【文章內(nèi)容簡介】 的了解，能夠有效增進對工商工作的支持。七是規(guī)避了執(zhí)法風險。網(wǎng)格化監(jiān)管使得責任追究直接具體到人，并實行了連帶追究，有效地激發(fā)了相關責任人的主觀能動性，能夠做到防患于未然，將問題消滅在萌芽狀態(tài)；同時由于信息技術的利用，極大地提高了督查效能，實現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合的精確督查。網(wǎng)格責任人在配合執(zhí)法工作中通過與同組網(wǎng)格監(jiān)管成效的對比，能自覺地見賢思齊，自我整改，努力消除行政不作為、消極行政和越權行政的現(xiàn)象。第三篇：網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案.關于強化主體責任完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案為全面強化國土資源管理工作，切實履行保護耕地責任，嚴厲打擊國土資源違法違規(guī)行為，結(jié)合實際制定本方案。一、總體思路和目標任務（一）總體思路。以強化土地監(jiān)管、嚴守土地紅線為目標，以解決土地監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、國土部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為集中、集約合理利用土地提供有力保障。（二）目標任務。按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責任主體，進一步明確各級各有關部門在土地監(jiān)管工作中的職責，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的三級網(wǎng)格化管理體系。推動土地監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自土地監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到土地監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)。二、健全網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理，劃區(qū)分片，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的土地監(jiān)管網(wǎng)格體系。（一）網(wǎng)格劃分一級網(wǎng)格：以縣行政區(qū)域為單元建立一級網(wǎng)格，責任主體為縣政府，一級網(wǎng)格長由縣政府主要負責人擔任。二級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人擔任。二級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（包片領導）擔任片長，負責區(qū)域土地監(jiān)管任務。三級網(wǎng)格：以村行政區(qū)域為單元建立三級網(wǎng)格，責任主體為村“兩委”干部，三級網(wǎng)格長由村“兩委”主要負責人擔任。三級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，村班子成員擔任片長，負責片內(nèi)土地監(jiān)管任務。（二）網(wǎng)格內(nèi)容實行“五定”。即：定人員、定職責、定任務、定區(qū)域、定獎懲。做到責任主體明確、網(wǎng)格邊界清晰、目標任務具體。建立責任制。各級網(wǎng)格（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村）之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間（部門）要建立聯(lián)動機制，認真履行監(jiān)管職責。各村作為基礎網(wǎng)格，村兩委干部履行土地耕地保護監(jiān)管和違法信息上報的職責。一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化協(xié)同監(jiān)管。開展聯(lián)合執(zhí)法。強化網(wǎng)格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網(wǎng)格進行反饋。（三）網(wǎng)格職責一級網(wǎng)格。主要負責制定全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案；建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管平臺；指導二、三級網(wǎng)格的建立、運行；監(jiān)督、考核二、三級網(wǎng)格責任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺賬提出改正措施意見；對重點區(qū)域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門聯(lián)合執(zhí)法，消除違法占地狀態(tài)。組織實施土地目標保護責任制。二級網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)土地保護工作負主體責任，落實好耕地保護目標責任，負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的建立和運行；負責實施土地監(jiān)管和巡查工作，并及時上報一級網(wǎng)格；組織協(xié)調(diào)相關部門及時拆除違法建筑，消除違法狀態(tài)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包村干部、國土所、村干部的失職、瀆職行為結(jié)合相關部門進行問責。三級網(wǎng)格。村“兩委”履行對本村集體組織范圍內(nèi)的土地巡查、監(jiān)護、報告職責，各村“兩委”負責人是轄區(qū)內(nèi)土地保護的第一道監(jiān)管防線和第一報告人，要切實加強監(jiān)管，并將責任落實到具體村干部。負責對轄區(qū)的各類土地利用行為進行巡查，對土地違法行為及時發(fā)現(xiàn)并制止，督促違法當事人消除違法狀態(tài)，減少群眾損失，并及時上報二級網(wǎng)格；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門查處違法行為。結(jié)合本地實際，逐級修訂完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進一步明確各級政府、相關部門和單位在土地監(jiān)管中的工作職責，逐一明確監(jiān)管責任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲“五大體系”。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察網(wǎng)格，進行定期巡查。村級每天巡查一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查兩遍；每季度組織有針對性的專項檢查；年終進行全縣規(guī)模的清查，做到及時發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法行為?！翱h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級土地監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)各責任人及分包人員實行動態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)人事變動或人員調(diào)整時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行進行補充調(diào)整，并及時匯總上報、修改完善。（四）網(wǎng)格運行巡查。網(wǎng)格責任人員和土地監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)土地利用情況定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，及時向上級網(wǎng)格進行報告，定時填報本周土地巡查情況統(tǒng)計表上報上級網(wǎng)格。查處。二級網(wǎng)格責任主體或相關部門接到土地違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級部門管轄的，要移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。反饋。對土地違法問題的查處結(jié)果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對土地監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的運行。（五）網(wǎng)格監(jiān)督人大政協(xié)監(jiān)督。充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，定期對土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行土地監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。社會輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社會聘請土地保護義務監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體、土地監(jiān)管員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)格等宣傳土地保護法律法規(guī)，揭露和批評土地違法行為，促進增強公眾土地意識，鼓勵公眾參與土地保護，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。三、部門分工（一）國土部門:國土局：落實縣政府開展網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作安排；對二、三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導；依法對轄區(qū)內(nèi)土地利用情況進行監(jiān)督檢查；及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為并及時抄告相關部門，通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，履行共同監(jiān)管責任；強化土地違法案件和土地信訪的調(diào)查、核查、處理，定期向縣政府報告監(jiān)管情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所：接受上級國土部門的業(yè)務指導，調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)土地問題，制定轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管計劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展土地巡查工作，嚴防土地違法事件的發(fā)生；建立健全土地監(jiān)管檔案，對所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門報告轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管情況；專項問題單獨匯報，突發(fā)及重要情況隨時報告。（二）規(guī)劃部門：密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃對違法建筑進行認定，并出具規(guī)劃意見。對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理規(guī)劃許可證。（三）住建部門：對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理施工許可證。（四）公安部門：依法受理國土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府組織的違法占地拆除行動中提供人員保障，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法、以鬧取利的堅決予以打擊。（五）供電部門：對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理用電手續(xù)；接到國土、住建、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位查處違法占地通知后，配合執(zhí)法，對正在用電的非法建筑物實施斷電，拆除有關設備。（六）財政部門：將網(wǎng)格運行各項費