【文章內容簡介】 于2月10日前上報安全科；安全科要及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)，逐步建立健全本礦五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。二0一四年一月三十日第二篇：網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管方案附件關于建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度實施方案市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案：一、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體思路網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況，對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體，按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的原則，全面構建橫向到邊、縱向到底，指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網(wǎng)絡。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標，以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段，以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象，實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化，維護正常價格秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權益，促進價格總水平基本穩(wěn)定。二、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的主要內容各級價格主管部門要通過“五定”模式，即定網(wǎng)格、定人員、定職責、定對象、定任務，著力構建責任到人、職能到位、監(jiān)管— 1 — 全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。（一）劃定網(wǎng)格全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域，以行政區(qū)劃為基礎，并結合行業(yè)部門條條管理的需要，劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格，也可結合實際情況和工作需要，對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上，采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來，形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng)，監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格，分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格，要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接，有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡化管理，或與其他信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)管理。（二）選定人員為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進，省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責任主體：監(jiān)管網(wǎng)負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人，縣（市、區(qū)）級網(wǎng)格要在此基礎上進一步明確網(wǎng)格員，實行逐級負責制。監(jiān)管網(wǎng)負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任；監(jiān)管格負責人由有關處（科）室單位負責人擔任；監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任，每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責任人，有子格的要配備子格責任人；網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關組織中確定，— 2 — 或在社會人員中選聘。（三）設定職責監(jiān)管網(wǎng)負責人主要負責組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案，組織、指導和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實，組織開展全局性監(jiān)管活動，協(xié)調解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門（單位）負責制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施，督促指導網(wǎng)格責任人認真履行職責，組織協(xié)調網(wǎng)格內各項價格監(jiān)管工作的落實，保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協(xié)調網(wǎng)格員履行職責，承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責內市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務，及時了解掌握市場價格動態(tài)，及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策，聯(lián)絡和指導相關單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，收集群眾價格意見和建議，發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索，化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。（四）確定對象網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內所有商品服務價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?；鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。（五）確定任務— 3 — 。進一步落實明碼標價，積極倡導明碼實價，不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。定期或不定期開展市場價格巡查，節(jié)假日和自然災害等重要時段，以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報，確保網(wǎng)格內的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店（柜）創(chuàng)建活動，努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。積極開展多種形式的價格政策宣傳，按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務，耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題，及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息，逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索，配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為，督促相關責任主體認真整改規(guī)范。密切關注重要商品服務— 4 — 價格、居民生活必需品的價格動態(tài)，及時了解和研究相關行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。三、網(wǎng)格運行機制（一）信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況；監(jiān)管格責任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理，每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況；監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況，并向監(jiān)管網(wǎng)負責人報告；監(jiān)管網(wǎng)負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。（二）應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時，所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下，網(wǎng)格各級責任主體均應保持24小時電話暢通，并實行信息日報制。（三）互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的，可向相關網(wǎng)格提出協(xié)作請求，相關網(wǎng)格應予積極協(xié)助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時，應及時向有關網(wǎng)格通報。（四）市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查，重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。（五）案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理，— 5 — 各級網(wǎng)格責任人要給予極積配合和支持。（六）輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作，建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度，提高媒體網(wǎng)絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員，負責輿情閱評、監(jiān)測與預警，及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息，對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，及時提出處置意見和建議。（七）督導考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)（監(jiān)管格和子格）運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況，原則上每半年督導抽查一次，每年集中考核一次，平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。四、工作步驟（一）調研部署。2014年35月份，省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調研，聽取市州縣價格主管部門和有關經(jīng)營者意見和建議，制定方案，對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。（二）組織建網(wǎng)。8月底前，全省各級價格主管部門要完成制定實施方案，劃定網(wǎng)格，選定人員，明確職責，完善制度等工作，做到網(wǎng)定格，格定人，人定責。9月25日前，各市州將本級監(jiān)管網(wǎng)和所轄縣市區(qū)監(jiān)管網(wǎng)建網(wǎng)情況，報省物價局價檢分局市場價格監(jiān)管處（郵箱：hbscjgs@）。10月底前，省物價— 6 — 局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務，初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間，省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會，總結推廣經(jīng)驗，查找和解決重點難點問題。11月1日起，按網(wǎng)格運行機制試運行。（三）檢查完善。12月份，省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查，主要是查找問題，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施，修訂網(wǎng)格運行機制，促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。五、工作要求（一）加強組織領導。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度，是國家發(fā)展改革委的要求，也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導專門抓，科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合，形成市場價格監(jiān)管合力。（二）加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦，確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調研，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。（三）營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用，宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。（四）努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管，需要一定的人力物力支撐，各級價格主管部門要給予一定財力投入，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。湖北省物價局 2014年6月3日印發(fā)第三篇：網(wǎng)格化監(jiān)管方法安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方法網(wǎng)格化監(jiān)管概念網(wǎng)格概念是美國Argonne國家實驗室的資深科學家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定義是：“網(wǎng)格是構筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性?；ヂ?lián)網(wǎng)主要為人們提供電子郵件、網(wǎng)頁瀏覽等通信功能，而網(wǎng)格功能則更多更強讓人們透明地使用計算、存儲等其他資源?！?網(wǎng)格的根本特征是資源共享和分布協(xié)同工作。近年來網(wǎng)格研究和應用的主體在科學計算領域。網(wǎng)格技術在管理領域中的應用便產(chǎn)生了網(wǎng)格化管理思想。網(wǎng)格化管理在國內最早見于網(wǎng)格巡邏。2004年北京市東城區(qū)首創(chuàng)城市網(wǎng)格化管理，于2004年10月22日開始在東城區(qū)試運行，國家建設部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。城市網(wǎng)格化管理主要通過“萬米網(wǎng)格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念見后附注）完成對城市中管理目標的信息管理。但網(wǎng)格化管理作為處理復雜管理事務的一種新興管理模式，尚處在初級發(fā)展階段，對網(wǎng)格化管理應用的諸多關鍵問題的研究也剛剛起步。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管理論監(jiān)管理論由安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務、監(jiān)管任務的網(wǎng)格化部署與實施3部分組成。網(wǎng)格化監(jiān)管體系是以各級政府監(jiān)管網(wǎng)格為基礎結構；以政府縱向分級負責、部門縱向分級監(jiān)管、部門橫向分工監(jiān)管、屬地為主實施管理、行業(yè)實施指導為基本指導思想，以基于多級監(jiān)管網(wǎng)格的業(yè)務管理、業(yè)務監(jiān)督、信息報告與反饋3種互動關系（或稱網(wǎng)絡體系）的有機統(tǒng)一為基本運行機制，切實支撐各級政府承擔起法定監(jiān)管職責，推動政府監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化和信息化的網(wǎng)格化運行基礎架構。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系是用于承載各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，其主要內容包括：監(jiān)管網(wǎng)格、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管責任、監(jiān)管保障、監(jiān)管授權、運行機制7個方面。