【文章內容簡介】 經濟發(fā)展空間，增強經濟發(fā)展動力，使經濟增長建立在結構優(yōu)化的基礎上，持續(xù)性發(fā)展得到增強。經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，以適應生產力解放與發(fā)展的過程；是轉變發(fā)展方式的重要內容，對加快經濟發(fā)展方式轉變具有決定性意義；也是提升國民經濟整體素質和抗風險能力、贏得國際經濟競爭主動權的有效途徑。實施這兩大戰(zhàn)略，還是增強企業(yè)市場競爭力的需要。企業(yè)是把人的要素和物的要素結合起來、自主地從事經濟活動、具有營利性的經濟組織。企業(yè)是市場經濟活動的主要參加者，是社會生產和流通的直接承擔者，還是社會經濟技術進步的主要力量。企業(yè)競爭力是企業(yè)在市場競爭中謀求并保持最大收益的能力，企業(yè)要增強市場競爭力，就必須走創(chuàng)新之路，就必須依靠科技與人才。實施這兩大戰(zhàn)略，有助于提升我國的核心競爭力，維護我國在世界經濟中的根本利益。經濟結構的差異，決定著不同國家和地區(qū)在國際和地區(qū)經濟活動中的地位和作用。一般而言，高一層次的產業(yè)結構幾乎完全可以控制低一層次的產業(yè)結構。在國際經濟中，有能力控制要素和產出的流向，就有可能控制他人經濟發(fā)展的方向，保證自己在世界經濟中的根本利益。經濟結構的優(yōu)化，對促進持續(xù)發(fā)展和競爭力的增強具有關鍵性作用。要提升我國的核心競爭力，維護我國在世界經濟中的根本利益，就必須調整和優(yōu)化經濟結構，發(fā)展高新技術，使之與我國整體發(fā)展的要求相適應。而經濟結構調整與優(yōu)化，離不開科技、教育與人才的有力支撐。實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，是加速推進現代化的需要。我們已經站在一個新的歷史起點和新的歷史高度，也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。隨著經濟全球化和科技進步的加速，在實現現代化進程中，必須站在新起點，實現新跨越，在發(fā)展中尋找新突破，在創(chuàng)新中獲取新動力。實施這兩大戰(zhàn)略，提高我國自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現經濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求；是充分利用國內外兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟、科技競爭和合作，提高國際競爭力的重要舉措；是迎接各種挑戰(zhàn)，實現以創(chuàng)新帶動全面發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?？平膛d國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略一樣，都是為了實現我們建設創(chuàng)新型國家的奮斗目標和小康社會所必需的國家戰(zhàn)略。只有更多地向知識、智力資源要生產力，才是發(fā)展的正確出路。因此，要把注意力放在創(chuàng)新上，放在具有高附加值的知識產權產業(yè)的發(fā)展上。總之，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，是建設中國特色社會主義的必然選擇，是推進社會主義現代化，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切需要。深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，需要提高和統(tǒng)一認識，采取多種措施，多管齊下進入新世紀以來，為了應對科技進步的挑戰(zhàn)、促進知識經濟的發(fā)展、提高國家綜合實力與競爭力，許多國家都制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在國際金融危機沖擊下，各國努力將短期經濟刺激與對人力資源、科學研究和基礎設施的長期投資結合起來，把科技和教育創(chuàng)新作為加快經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措，提高高等教育質量。對于我國而言，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，需要提高和統(tǒng)一認識，采取多種措施，多管齊下。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高人才培養(yǎng)質量與水平，提高公眾對科技的理解程度。教育是民族振興的基石，是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，是促進社會進步、經濟繁榮的巨大力量，是國家發(fā)展的先決條件。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源，在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。優(yōu)先發(fā)展教育，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設人力資源強國，是我國現代化建設必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。通過教育，培養(yǎng)人才，發(fā)展科技，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，實現可持續(xù)發(fā)展之間發(fā)生著內在的邏輯關系。因此，20世紀90年代中期以來，黨和政府把科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國家戰(zhàn)略，對高等教育改革與發(fā)展不斷作出新的部署。當前，特別要注意在高等教育規(guī)模不斷擴大的同時，將提高人才培養(yǎng)質量作為重點。加強和提高公眾對科技的理解程度，理解科技對經濟、社會發(fā)展的不可替代的推動作用，理解科技落后就意味著缺乏經濟的競爭力。努力提高高等院?？萍紕?chuàng)新與服務社會的能力。改革開放以來，通過實施“211工程”、“985工程”，加快一流大學、重點大學建設步伐，培育了一批重點、新興與交叉學科，造就了一批高層次人才，科技創(chuàng)新與服務能力有所增強。由于各種原因而沒有進入這一工程的一些院校，克服困難，艱苦奮斗，同樣為國家和地方經濟社會發(fā)展與企業(yè)技術進步作出了重要貢獻。高等院校服務社會的能力，包括高等院校獲得的前沿研究成果，能夠通過一定途徑真正轉化為規(guī)模產業(yè)。這就需要加快研發(fā)工作與科技體制改革，更好地實行產學研結合，形成以市場需求為主要導向的、按照市場經濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律構筑的研究開發(fā)新格局。充分發(fā)揮科技、教育與人才在經濟社會發(fā)展中的推動力作用。當前，我國正在推進現代化，努力建設富強民主文明和諧的現代化國家。改革開放以來，我國人民的生活水平有了很大的提高，社會消費結構從生存型消費進入發(fā)展型消費階段，人民群眾的教育文化需求日益旺盛。為適應經濟全球化，應對國際金融危機沖擊，我國政府大力推動經濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。著重以改善民生為重點，全面推進和諧社會建設。這既為實施兩大戰(zhàn)略提供了廣闊的空間，也對實施兩大戰(zhàn)略提出了更高要求。充分利用實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的廣闊空間，找準著力點，充分發(fā)揮科技、教育與人才在經濟社會發(fā)展中的推動力作用，顯得格外重要和緊迫。實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，需要進一步解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。其原因在于，解放思想是做好一切工作的先導。對于高等教育而言，只有具備了正確的教育理念，才會形成好的改革思路、工作舉措和發(fā)展戰(zhàn)略。在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略過程中解放思想，應該真正做到有所創(chuàng)新、有所貢獻，即把研究成果推向市場，實現產業(yè)化；突出建設人力資源強國，辦人民滿意的教育；培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；努力建設一支獻身教育的高素質教師隊伍。對于各級黨委和政府而言，應切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的價值導向、輿論氛圍和社會風尚，真正使科技和教育成為社會最高尚的事業(yè)，知識和人才、發(fā)明和創(chuàng)造得到全社會的普遍尊重；以改革創(chuàng)新為動力，致力解決制約學校發(fā)展的突出問題，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。在制定科技、教育政策，加大對科技、教育投入，推出科技、教育計劃；推動產學研結合，發(fā)揮高等院校人才、科技、信息資源優(yōu)