【文章內(nèi)容簡介】 投標文件有關(guān)內(nèi)容 提供不詳、不實或不按招標文件規(guī)定的投標文件的式樣和簽署要求，且經(jīng)評標委員會認定為無效投標的； 第 24 頁 共 103 頁 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足招標文件要求或商務(wù)有重大偏離、保留的； 評標委員會認為構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求。 ，送評標委員會進行評審、比較。 （六）評 標 2評標委員會與評標 市采購中心 依法組建，負責評標活動。 開標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 2 評標過程的保密 開標后，直至確定中標人為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及確定中標人的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 第 25 頁 共 103 頁 2投標文件的澄清 為有助于投標文件的 審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 30 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 2投標文件的初步評審 開標后，經(jīng)招標人審查符合本須知第 25條有關(guān)規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標第 26 頁 共 103 頁 文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤 ，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 3投標文件的評審、比較和否決 照本須知第 29條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 18 項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較， 按照 的評標方法和標準 確定中標人。 評標方法和 中標原則 .1評標方 法： 評標委員會只對通過符合性審查的投標文第 27 頁 共 103 頁 件評審和比較 ①投標文件的符合性審核：評標委員會對各投標人的投標文件進行符合性檢查，審定各投標人 的投標是否為有效的投標文件。 ②工程量清單評審：評標委員會對有效投標人的工程量清單進行詳細評審，若投標人的報價中工程量清單出現(xiàn)嚴重缺項或漏項的，其投標報價視為無效投標處理。 ③報價評審：評標委員會對有效的投標文件的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標委員會將修正后的報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標報價將被拒絕。 ④施工方案評審：評標委員會對有效投標人的投標方案進行詳細評審，若投標人的施工方案出現(xiàn)嚴重偏離或者不符合招標文件的施工要求的，其投 標視為無效投標處理。 中標原則：評標委員會對通過符合性審查的投標人的投標報價進行計算，按由低到高的順序依次排出名次。當有效標個數(shù) 7家或以上的，則去掉最高和最低的投標報價，取其余的投標報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標報價人為中標人。當有效標個數(shù)少于 7家的，將有效標的投標報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標報價人為中標人。 有關(guān)說明 ：①當出現(xiàn)兩個或兩個以上的投標人以相同的報價最第 28 頁 共 103 頁 接近平均值且低于平均值時，由投標人現(xiàn)場抽簽確定中標人。②當去掉最 高和最低的投標報價只剩一個投標報價時，該投標人的投標報價為中標人。③當通過符合性審查的所有投標人的投標報價相同時，由投標人現(xiàn)場抽簽確定中標人。 評標報告 ： 評標委員會將出具評標報告，向招標人推薦中標候選人。若報價超出財政批復預算，則不能成為中標候選人。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依法重新招標。 （七）合同的授予 3合同授予標準 招標人將在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，并將合同授予之。 3招標人 拒絕投標的權(quán)力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在確定中標人之前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 3中標通知書 ，在東莞市政府采購網(wǎng)上公示 7個工作日，如無實質(zhì)性問題， 市采購中心 將在確定中標人后 5個工作日內(nèi)發(fā)出第 29 頁 共 103 頁 中標通知書的同時 ,將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。 中標結(jié)果預公示結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)，預中標供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證 、組織機構(gòu)代碼證 和在投標文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經(jīng)核對無誤后 才發(fā)成交通知書。如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標通知書的，則視為自動放棄中標資格進行處理。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與中標人訂立合同，或者建設(shè)單位、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容 的協(xié)議，應(yīng)改正并處以合同金額的 10%的罰款。 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與建設(shè)單位訂立合同，則招標人將廢除授標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，第 30 頁 共 103 頁 不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔保 中標人應(yīng)向 應(yīng)向建設(shè)單位提交履約保證金或銀行履約保函，履約保證金金額為合同價的 20％，履約保函應(yīng)按照本 招標 文件提供格式。 中標人在領(lǐng)取中標通 知書后 10 日內(nèi)，應(yīng)及時將履約保證金進賬單用 A4 紙復印件（加蓋公章，一式四份）交給東莞市政府采購中心 。 若中標人不能按本須知第 ，建設(shè)單位將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給建設(shè)單位造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 、 開出所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。 3付款 : 1)按經(jīng)核實的月工程進度款額的 90%支付。 2)工程款支付達合同價 90%時不再按進度付款，待竣工驗收合格并經(jīng)東莞市財政投資審核中心按規(guī)定審核結(jié) 算數(shù)后 15天內(nèi)付至結(jié)算價 95%，財政投資變更工程價款支付按東府〔 2021〕 118 號文件規(guī)定辦理； 3)余款 5%作為質(zhì)保金，在項目驗收合格 2 年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，采購人結(jié)清合同余款。 關(guān)于工人工資支付的條款。工人工資的支付及監(jiān)管，按第 31 頁 共 103 頁 《關(guān)于實行定額人工費工資專戶支付工人工資的通知》（東建〔 2021〕 7號）的規(guī)定執(zhí)行。乙方在合同中注明用于支付工人工資的企業(yè)基本賬號。 、關(guān)于“履約擔保”補充條款。 1)僅接受銀行支行一級以上機構(gòu)出具的保函，由非東莞市銀行出具的保函需經(jīng)銀行注冊地公證機關(guān)公證。 2)履約 保函的期限應(yīng)從合同簽訂到工程竣工驗收合格并經(jīng)市財政投資審核中心按有關(guān)規(guī)定審核結(jié)算后 28 天內(nèi)保持有效，如擔保銀行的履約保函在規(guī)定有效日期內(nèi)而工程仍未竣工驗收及結(jié)算的，必須在到期前 15 天辦妥延期手續(xù)。否則，業(yè)主向出具履約擔保的銀行提取履約保證金。 中標單位必須在合同書注明收款單位名稱、收款銀行及賬號，一經(jīng)確定，原則上不得變更。 第 32 頁 共 103 頁 第 三 部分 合同樣式 （僅供參考） 通用條款 一、詞語定義及合同文件 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款 ：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款 中指定的負責施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。 工程：指發(fā)包 人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。 第 33 頁 共 103 頁 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換 和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任。 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。 時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為 當日 24 時。 合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 本合同協(xié)議書 (2) 中標通知書 (3) 投標書及其附件 (4) 本合同專用條款 (5) 本合同通用條款 (6) 標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 (7) 圖紙 (8) 工程量清單 (9) 工程報價單或預算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組