【文章內(nèi)容簡介】 。落實執(zhí)法責任制。要修訂完善和落實分局《行政執(zhí)法責任制》，制定落實稽查辦案操作規(guī)程（SOP），進一步規(guī)范食品和藥品行政許可、行政檢查、行政處罰、行政復議等各類具體行政行為；落實“舉報審核查處反饋”環(huán)環(huán)相扣的舉報制度；調(diào)整完善案件的內(nèi)部審核機制，把好食品藥品案件定性、執(zhí)法程序及文書質(zhì)量關(guān)；建立定期的行政許可、處罰質(zhì)量的抽查制度，構(gòu)建互相促進、交流探討的平臺，強化內(nèi)部制約機制，以確保行政執(zhí)法的質(zhì)量。完善應急處置制。按照市局和《閔行區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》的要求，健全分局食品藥品安全事故應急處置預案，做好人力、設備、技術(shù)的儲備工作，形成發(fā)現(xiàn)問題、快速反應、快速處理的機制，提高處理突發(fā)事件的能力。建立督查督辦制。建立對機關(guān)各科室和食監(jiān)所食品藥品安全監(jiān)管工作目標進展情況的督查督辦制度，并將督查督辦的結(jié)果納入對機關(guān)科室及食監(jiān)所的考核內(nèi)容，以促進今年各項工作的按質(zhì)、按量、按時完成。健全責任追究制。建立行政效能督察工作小組，健全行政執(zhí)法責任追究制度。督察工作小組要定期下基層對重點工作進行階段性督察，在督察中對工作力度大、辦事效率高、服務好的要及時總結(jié)和推廣做法，對失職瀆職引發(fā)食品藥品安全監(jiān)管事故、工作拖拉、影響執(zhí)法形象或有投訴舉報經(jīng)核情況屬實的應追究責任。推行績效考核制。制定分局績效考核標準，納入對機關(guān)各科室、食監(jiān)所的考核內(nèi)容，并與獎懲制度掛鉤，利用績效考核充分調(diào)動機關(guān)各科室及食監(jiān)所監(jiān)管工作的積極性。（三）推行企業(yè)誠信，加強行業(yè)自律推進企業(yè)誠信制。協(xié)助去年推行誠信制試點的食品藥品經(jīng)營企業(yè)，建全和完善信用檔案管理制度,積極推進企業(yè)誠信，加強行業(yè)自律。積極開展形式多樣的企業(yè)誠信的創(chuàng)建活動，努力營造企業(yè)誠實守信的社會氛圍。建全預警公示制。一是在實行重點路段食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度基礎上，今年要擴大在大型超市、賣場、平價藥房建立食品藥品公示欄。將當月食品藥品監(jiān)督檢查和食品藥品抽檢情況、單位自身管理情況、查實的投訴情況以及食品藥品安全預警信息等情況，通過公示欄形式向社會公示，利用社會輿論的壓力、信用懲戒和安全預警機制，開展社會監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾自愿的良性互動。二是通過手機群發(fā)短信，將有關(guān)食品藥品安全預警信息傳遞給市民，以提示加以防范。建立企業(yè)互動制。按監(jiān)管區(qū)域分別組建大型餐飲業(yè)“HACCP”推進組和中小餐飲業(yè)“五常法”以及餐飲一條街餐具集中式消毒互動組，積極發(fā)揮區(qū)大型餐飲食品衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用，實行由分局推動、行業(yè)協(xié)會推進、企業(yè)間互動的運行模式。重點是在全區(qū)推進“五常法”餐飲管理，鞏固和推進“HACCP”認證成果以及餐具集中式消毒工作。建立單位監(jiān)督員制。今年，擬在學校、建筑工地以及大型企業(yè)食堂內(nèi)部建立食品安全監(jiān)督員制度，明確單位監(jiān)督員的職責和任務，加強業(yè)務培訓和溝通，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律的良性互動。（四）完善組織體系，形成監(jiān)管合力一要在區(qū)食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議的基礎上，各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要相應健全塊上的聯(lián)席會議制度，并明確分管領導和聯(lián)絡員。二要建立村、居委會食品藥品安全聯(lián)絡員網(wǎng)絡，完善區(qū)、鎮(zhèn)街道、莘莊工業(yè)區(qū)和村、居委聯(lián)絡員三級組織網(wǎng)絡，實行“橫向到邊，縱向到底，信息暢通，反應快速”的監(jiān)管網(wǎng)格化管理；三要繼續(xù)探索食品安全服務員隊伍組建模式?？偨Y(jié)和推廣組建七寶食品安全服務員隊伍成功經(jīng)驗，在全區(qū)各鎮(zhèn)街道逐步建立不同模式的食品安全服務員隊伍，彌補監(jiān)管力量的不足，在依法監(jiān)管的同時，向服務轉(zhuǎn)變，取得食品藥品安全工作的新突破。四要繼續(xù)做好監(jiān)督員的培訓工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。五要建立方便、暢通的舉報渠道，建立和完善舉報獎勵制度，拓寬執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，充分調(diào)動群眾參與的積極性，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。（五）落實督查督辦，建立綜合評價區(qū)食品藥品安全聯(lián)席會議辦公室重點對各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門進行食品藥品安全監(jiān)管目標進展情況；群眾反映集中的地區(qū)或問題等進行檢查督辦。對各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門進行管理指標、檢測指標和消費者對實施食品放心工程滿意度等內(nèi)容綜合評價，使之成為食品安全監(jiān)管工作績效評價和一個地區(qū)食品安全總體評價的較為完善的制度規(guī)范。（六）積極深入基層，加強課題研究要積極深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認真開展有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的課題調(diào)研。所選課題要結(jié)合區(qū)域特點以及食品藥品監(jiān)管工作實際，要有針對性、前瞻性和實用性。要通過多領域、多層次、多角度開展課題調(diào)研，為進一步探索和建立符合閔行特點的食品藥品安全監(jiān)管長效機制提供依據(jù)。通過開展對老年福利院用藥、用械的調(diào)研，制訂監(jiān)管的重點，加強老年福利院用藥和用械的規(guī)范性，確保老年人用藥的安全。（七）加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)以創(chuàng)建 “文明機關(guān)（單位）”、開展“學習型機關(guān)（單位）”和爭當“食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士”活動為載體，結(jié)合分局工作實際，加強干部職工政治思想、業(yè)務專業(yè)及法律法規(guī)的教育培訓，增強依法行政、依法監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的能力。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求，加強職工學習和教育，加強制度建設，增強抵制各種腐蝕思想的侵蝕能力。要進一步改進工作作風，優(yōu)化窗口服務，規(guī)范行政行為，增強服務意識與責任意識，提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提高行政效能與服務質(zhì)量。要聘請社會各界人士作為本系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實加強政風行風建設，樹立社會良好形象，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的食品藥品監(jiān)管專業(yè)隊伍。上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局二00六年三月二日第三篇：上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局滬奉食藥監(jiān)（2008）6號上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局關(guān)于開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案根據(jù)《奉賢區(qū)開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知》（滬奉府辦[2008]52號）精神，結(jié)合分局的工作職責和創(chuàng)建任務，制訂關(guān)于開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強化監(jiān)管，注重長效”的工作思路，進一步完善食品安全責任體系，促進食品安全監(jiān)管責任的落實，進一步加強食品安全監(jiān)管，逐步建立健全食品安全長效機制，規(guī)范食品經(jīng)營行為，提高食品安全保障能力和工作水平，為構(gòu)建和諧奉賢提供食品安全保障。二、組織領導成立分局食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動領導小組，由分局局長任組長，食監(jiān)所所長任副組長，食品監(jiān)察科科長、食監(jiān)所副所長、辦公室主任