任制，督促其積極工作，按時收回債權。債權清收工作艱苦而又十分困難，因此對債權清收人員的身體、業(yè)務、思想、法律意識都要求比較高，即使這樣，也應隨時加強教育、監(jiān)督，以防萬一。清算組的工作（六）——破產(chǎn)審計企業(yè)破產(chǎn)審計是以企業(yè)破產(chǎn)法及其相關的司法解釋為依據(jù)的活動，其運用特定的審計方法，對破產(chǎn)企業(yè)的財務、經(jīng)管活動的真實性、合法性、有效性和相關責任進行監(jiān)督、審查與評價，用以維護債權人、債務人和第三人的合法權益。企業(yè)破產(chǎn)審計工作由清算組組織的審計工作組負責具體行使，向清算組負責并匯報工作。企業(yè)破產(chǎn)審計的目的是維護債權人、債務人、第三人的合法權益，因此應由具有專業(yè)知識的人員組成，其具體的工作內(nèi)容是：一、審查企業(yè)提供的流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)清冊；二、全面審查企業(yè)的財務狀況，及時調(diào)整帳目、報表，達到清算工作的要求；三、組織對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的盤點工作；四、處理好破產(chǎn)企業(yè)的呆帳、壞帳的核銷；五、處理好破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的盤盈、盤虧及報廢工作；六、向清算組提交破產(chǎn)企業(yè)審計報告。破產(chǎn)企業(yè)審計工作，是企業(yè)破產(chǎn)清算工作的一項十分重要的工作，通過審計，必須客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，過低和過高的審計結(jié)果，可能造成資產(chǎn)流失，也會不同程度地損害債權人、債務人和第三人的利益，審計工作的結(jié)果，是破產(chǎn)財產(chǎn)處理的基本依據(jù)，法定程序，清算組應十分重視這項工作，以其客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)狀況，為人民法院順利審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件奠定好基礎。清算組的工作（七）——制定會議制度企業(yè)破產(chǎn)清算工作是一項涉及面廣泛，工作內(nèi)容繁雜，時間性很強，參與人員復雜的工作，制定必要的會議制度，隨時總結(jié)清算工作，解決矛盾、協(xié)調(diào)清算工作進度，通報清算工作情況，對清算工作的順利開展是十分有益的。在破產(chǎn)清算中，一般應召開的會議有：一、職工代表會議解答職工提出和反映的問題，由清算組主持，原企業(yè)負責人參加；二、留守人員會議解決其思想顧慮，動員其積極配合，由清算組負責人主持召開，全體清算組人員參加；三、清算組全體人員會議定時召開的清算組全體人員會議，主要是在分工的基礎上檢查其工作進度，執(zhí)行紀律情況和協(xié)調(diào)各專門小組之間的工作配合問題；四、清算組領導成員會議依據(jù)清算工作情況隨時組織召開，研究解決復雜、重大、有影響的問題，并及時向人民法院匯報；五、專門工作小組會議由各小組負責人主持召開，總結(jié)和安排工作，提出目標和檢查工作的指標；六、其他會議。清算組的工作（八）——接管破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)財產(chǎn)最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出：人民法院應當自裁定宣告之日起十五日內(nèi)成立清算組。已經(jīng)成立清算組的，由清算組進行債權登記工作。該規(guī)定指出：債務人自宣告破產(chǎn)之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。人民法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)后，應當通知債務人的開戶銀行，限定其銀行帳戶只能由清算組使用。從上述法律規(guī)定不難看出，企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)后，其企業(yè)的未了事項企業(yè)的法定代表人無權行使其權利，取而代之的是由人民法院指定組成的破產(chǎn)企業(yè)的清算組。清算組一經(jīng)成立，便享有原企業(yè)法定代表人對企業(yè)行使的管理和財產(chǎn)的處置權，依最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》清算組的主要職責的第一款指出：接管破產(chǎn)企業(yè)。接管的方式在該條該款中指出：向破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人及留守人員接收一、原登記造冊的資產(chǎn)明細表；二、有形資產(chǎn)清冊；三、企業(yè)所有財產(chǎn)、帳冊、文書檔案、印章、證照；三、其他有關資料。接管破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)財產(chǎn)，是清算組行使權利的開始，這是因為債務人被宣告破產(chǎn)之后，即喪失了對企業(yè)的管理權和對企業(yè)財產(chǎn)的處分權，因此法律規(guī)定，清算組成立，立即進駐破產(chǎn)企業(yè)，實行對破產(chǎn)企業(yè)的管理權和對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的清理、查封等權利，控制破產(chǎn)企業(yè)的一切經(jīng)濟活動。清算組接管破產(chǎn)企業(yè)，不僅是接收企業(yè)的領導者的權利，而是要接受一切與破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟活動有關的一切權利，如法人章、合同章、財務專用章、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號等均在接管范圍內(nèi)。清算組的工作（九）——編制企業(yè)資產(chǎn)表企業(yè)資產(chǎn)表，企業(yè)資產(chǎn)表是反映企業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計表。清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，為防止破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的流失，應依據(jù)實物和企業(yè)的帳冊編制企業(yè)資產(chǎn)表，全面控制企業(yè)資產(chǎn)。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出：清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，應當清理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，編財產(chǎn)明細表和資產(chǎn)負債表、編制債權債務清冊。法律作出這樣的規(guī)定，是為了防止破產(chǎn)企業(yè)隱匿財產(chǎn)，必要時，清算組可以對清理的財產(chǎn)先進行查封、凍結(jié)而后進行清查，編制出切實的企業(yè)資產(chǎn)表，破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人、留守人員，應當徹底移交破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)和與破產(chǎn)企業(yè)債務有關的帳冊及財產(chǎn)狀況的說明等資料。清算組編制的企業(yè)資產(chǎn)表、企業(yè)的債權債務清冊，其主要依據(jù)應當是企業(yè)的財務帳冊及歷年的歷史資料，這些帳冊應當是財務會計總帳、明細帳及相關的憑證，對帳物相符的，應當列入資產(chǎn)表或債權債務清冊，對不帳物不相符的，應調(diào)查清楚其去向和來源，查證帳物不相符的資產(chǎn)、債權債務的依據(jù)，除向相關人員詢問取得證據(jù)外，還可依財產(chǎn)狀況說明書查明其去向或來源，去向不明又無正當理由的，破產(chǎn)企業(yè)法定代表人和直接責任人應承擔其責任。破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)中，除了有形資產(chǎn)外，還有無形資產(chǎn)，這部分也應查清登記造冊，這部分財產(chǎn)主要指企業(yè)名稱、性質(zhì)、處所、法律狀態(tài)等。清算組在對企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形財產(chǎn)進行清理、登記造冊時，任何單位和個人都無權阻止其工作的進行，如果在清算組對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行清理造冊時非法處置財物、文書、印章、帳冊等，均應承擔民事或刑事責任。破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)中有不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財物的，財物所有人可持有效的證明材料，證明其所有權，可以在征得清算組同意后取回。清算組的工作（十）——回收破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)回收破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，是清算組向以破產(chǎn)企業(yè)為債權人的債務人發(fā)出通知，要求其在規(guī)定的期間內(nèi)清償所欠企業(yè)的債務或者歸還借用或者占用、挪用的企業(yè)財物的行為?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人，只能向清算組清償債務和交付財物?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出：“清算組應當向破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人發(fā)出書面通知，要求債務人和財產(chǎn)持有人于限定的時間向清算組清償債務或者交付財產(chǎn)?！鼻逅憬M向破產(chǎn)企業(yè)的債務人發(fā)出通知，要求他們在限定的時間內(nèi)清償債務和交付財產(chǎn)，是清算組依法執(zhí)行的權利，破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人應當自覺履行，不履行的，清算組可申請人民法院強制執(zhí)行，如果債務人和財產(chǎn)持有人對清算組要求清償和交付財產(chǎn)數(shù)額有異議，可在收到通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出，申請裁定，不執(zhí)行裁定，清算組也可申請人民法院強制執(zhí)行。清算組向破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人發(fā)出限期清償和交付財產(chǎn)的通知，是代破產(chǎn)企業(yè)行使破產(chǎn)企業(yè)未了的事務，是為了盡量減少破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)損失、保護債權人的利益，如果應交付的財物已無法收回，可作價要求持有破產(chǎn)企業(yè)的財物所有人按作價清償，總之破產(chǎn)企業(yè)的債務人必須清償其債務，財物持有人也必須交付其財物。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出：債務人在其開辦的合資企業(yè)中的投資權益應當予以追回。債務人對外投資形成的股權及其收益應當予以追收。因此，收回破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，還包括收回破產(chǎn)企業(yè)向外投資的財產(chǎn)及該財產(chǎn)所產(chǎn)生的收益，破產(chǎn)企業(yè)流失在外的財產(chǎn)權益也是清算組收回的財產(chǎn)，如股東未交足的投資或交納后又抽回的，應責成股東按章程的規(guī)定交納，股東不得以任何理由拒交，另外，公司在境外的財產(chǎn)，清算組也應通過法定手續(xù)予以追回。清算組的工作（十一）——接受清償債務接受清償債務，是指清算組接受破產(chǎn)企業(yè)的債務人清償破產(chǎn)企業(yè)的債務和接受破產(chǎn)企業(yè)的財物持有人交付的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)的行為?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人，只能向清算組清償債務和交付財物?！狈傻倪@一規(guī)定明確了破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人清償債務和交付財物的主體是清算組，而不是破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人或者財物管理人。法律的這種規(guī)定賦予了清算組是唯一合法的接受債務人清償和財物交付的唯一主體。法律之所以這樣規(guī)定，是因為企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)之后，原有的民事權利能力和民事行為能力已喪失，即原法人的權利已被剝奪、宣告“死亡”，對自己的財產(chǎn)的管理和處分權也隨之喪失，他已無權接受破產(chǎn)企業(yè)的債務人、財產(chǎn)持有人的債務清償和財物交付，取而代之的是清算組。清算組從成立之日起，接管原法定代表的一切民事行為和一切民事權利、行使人民法院賦予的權利、履行人民法院規(guī)定的義務，只有清算組，才具有接受破產(chǎn)企業(yè)債務人的清償債務的權利，才能接受破產(chǎn)企業(yè)交付破產(chǎn)企業(yè)財物的權利，任何人未得到清算組授權，行使其權利，清算組仍有向破產(chǎn)企業(yè)的債務人追討債務和追收財物的權利。清算組的工作（十二）調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的狀況調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的狀況，主要是調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)狀況，這項工作是從清算的職責派生出來的一項職權。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》確定了清算組的十項主要職責，清算組在履行這些職責的過程中，會遇到各種問題，而有些問題從破產(chǎn)企業(yè)移交的帳冊、文書、財務狀況說明書及其他的資料材料中找不到答案，這時清算組的工作人員會找相關人員進行調(diào)查，以查清這些資金、財產(chǎn)的來源、去向及性質(zhì)，這種行為，就是清算組對破產(chǎn)企業(yè)狀況的調(diào)查。清算組對破產(chǎn)企業(yè)的狀況進行調(diào)查，可以隨時對以下人員進行詢問：一、破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人。了解企業(yè)的重大決策及大筆資金的來源及去向，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的相關情形及企業(yè)各管理層人員的情況；二、企業(yè)的財會人員；三、企業(yè)的供銷人員；四、企業(yè)的保管人員；五、企業(yè)的保衛(wèi)人員；六、企業(yè)的債務人、債權人；七、與企業(yè)業(yè)務上有往來的其他人員。清算組通過對上述人員的詢問調(diào)查，除可以全面了解和掌握企業(yè)的狀況，及時弄清在帳冊、文書檔案、財務狀況說明書及相關資料材料中沒有答案、結(jié)論的問題外，還可以查清企業(yè)破產(chǎn)的更深層次的矛盾和問題，及時堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞，追究企業(yè)破產(chǎn)的直接責任人和相關人員的行政、刑事責任。清算組的工作（十三）管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)，是指清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，通過對破產(chǎn)企業(yè)財物的清理登記后依法行使的對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的管理、處分的權利。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第五十條第四款規(guī)定清算組對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)有管理、處分的權利。清算組對破產(chǎn)企業(yè)的以下財產(chǎn)有管理權：一、流動資產(chǎn)；二、固定資產(chǎn)和不動產(chǎn)；三、無形資產(chǎn)；四、土地使用權；五、對外投資及收益；六、股票、債券及其他有價債券；七、債權；八、債務；九、合同；十、文書、資料檔案；十一、其他應歸破產(chǎn)企業(yè)所有的財產(chǎn)。處分，是對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行分割、轉(zhuǎn)讓的行為，清算組為保證破產(chǎn)程序的順利進行，10 最大限度維持債權人的利益，對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)可以為一定的處分，如：轉(zhuǎn)讓企業(yè)的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的所有權，轉(zhuǎn)讓專利權、債權、有價證券等，在破產(chǎn)財產(chǎn)清理完畢后組織對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的評估、變現(xiàn)等，為破產(chǎn)清算做好準備工作。清算組的工作（十四）否決合同否決合同，是指企業(yè)宣告破產(chǎn)后，清算組接管企業(yè)進行清算，對企業(yè)破產(chǎn)前與其他民事主體之間簽訂的合法有效的、尚未履行完畢的合同決定是否繼續(xù)履行的決定。企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其本身已“死亡”，其民事行為能力和民事責任能力事實上已終止，其在宣告破產(chǎn)前與其他民事主體之間簽訂的合法有效、尚未履行完畢的合同，清算組本著最大限度保護債權人利益和盡最大努力縮小破產(chǎn)企業(yè)的損失的原則，分別不同情況處理：一、該合同破產(chǎn)企業(yè)已全部履行完畢，而對方當事人尚未完全履行的，可按下列原則處置：對方當事人應交付貨幣的，決定合同繼續(xù)履行；對方當事人應交付實物財產(chǎn)或者智力成果的，決定解除合同，要求對方當事人退回接受的破產(chǎn)企業(yè)的價款。二、該合同破產(chǎn)企業(yè)尚未全部履行而對方當事人已完全履行完畢的，可按下列原則處置：如果破產(chǎn)企業(yè)應支付貨幣的，決定解除合同，通知對方當事人向人民法院或者清算組申報債權；如果破產(chǎn)企業(yè)應交付實物的，依其實物交付能力決定是否繼續(xù)執(zhí)行。如果有交付能力，則可繼續(xù)履行合同，如果可能繼續(xù)組織生產(chǎn)交付的，經(jīng)批準繼續(xù)生產(chǎn)，合同可繼續(xù)履行，如果只有部分或完全無交付能力，則解除合同，通知對方當事人向人民法院或者清算組申報債權。三、破產(chǎn)企業(yè)與對方當事人均未履行或未完全履行合同的，可按下列原則處置：雙方均未