農(nóng)村勞動力轉移機遇與挑戰(zhàn)并存(編輯修改稿)
2024-10-17 14:15 本頁面
【文章內容簡介】 ，研究新思路，制定新舉措，開創(chuàng)新局面，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，把行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建立在結構升級、產(chǎn)品優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保、綜合實力提高的基礎上，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。特種耐火材料 “十二五”期間，中國耐火材料工業(yè)圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，以促進我國耐火材料工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展為目標，努力實現(xiàn)五個明顯提高：產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質量明顯提高。自主創(chuàng)新能力明顯提高。技術裝備水平明顯提高。資源綜合利用明顯提高。節(jié)能減排成效明顯提高。第三篇：慈善信托機遇與挑戰(zhàn)并存慈善信托——機遇與挑戰(zhàn)并存2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》（下稱慈善法）正式實施。隨著《慈善法》的正式實施，更加細化的配套文件不斷出臺，國內慈善事業(yè)將得到進一步的發(fā)展，通過立法的形式，使得慈善信托在中國得以落地，這也從側面體現(xiàn)出社會多方于慈善信托制度有了進一步的認識，這對慈善信托的發(fā)展有積極意義，但慈善信托是一把雙刃劍，機遇與挑戰(zhàn)并存?！洞壬品ā返谒氖臈l對“慈善信托”的定義為:“慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為?！?，從此條規(guī)定來看，現(xiàn)在的慈善信托可謂有法可依，相比之前的公益信托，也具有諸多優(yōu)勢：首先，明確了監(jiān)管部門為民政部門。《信托法》第六十二條規(guī)定，“公益信托的設立和確立其信托人，應當經(jīng)有關公益事業(yè)的管理機構批準?！钡@個管理機構在法律上沒有明確規(guī)定，而慈善信托明確了民政部門的監(jiān)管部門地位，解決了審批的難題，避免了相互推諉或者爭奪監(jiān)管權的可能。其次，與傳統(tǒng)慈善方式相比，慈善信托是一種隔離型的資產(chǎn)，傳統(tǒng)的捐款很多是個人將財產(chǎn)捐贈給基金會，如果基金會破產(chǎn)，基金會的所有財產(chǎn)都會被清算，這會導致捐款人的財產(chǎn)也會被清算，從而導致捐款人的捐款意愿不能實現(xiàn)。而慈善信托，無論信托公司破產(chǎn)與否，這部分資金與公司財產(chǎn)1 是相互隔離的，公司如果破產(chǎn)，這筆資金則會轉交其他愿意作為受托人的機構繼續(xù)保證運行，這就保證了慈善事業(yè)的繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。再次，慈善信托更加便捷、靈活，公益信托設立必須經(jīng)過批準，這為公益信托的設立增加了很大難度，而慈善信托設立只需備案即可，備案制的選擇體現(xiàn)了主管機關簡放政權的思想。此外，公益信托的監(jiān)察人為必設機構，而慈善信托監(jiān)察人根據(jù)委托人意愿設立，把是否設置監(jiān)察人作為委托人自愿選擇的事項，這極大地便利了慈善信托的設立。都說2016年是中國慈善信托“元年”，在《慈善法》正式實施后，可以預見慈善信托將進入快速發(fā)展階段，公益信托的規(guī)模也將不斷擴大，在看到慈善信托不斷發(fā)展的同時，也給我們帶來了挑戰(zhàn)，仍有很多問題值得我們思考：我國開展慈善信托仍存在一些技術性問題，比如稅收問題沒有明確規(guī)定，民政部門對備案要求不統(tǒng)一等執(zhí)行問題會導致實際操作中存在一定的不確定。畢竟慈善信托獲得社會關注是暫時的，而相關更加細致、具體的配套政策需要進一步落地以及信托公司需設計完美的慈善信托產(chǎn)品，從而使其帶動小到企業(yè)業(yè)績，大到促進公益慈善事業(yè)的發(fā)展，才是更值得關注與深思。面對目前慈善信托面臨的機遇和挑戰(zhàn)，慈善信托還有一段路要走，而且有賴于各方推動，鑒于此，我認為在下一階段帶動慈善信托發(fā)展可以從以下幾方面嘗試：一、與公益基金會實現(xiàn)優(yōu)勢互補。采用“信托公司 + 基金會”的業(yè)務模式，信托公司基于自身的制度優(yōu)勢和資產(chǎn)管理能力而更擅長投資運作，有利于實現(xiàn)慈善信托財產(chǎn)的保值增值，同時信托公司也存2 在一些明顯的劣勢，如在慈善項目來源以及項目篩選、運營及效果評估上普遍缺乏經(jīng)驗。而公益基金會的優(yōu)勢恰恰體現(xiàn)在慈善項目運作實施方面。長期以來，慈善基金會是我國慈善事業(yè)的主要實施主體，在受益人的篩選、慈善項目的運營管理及評估等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。信托給慈善行業(yè)提供了一個更靈活高效的行善方式，是現(xiàn)有的慈善形式的重要補充，以慈善信托為載體，“信托公司 + 基金會”的業(yè)務模式必將成為未來發(fā)展慈善事業(yè)的主流模式，從而推動中國慈善事業(yè)發(fā)展翻開新的篇章。二、與互聯(lián)網(wǎng)相結合，慈善也要搭上“
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