【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3日至5月16日）。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行四議兩公開工作法推進(jìn)會(huì)，分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行四議兩公開工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉四議兩公開工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時(shí)，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握四議兩公開工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行四議兩公開工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保四議兩公開工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好四議兩公開工作法的重要工作來抓，分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村兩委干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí)，提高執(zhí)政水平，提升村兩委班子的聚合力；對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力；對(duì)村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個(gè)層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使四議兩公開工作法形成一整套完整的制度體系。分類推進(jìn)。按照一類村試點(diǎn)先行全面推進(jìn)、二類村強(qiáng)化指導(dǎo)有序推進(jìn)、三類村集中整頓穩(wěn)步推進(jìn)的原則，組織各村按照四議兩公開工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī)，組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究，按照四議兩公開的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。重點(diǎn)要圍繞對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村富民安居工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照四議兩公開的辦法進(jìn)行決策實(shí)施。通過確定村兩委班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的12個(gè)村作為示范村，由黨委書記對(duì)口聯(lián)系，有針對(duì)性的選擇12個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照四議兩公開工作法規(guī)范運(yùn)作，激發(fā)群眾參與熱情。（三）規(guī)范運(yùn)行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善四議兩公開工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村兩委班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)四議兩公開工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升四議兩公開工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動(dòng)四議兩公開工作法的完善和創(chuàng)新。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)四議兩公開工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行四議兩公開工作法和今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)四議兩公開工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。（二）健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對(duì)推行四議兩公開工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí)；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)四議兩公開工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地四議兩公開工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范四議兩公開工作法決策程序，做到五統(tǒng)一。統(tǒng)一四議兩公開工作法流程、統(tǒng)一四議兩公開工作法記錄本、統(tǒng)一四議兩公開工作法公開欄、統(tǒng)一四議兩公開工作法工作制度、統(tǒng)一四議兩公開工作法版面上墻。通過五統(tǒng)一的嚴(yán)格實(shí)施，確保決策過程的規(guī)范有序。（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行四議兩公開工作法聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推行四議兩公開工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推行四議兩公開工作法作為農(nóng)村黨建考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。（五）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要及時(shí)挖掘總結(jié)和推廣各村在開展四議兩公開工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。（六）注重實(shí)際成效。各黨組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，緊密結(jié)合各行政村實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)四議兩公開工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行四議兩公開工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。篇三：四議兩公開實(shí)施方案為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：一、深刻認(rèn)識(shí)推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的含義與重要意義四議兩公開是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，四議即：村黨支部會(huì)提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；兩公開即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。二、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。（二）總體要求推行四議兩公開一監(jiān)督工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的方法步驟我村推行四議兩公開一監(jiān)督工作法分為三個(gè)階段：成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立四議兩公開一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握四議兩公開一監(jiān)督工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村四議兩公開一監(jiān)督的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。篇四：四議兩公開實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽(yáng)鎮(zhèn)四議兩公開工作法實(shí)施意見〉和〈朝陽(yáng)鎮(zhèn)四議兩公開工作法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：第三篇：“四議兩公開”實(shí)施方案東坪鄉(xiāng)扎帳村 “四議兩公開”實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)有關(guān)指示精神，決定在農(nóng)村推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開”(以下簡(jiǎn)稱“4+2”)工作法，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，積極推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“4+2”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序（一）主要內(nèi)容。“4+2”工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。（二）決策內(nèi)容。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項(xiàng)必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可決議通過。決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級(jí)村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間不少于7天。實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。（四）完善配套制度。適應(yīng)實(shí)施“4+2”工作法的需要，扎帳村結(jié)合村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和完善以下制度：健