【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。（p2）失業(yè)的分類？什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)？答：國(guó)際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場(chǎng)和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對(duì)低于其供給，在性質(zhì)上是長(zhǎng)期的。（p3）我國(guó)形成失業(yè)的主要原因？答：從我國(guó)實(shí)際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題；（2）、科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)就業(yè)問(wèn)題的影響；（3）、勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會(huì)保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（p4）目前我國(guó)的就業(yè)方針是什么？答：我國(guó)目前的就業(yè)方針是“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”，明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主就業(yè)。（。p5）各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度都有不同的特點(diǎn)，但通常具有七個(gè)方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強(qiáng)制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng)者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，并履行繳費(fèi)義力；（3）互濟(jì)性。收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個(gè)人帳戶，不需要償還；（4）社會(huì)化?；饋?lái)源要多渠道，由用人單位、勞動(dòng)者和國(guó)家分擔(dān)；（5）水平適度。失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時(shí)盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時(shí)，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）專款專用?；鹬荒苡糜诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的支出項(xiàng)目，不得用于平衡財(cái)政支和其他不相關(guān)支出。（p7）失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)成的要素？答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件；（4）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平；（5）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付地間；（6）失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理；（7）失業(yè)保險(xiǎn)的組織管理。（p9）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件？答：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，一般來(lái)說(shuō)，主要包括非自愿失業(yè)、進(jìn)行失業(yè)登記、有求職要求，且在一定時(shí)間內(nèi)履行了參保繳費(fèi)義務(wù)等。（p9）★建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則？答：從我國(guó)實(shí)際情況看，建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用的原則。（p12）★《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革。第二，有利于加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。第三，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（p15）現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)法》何時(shí)審議通過(guò)？何時(shí)正式實(shí)施的？答：2010年10月28日由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七會(huì)議審議通過(guò)。于2011年7月1日起實(shí)施。（p16）1三項(xiàng)基本生活保障制度是什么？答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條基本生活保障線，成為具有中國(guó)特色的階段性的社會(huì)保障制度。（p19）1與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金的特殊之處是什么？答：與其他社會(huì)保險(xiǎn)基金相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金也有特殊之處。（1）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行部分積累，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金都建立了個(gè)人賬戶，而失業(yè)保險(xiǎn)基金則是統(tǒng)籌使用，更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和基金的互濟(jì)性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應(yīng)付遠(yuǎn)期的支付壓力，而失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨的主要是現(xiàn)時(shí)支付需要。（p26）1失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式？答：失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容，即資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險(xiǎn)基金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，取決于人們對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。按照是否形成基金積累，失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型。基金的征繳體制包括基金的征收形式、征收機(jī)構(gòu)、征收程序等內(nèi)容?；I集模式的三方面內(nèi)容是緊密相關(guān)的，資金的分擔(dān)辦法、運(yùn)行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）1失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集原則？答：失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟(jì)性原則。（p29）1失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成？答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金包括以下收入項(xiàng)目：（1）、失業(yè)保險(xiǎn)收入，即參保單位和個(gè)人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這是基金的主要來(lái)源。（2）利息收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得的利息。（3）財(cái)政補(bǔ)貼收入，是失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，財(cái)政按規(guī)定給予的補(bǔ)貼。（4）基金往來(lái)收入，因不同的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間存在基金往來(lái)關(guān)系而發(fā)生的收入。（5）其它收入，指除上述項(xiàng)目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）1失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率？及其征收機(jī)構(gòu)？ 答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)，參保單位和個(gè)人分別按其繳費(fèi)基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。（p30）1失業(yè)保險(xiǎn)基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的支付困難，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)了三條“后備防線”，這就是建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金、財(cái)政給予補(bǔ)貼和調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。（p31）1基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出等。（p33）1失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對(duì)部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時(shí)期的基金缺口進(jìn)行合理的測(cè)算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的規(guī)模確定后，再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，計(jì)算出調(diào)劑金的籌集比例。（p36）失業(yè)保險(xiǎn)基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金決算采取編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容。（p40）2失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表管理的內(nèi)容？答：失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及其附表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)表應(yīng)按月份、季度和編報(bào)，分別反映報(bào)告期內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況和基金收支情況。（p42）2失業(yè)保險(xiǎn)待遇通常具備的功能？答：失業(yè)保險(xiǎn)待遇常具有三個(gè)方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過(guò)向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無(wú)法維持生計(jì)。二是抑制失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能，即通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)提供生活補(bǔ)助或崗位補(bǔ)貼，組織開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施，在解決失業(yè)人員生活來(lái)源的同時(shí)，幫助和促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)功能，即通過(guò)為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費(fèi)預(yù)期，保證社會(huì)的有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。（p47）2失業(yè)保險(xiǎn)待遇包含的內(nèi)容？答：在我