【文章內(nèi)容簡介】 校教授利用多媒體對機關(guān)干部和村支兩委全體干部進行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達3000多人次。同時組建“四議兩公開”工作報告團，入村開展巡回報告，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達1800人次，村民代表3600多人次。完善制度，加強指導(dǎo)。實行責(zé)任制，采取科級干部包區(qū)、一般干部包村的方式，積極配合縣派科級包村工作隊員，駐村入戶，深入到所分包的區(qū)、分包的村幫助指導(dǎo)工作，堅持做到一天一記錄，一天一匯報。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅實基礎(chǔ)。督導(dǎo)檢查，落實責(zé)任。專門成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項督導(dǎo)組進行不定期督導(dǎo)，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監(jiān)督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項權(quán)益得到保護，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。如福堪街村整治村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境，胥房、豆拐村解決挖河占地問題，卞辛莊村開展科技防范等，充分利用“四議兩公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護。三、存在問題推行程序不嚴(yán)格。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由于極個別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運用。公開、公示內(nèi)容不夠詳細，不夠規(guī)范。宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現(xiàn)象，群眾參與意識不高現(xiàn)象。四、對策建議抓基礎(chǔ)，推進“四議兩公開”工作法順利開展。一是夯實支部。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實開展基層組織建設(shè)，整頓后進支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護、支持的帶頭人，把致富能力強，甘于為群眾謀福利的有為青年選進村級班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。二是選好代表。我們堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。同時，對選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。在選好村民代表后，我們又要求各村從村民代表中推選67人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組和35人組成民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務(wù)決策中來。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、“雙強”黨員干部和部分村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的運用情況。并以鎮(zhèn)基層黨校為平臺，分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施，提高運用的技巧和能力。抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運行水平。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點問題，種糧補貼、合作醫(yī)療、社會撫養(yǎng)的征收、低保對象的確認等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進行民主決策、民主管理。另一方面規(guī)范村務(wù)公開環(huán)節(jié)。對經(jīng)“四議兩公開”工作法民主決策的內(nèi)容和實施結(jié)果，在公開前，堅持由民主監(jiān)督小組成員，對公開內(nèi)容進行全面的核實，然后在公開欄進行公示，個別項目也允許通過召開會議、發(fā)放明白卡等形式進行公開，但要求公開內(nèi)容必須明白詳實，且文字歸檔，做到有據(jù)可查，便于群眾普遍知曉，隨時查閱。抓示范，擴大“四議兩公開”工作法的輻射面。按照“點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓推廣”的思路，我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一方面加快培育典型。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個村作為推廣運用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抓創(chuàng)新，把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗、分層次推進，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“致富能力強、帶富能力強，有吃虧奉獻精神、有組織協(xié)調(diào)能力”的總體要求，強力推進李連成式“雙強兩有”型村支部書記選拔培養(yǎng)工作的程序化、制度化、規(guī)范化。第四篇：四議兩公開(4+2工作法)四議兩公開（4+2工作法）“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。通過“4+2”工作法的實踐和完善，基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實推進，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機。該工作法由河南省鄧州市率先提出。黨中央對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主高度重視。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示，強調(diào)要在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善符合中國國情的農(nóng)村基層治理機制，包括建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制。日前，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉等也作出指示，肯定鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的