【文章內(nèi)容簡介】 及其困難家庭進(jìn)行貼補(bǔ)。按照湖北省省委和省政府以及孝南區(qū)委區(qū)政府文件精神，從2009年開始，教育部門為全區(qū)農(nóng)村純女戶和雙女孩在中考和高考錄取中，為近百名女考生分別加了10分和5分，落實(shí)了優(yōu)先入學(xué)的優(yōu)惠政策。并注意保護(hù)—7—純女孩計劃生育家庭土地承包權(quán)，這類家庭女孩出嫁，不把她們所承包的土地挪作它用，更不能轉(zhuǎn)包他人。對男到女方落戶的，給這部分人重新劃撥土地，讓他們承包，營造濃厚的社會氛圍。三是完善責(zé)任機(jī)制。第一，實(shí)行各級干部責(zé)任捆綁。在全區(qū)推行 “三包一”捆綁責(zé)任制，每一名持證符合生育對象都由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部及村計生協(xié)會會員包到人頭，三人共同負(fù)責(zé)對其孕情進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)把孕前管理措施落到實(shí)處。第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。從2008年起，區(qū)委區(qū)政府就將出生人口性別比納入各級各部門的人口計生目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并逐年加大考核分值。加強(qiáng)檢查督辦。不定期對各級各部門出生人口性別比專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查、督辦，并將檢查情況納入年終單項(xiàng)結(jié)帳。凡出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)、排名在全區(qū)末位且沒有“兩非”案件查處的單位，實(shí)行末尾排位。對末尾排位單位主要負(fù)責(zé)人，一年內(nèi)不得提拔任用。區(qū)人口計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及開發(fā)區(qū)計生辦和計生服務(wù)站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，并按規(guī)定精心組織考核，將考核結(jié)果作為年終排名和評先表優(yōu)的依據(jù)。四是完善管理機(jī)制。第一，嚴(yán)格孕情管理。出臺了《終止妊娠審批制度》，形成了懷孕申報、生育證管理、孕婦正常分娩包保、孕產(chǎn)期隨訪、孕期外流擔(dān)保、孕情公示、引產(chǎn)報批等制度。對持證的育齡婦女，不管是已孕還是未孕，統(tǒng)一納入“三查”范疇。凡孕婦需作胎兒性別鑒定或人工終止—8—妊娠的，均要取得相關(guān)醫(yī)學(xué)證明資料，并經(jīng)區(qū)人口計生部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。符合政策生育的育齡夫婦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂《嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠合同書》。第二，嚴(yán)格B超管理。組織專班定期對醫(yī)療保健和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行B超管理制度情況進(jìn)行督查。操作B超的醫(yī)生實(shí)行兩人同時值班制，對借助B超進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷的對象認(rèn)真登記造冊，并加強(qiáng)了培訓(xùn)。從2008年開始，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“以會代訓(xùn)”的方式，開展了6期全區(qū)計生部門和綜合治理單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，開展了5期B超操作人員和終止妊娠醫(yī)務(wù)人員及藥品經(jīng)銷部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)依法從業(yè)觀念。第三，嚴(yán)格終止妊娠管理。修訂完善了《孕婦服務(wù)管理暫行規(guī)定》，建立了嬰兒意外死亡調(diào)查、隨意終止妊娠責(zé)任追究等制度，并將出生人口性別比綜合整治作為“一票否決”的前臵條件。—9—第三篇：關(guān)于深入開展出生人口性別比綜合整治活動的關(guān)于深入開展出生人口性別比綜合整治活動實(shí)施方案為進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，鞏固出生人口性別比綜合治理工作成果，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作的意見》（新計育組字【2011】3號）和上級有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)組織開展出生人口性別比綜合整治活動，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持宣傳教育、突出重點(diǎn)、打防并舉、綜合治理的原則，貫徹源頭治理、注重過程的方針，以強(qiáng)化計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理為關(guān)鍵，以孕情跟蹤服務(wù)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，嚴(yán)厲打擊破壞計劃生育的“兩非”行為，維護(hù)正常生育秩序，完善長效工作機(jī)制，促進(jìn)出生人口性別比治理工作深入開展。二、目標(biāo)任務(wù)廣泛宣傳人口與計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳新泰市關(guān)于綜合治理出生人口性別比問題的政策和要求。利用三個月的時間，對全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體醫(yī)療診所以及銷售終止妊娠藥物的藥店進(jìn)行一次全面清理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)B超、終止妊娠藥品和計劃生育手術(shù)管理，落實(shí)孕情監(jiān)測和孕情跟蹤生育全程監(jiān)管服務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠和非法銷售終止妊娠藥品的行為，推進(jìn)出生 人口性別比控制工作制度和長效工作機(jī)制的健全和完善，促進(jìn)我鎮(zhèn)出生人口性別比趨于正常。三、方法步驟這次出生人口性別比綜合整治活動從3月20日開始，6月30日結(jié)束。共分三個階段。第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月20日——3月31日）制定下發(fā)出生人口性別比綜合整治活動實(shí)施方案，召開動員大會，安排部署綜合整治活動。要通過發(fā)放明白紙、張貼有獎舉報、書寫標(biāo)語、電視宣傳、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和綜合整治活動的目的意義，真正達(dá)到家喻戶曉，取得廣大群眾的理解和支持，讓廣大群眾積極參與進(jìn)來，在全鎮(zhèn)形成綜合整治活動的濃厚輿論氛圍，形成強(qiáng)大的綜合整治聲勢。第二階段：綜合整治階段（4月1日——6月20日）全鎮(zhèn)各村、各單位、各相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，清理清查，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理，懲治違法犯罪行為，推動全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作走上制度化、規(guī)范化道路。要嚴(yán)格排查民營醫(yī)院、個體診所是否有違法開展B超業(yè)務(wù)、非法實(shí)施胎兒性別鑒定、取出宮內(nèi)節(jié)育器、終止妊娠手術(shù)、違規(guī)播放無痛人流廣告等行為，對獲準(zhǔn)實(shí)施終止妊娠的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要清理清查是否嚴(yán)格按照規(guī)范程序?qū)嵤?，登記?否屬實(shí)，檔案是否齊全，監(jiān)管是否到位。對未獲準(zhǔn)實(shí)施計劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐一排查有無違規(guī)行手術(shù)行為，對違法違規(guī)的一律從嚴(yán)處理。對獲準(zhǔn)經(jīng)營終止妊娠類藥品的單位，要重點(diǎn)查看終止妊娠類藥物的購、存、銷登記等是否規(guī)范；對未批準(zhǔn)開展終止妊娠的單位和個人，重點(diǎn)清查有無出售使用終止妊娠類藥物、開展終止妊娠手術(shù)等情況。要排查持生育計劃人員底數(shù)、未參加孕情監(jiān)測人員數(shù)、長期外逃人數(shù)、應(yīng)審批二胎生育計劃未審批人員數(shù)等。要重點(diǎn)排查孕情私自消失人員是否處理到位，管理措施是否落實(shí)到位。對查找出的突出問題，要認(rèn)真落實(shí)整改措施，主要包括生育過程跟蹤服務(wù)和管理制度，B超等設(shè)備管理制度，實(shí)行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告制度、有獎舉報制度、信息交流制度等。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（6月21日——6月30日）整治活動結(jié)束后，要寫出總結(jié)報告，上報市綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作。成立由鎮(zhèn)黨委副書記靳同臣為組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長徐繼剛為副組長，有關(guān)部門負(fù) 責(zé)人為成員的出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次綜合整治活動的組織實(shí)施。落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步落實(shí)本部門、本單位的工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限，增強(qiáng)工作主動性，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要將綜合整治活動與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，把綜合治理工作措施落實(shí)到各項(xiàng)管理制度中，注重創(chuàng)新方法，注重工作實(shí)效。強(qiáng)化督查，完善機(jī)制。鎮(zhèn)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開展檢查，對工作被動應(yīng)付的，限期整改，通報批評；對玩忽職守，工作不力的，追究責(zé)任。進(jìn)一步加大有獎舉報力度，認(rèn)真排查“兩非”行為線索，對舉報出的違法違紀(jì)人員及相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。附：全鎮(zhèn)開展出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單二0一一年三月二十一日 附：全鎮(zhèn)開展出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單全鎮(zhèn)開展出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)組 長