【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容 提供不詳、不實或不按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件的式樣和簽署要求，且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無效投標(biāo)的； 第 24 頁 共 103 頁 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足招標(biāo)文件要求或商務(wù)有重大偏離、保留的； 評標(biāo)委員會認(rèn)為構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。 ，送評標(biāo)委員會進行評審、比較。 （六）評 標(biāo) 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) 市采購中心 依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進行。 2 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及確定中標(biāo)人的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 第 25 頁 共 103 頁 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的 審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 30 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 2投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 25條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進行評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)第 26 頁 共 103 頁 文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤 ，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 照本須知第 29條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第 18 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較， 按照 的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和 中標(biāo)原則 .1評標(biāo)方 法： 評標(biāo)委員會只對通過符合性審查的投標(biāo)文第 27 頁 共 103 頁 件評審和比較 ①投標(biāo)文件的符合性審核：評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性檢查，審定各投標(biāo)人 的投標(biāo)是否為有效的投標(biāo)文件。 ②工程量清單評審：評標(biāo)委員會對有效投標(biāo)人的工程量清單進行詳細評審，若投標(biāo)人的報價中工程量清單出現(xiàn)嚴(yán)重缺項或漏項的，其投標(biāo)報價視為無效投標(biāo)處理。 ③報價評審：評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)文件的投標(biāo)報價進行詳細分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會將修正后的報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)報價將被拒絕。 ④施工方案評審：評標(biāo)委員會對有效投標(biāo)人的投標(biāo)方案進行詳細評審，若投標(biāo)人的施工方案出現(xiàn)嚴(yán)重偏離或者不符合招標(biāo)文件的施工要求的，其投 標(biāo)視為無效投標(biāo)處理。 中標(biāo)原則：評標(biāo)委員會對通過符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行計算，按由低到高的順序依次排出名次。當(dāng)有效標(biāo)個數(shù) 7家或以上的，則去掉最高和最低的投標(biāo)報價，取其余的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標(biāo)報價人為中標(biāo)人。當(dāng)有效標(biāo)個數(shù)少于 7家的，將有效標(biāo)的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標(biāo)報價人為中標(biāo)人。 有關(guān)說明 ：①當(dāng)出現(xiàn)兩個或兩個以上的投標(biāo)人以相同的報價最第 28 頁 共 103 頁 接近平均值且低于平均值時，由投標(biāo)人現(xiàn)場抽簽確定中標(biāo)人。②當(dāng)去掉最 高和最低的投標(biāo)報價只剩一個投標(biāo)報價時，該投標(biāo)人的投標(biāo)報價為中標(biāo)人。③當(dāng)通過符合性審查的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價相同時，由投標(biāo)人現(xiàn)場抽簽確定中標(biāo)人。 評標(biāo)報告 ： 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。若報價超出財政批復(fù)預(yù)算，則不能成為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人將在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并將合同授予之。 3招標(biāo)人 拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 ，在東莞市政府采購網(wǎng)上公示 7個工作日，如無實質(zhì)性問題， 市采購中心 將在確定中標(biāo)人后 5個工作日內(nèi)發(fā)出第 29 頁 共 103 頁 中標(biāo)通知書的同時 ,將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證 、組織機構(gòu)代碼證 和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經(jīng)核對無誤后 才發(fā)成交通知書。如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動放棄中標(biāo)資格進行處理。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者建設(shè)單位、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容 的協(xié)議，應(yīng)改正并處以合同金額的 10%的罰款。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與建設(shè)單位訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，第 30 頁 共 103 頁 不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)向 應(yīng)向建設(shè)單位提交履約保證金或銀行履約保函，履約保證金金額為合同價的 20％，履約保函應(yīng)按照本 招標(biāo) 文件提供格式。 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通 知書后 10 日內(nèi)，應(yīng)及時將履約保證金進賬單用 A4 紙復(fù)印件（加蓋公章，一式四份）交給東莞市政府采購中心 。 若中標(biāo)人不能按本須知第 ，建設(shè)單位將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給建設(shè)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 、 開出所有發(fā)票都須與中標(biāo)人的名稱一致。 3付款 : 1)按經(jīng)核實的月工程進度款額的 90%支付。 2)工程款支付達合同價 90%時不再按進度付款，待竣工驗收合格并經(jīng)東莞市財政投資審核中心按規(guī)定審核結(jié) 算數(shù)后 15天內(nèi)付至結(jié)算價 95%，財政投資變更工程價款支付按東府〔 2021〕 118 號文件規(guī)定辦理； 3)余款 5%作為質(zhì)保金，在項目驗收合格 2 年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，采購人結(jié)清合同余款。 關(guān)于工人工資支付的條款。工人工資的支付及監(jiān)管，按第 31 頁 共 103 頁 《關(guān)于實行定額人工費工資專戶支付工人工資的通知》（東建〔 2021〕 7號）的規(guī)定執(zhí)行。乙方在合同中注明用于支付工人工資的企業(yè)基本賬號。 、關(guān)于“履約擔(dān)?！毖a充條款。 1)僅接受銀行支行一級以上機構(gòu)出具的保函，由非東莞市銀行出具的保函需經(jīng)銀行注冊地公證機關(guān)公證。 2)履約 保函的期限應(yīng)從合同簽訂到工程竣工驗收合格并經(jīng)市財政投資審核中心按有關(guān)規(guī)定審核結(jié)算后 28 天內(nèi)保持有效，如擔(dān)保銀行的履約保函在規(guī)定有效日期內(nèi)而工程仍未竣工驗收及結(jié)算的，必須在到期前 15 天辦妥延期手續(xù)。否則，業(yè)主向出具履約擔(dān)保的銀行提取履約保證金。 中標(biāo)單位必須在合同書注明收款單位名稱、收款銀行及賬號，一經(jīng)確定，原則上不得變更。 第 32 頁 共 103 頁 第 三 部分 合同樣式 （僅供參考） 通用條款 一、詞語定義及合同文件 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款 ：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款 中指定的負責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。 工程：指發(fā)包 人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。 第 33 頁 共 103 頁 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換 和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。 時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為 當(dāng)日 24 時。 合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 本合同協(xié)議書 (2) 中標(biāo)通知書 (3) 投標(biāo)書及其附件 (4) 本合同專用條款 (5) 本合同通用條款 (6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 (7) 圖紙 (8) 工程量清單 (9) 工程報價單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組