【文章內(nèi)容簡介】 力推進學歷教育，力爭45歲以下的民警達到大專以上學歷。鼓勵和支持民警參加提升公安專業(yè)學歷教育。3．建立完善的評價激勵機制，加強對學習效果的檢查，激發(fā)公安民警自主學習的內(nèi)在動力，營造機關(guān)講學習愛學習的良好氛圍。以自評、互評和總評相結(jié)合，根據(jù)參學率、讀書筆記、交流發(fā)言及發(fā)表文章等情況，對公安民警的學習效果進行評價，并將其納入考核的內(nèi)容。年終根據(jù)總評結(jié)果，評選機關(guān)學習積極分子。4．建立健全學習保障機制。在無特殊工作任務的情況下，盡量確保公安民警的學習時間，每周至少安排半天時間集中學習。創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，完善必要的學習條件，在條件許可的情況下，為機關(guān)人員提供各種學習資料和培訓機會，并根據(jù)壇公局[2007]100號《關(guān)于規(guī)范民警在職參加本科以上學歷（學位）教育的暫行規(guī)定》，給予必要的資金支持。寧國市公安局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案為認真貫徹落實中央、省、宣城市和市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署精神，根據(jù)市委辦公室?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見?的通知?（寧辦發(fā)?2010?53號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“跨越崛起，富民強市”工作大局，以“科學發(fā)展爭先鋒、跨越崛起作表率”為主題，堅持“五好”、“五帶頭”的標準，以沈浩等先進模范人物為榜樣，以加快推進“三項建設”為重點，堅持從本警種、本部門實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，著力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為爭當科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展排頭兵提供堅強組織保證。二、總體要求（一）推動科學發(fā)展?；鶎狱h組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策和省、宣城市和市委作出的重大決策部署，認真落實本警種、本部門科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、推動科學發(fā)展的自覺行動；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項公安工作任務。（二）促進社會和諧。基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作，自覺維護社會穩(wěn)定大局；積極踐行社會主義核心價值體系，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。（三）服務人民群眾?；鶎狱h組織和廣大黨員民警要充分尊重群眾，緊密聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。（四）加強基層組織。全面推進基層黨組織建設，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，優(yōu)化組織設置，強化組織功能；造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，強化教育培訓，完善激勵保障和監(jiān)督管理機制；創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。三、主要內(nèi)容創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”:一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和省、宣城市、市委及市局重大決策部署，團結(jié)協(xié)作，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發(fā)展的體制機制進一步健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本警種、本部門各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學發(fā)展意識，提高科學發(fā)展能力；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研本職業(yè)務，成為本單位本警種工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，發(fā)揮表率作用。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨、心系群眾，自覺增強服務意識，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。全局各黨支部要按照以上基本要求，結(jié)合警種、部門實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。四、主要原則為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，在活動中要著重把握以下主要原則：（一）實行分類指導。各黨支部要根據(jù)警種、部門的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。（二）突出實踐特色。要緊緊圍繞我市建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)等重大戰(zhàn)略的實施，緊密結(jié)合本警種、本部門的工作實際和黨員干部的思想實際，確定鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先進性、積極性、主動性，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和重要保證。（三）貫徹群眾路線。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”辦活動?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖姡蛉罕姵兄Z，讓群眾知情；活動情況要讓群眾了解，向群眾通報，讓群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，讓群眾監(jiān)督。要從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，把群眾滿意作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標準。（四）激發(fā)內(nèi)生動力?；鶎狱h組織和黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體，要依靠他們開展活動，尊重他們的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動他們創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，總結(jié)、宣傳和推廣他們在實踐中探索出來的好做法和新經(jīng)驗，努力變“要他創(chuàng)”為“他要創(chuàng)”。（五）注重繼承創(chuàng)新。對過去開展的各種形式創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的建設工作進行認真總結(jié)，既要繼承過去行之有效的好做法、好載體，保持工作的穩(wěn)定性連續(xù)性；又要根據(jù)新形勢的要求，在內(nèi)容上進行深化和拓展，做到與時俱進、常創(chuàng)常新。五、方法步驟（一）動員部署階段（2010年6月10日前）。各黨支部要分別召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，切實解決思想認識問題。要結(jié)合自身實際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，設計活動主題，召開黨員大會，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)目標和具體辦法，動員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。各黨支部實施方案于6月12日前報市局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室，聯(lián)系人：廖祥忠。（二）全面推進階段（2010年6月至2011年6月底）。圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著重抓好以下八項活動：開展“創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學習、全員學習、終身學習。大力開展“月薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”，以及讀書成果評比等活動，打造書香型機關(guān)，引導廣大黨員愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部在線學習和個人自學等形式，加強黨員培訓，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，全面提升能力素質(zhì)。開展“黨性教育”活動?；鶎狱h支部要緊緊圍繞鑄就忠誠警魂，永葆隊伍“四個忠于”的政治本色，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨的歷史、發(fā)揮紅色教育資源作用、領(lǐng)導干部講黨課、落實“三會一課”等形式，對黨員普遍進行黨性教育。通過設立黨員信箱、開展黨課評優(yōu)、祝賀政治生日，體現(xiàn)黨組織的溫暖，增強黨員的黨性意識，激發(fā)黨員的榮譽感。今年“七一”前，各黨支部要集中一周時間，組織全體黨員進行一次黨性分析，撰寫黨性分析報告，以黨支部為單位，召開一次專題民主生活會，組織對黨員進行評議。通過持續(xù)不斷地教育，切實增強廣大黨員對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。同時，要以喜迎建黨90周年、加強黨的建設為主題，組織開展演講、書畫攝影展、革命歌曲演唱會等主題活動，形成濃厚的輿論氛圍。開展“崗位奉獻”活動。要以扎實推進“三項建設”為重點，從強化執(zhí)法理念入手，依托執(zhí)法規(guī)范化建設，采取多種形式，大力開展社會主義法治理念教育和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法教育，增強廣大黨員的規(guī)范執(zhí)法意識和能力。從提高為民服務本領(lǐng)入手，依托各警種各部門，組織開展信息化應用技能、規(guī)范執(zhí)法水平和群眾工作能力專題培訓，適時組織開展比武競賽活動，努力提升工作水平，切實提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。通過圍繞公安中心工作，組織黨員履職盡責，建功立業(yè)，堅持立足本職崗位，從身邊的小事做起，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，多做一些順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，努力在一點一滴中體現(xiàn)公安機關(guān)的為民之心、愛民之情，在一點一滴中增進同群眾的感情、累積群眾的信任、贏得群眾的支持。開展“服務群眾”活動。要進一步深化“察民情、解民憂、惠民生”訪平安活動，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，組織廣大黨員民警進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭，著力構(gòu)建“警愛民，民擁警，警民一家親”的新型警民關(guān)系。進一步深化“大走訪”愛民實踐活動，建立執(zhí)法辦案回應群眾機制，組織發(fā)動廣大黨員民警深入基層群眾，千方百計為他們排憂解難、雪中送炭，唱響“人民公安為人民”的主旋律。要通過開展“警營開放日”、“警民懇談”、“相約警務室”、“向人民群眾定期報告工作”等多種警民互動交流和共建活動形式，拓寬警民互動交流和服務渠道。窗口單位要研究制定更具人性化的便民利民新措施，進一步明確服務內(nèi)容、標準、程序和時限，實施主動服務、微笑服務、陽光服務，廣泛開展“服務受理零推托、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質(zhì)量零差錯、服務目標零投訴”的競賽評比活動，不斷提升服務效率和水平，努力營造和諧警民關(guān)系。開展“亮牌示范”活動。全局各單位尤其是窗口單位要確立一批黨員示范崗，通過設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”、佩戴黨徽、掛牌上崗等形式，把黨員身份亮出來，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步強化黨員意識，增強責任感、使命感和榮譽感，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，并帶動機關(guān)其他工作人員不斷提高服務水平和工作質(zhì)量。開展“組織創(chuàng)新”活動。各級黨組織要牢固樹立“以黨建統(tǒng)領(lǐng)隊伍建設”的理念，進一步細化、量化黨內(nèi)生活各項制度，確?；鶎咏M織、基本制度、基本活動落實到位，努力創(chuàng)建標準化黨支部。加強各支部班子建設，認真落實黨建工作責任制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，切實增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好每季度召開一次黨支部書記會議制度的落實，不斷提高黨務工作者的能力和水平，努力形成黨務干部與業(yè)務