【文章內容簡介】 者政發(fā)〔2012〕18號關于印發(fā)《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》的通知各村（居）委會、機關單位：現(xiàn)將《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求，認真貫徹執(zhí)行。二〇一二年六月八日者浪鄉(xiāng)出生人口性別比綜合治理工作實施方案為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家人口計生委《關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃》（國人口發(fā)〔2008〕44號）文件精神和《**縣出生人口性別比綜合治理工作實施方案》指示精神，進一步加大出生人口性別比綜合整治工作力度，切實改變我鄉(xiāng)出生人口性別比持續(xù)偏高狀況，構建良好的人口安全環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)集中開展出生人口性別比綜合治理活動。為保障活動順利開展，特制定本實施方案。一、指導思想全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持以人口計生法律法規(guī)為依據(jù)，以統(tǒng)籌解決人口問題，改善人口結構為目標，緊緊依靠社會各方面力量，集中時間，集中精力，廣泛開展關愛女孩行動，倡導男女平等，大力宣傳科學、文明的婚育觀念，為降低出生人口性別比，提高我鄉(xiāng)人口計生工作整體水平夯實基礎。二、工作目標堅持“源頭管理、過程控制、末端治理”三結合的方針，進一步明確綜合治理出生人口性別比的各項重點任務。堅持宣傳倡導。宣傳部門和各主要媒體要充分發(fā)揮輿論引導作用，積極開展“關愛女孩行動”系列宣傳，加強對人口安全、社會性別平等方面知識的宣傳教育，加大對“兩非”典型案件的曝光力度，提高社會各界對綜合治理出生人口性別比偏高問題的重視和女孩生存成長環(huán)境的關注。完善利益導向。各單位要進一步落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經濟政策，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經濟活動。優(yōu)先把獨生子女戶和雙女戶家庭納入新型農村養(yǎng)老保險。在扶貧濟困、慈善救助、貼息貸款、就業(yè)安排、項目扶持中對獨生子女戶和雙女家庭予以傾斜。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，廣泛開展關愛女孩、生育關懷活動，積極實施希望工程和扶貧助學行動、春蕾計劃等活動，采取有力措施，消除性別歧視，努力提高生育女孩家庭的社會政治地位。做好孕前管理。全面加強“查孕、查環(huán)、查病”三服務工作，采取多種措施，有效提高“三服務”率和服務質量。對符合再生育條件的婦女，孕前要做好每季度一次的“三查”服務，孕后安排每月一次的隨訪服務。嚴厲打擊假孕環(huán)檢證明行為。計生辦要認真仔細地把好《計劃生育服務手冊》、再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放關。對符合再生育條件者實施計劃生育合同管理，做到“先準孕、后準生”，把孕前“三查”服務、孕后隨訪與再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放相結合作為合同的主要內容加以規(guī)范，并在村規(guī)民約中予以體現(xiàn)。推行全程服務。計生辦、衛(wèi)生院等部門要建立孕情及時登記上報制度，并做好孕期跟蹤隨訪服務工作。全面做好孕期保健、出生分娩、嬰幼兒安全監(jiān)測、生殖保健服務、出生缺陷干預、性別比監(jiān)測等工作，準確記載執(zhí)行情況，重點實施孕產期全程監(jiān)控服務，建立孕產婦及嬰幼兒全程監(jiān)測服務記錄檔案，堵塞人為選擇性別漏洞，從源頭上防范選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。嚴厲查處“兩非”案件。建立健全轄區(qū)內B超監(jiān)管、人工流產、藥物購銷檔案，做到個案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢?！皟煞恰卑讣牟樘幏秶鸀椋悍欠ㄨb定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計劃生育手術、非法接生、非法使用B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意改報瞞報出生人口性別、其他涉及“兩非”案件。建立“兩非”案件月報制度。各村（社區(qū)）應逐月統(tǒng)計“兩非”案件，于次月10日前，報鄉(xiāng)計生辦、再由計生辦報縣人口與計生局。三、方法步驟本次活動從2012年6月開始，至2012年12月結束，分六個階段開展。動員部署階段（2011年6月）。成立性別比治理專項工作領導小組，制定整治方案，召開動員大會，對集中整治行動進行部署。自查自糾階段（2012年7月2012年11月）。各有關部門根據(jù)治理任務要求開展自查自糾，并于2012年11月30日前報鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組辦公室。專項督查階段（2012年12月）。在村自查基礎上，鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組對專項治理工作情況進行聯(lián)合督查。對重點治理村進行經常性工作檢查和指導，確保取得預期效果。小結階段。各村對本地治理工作進行總結，推廣交流有益做法和經驗，針對存在問題提出整改方案。小結于2012年12月20日報鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組辦公室。鞏固提升階段。在小結的基礎上，不斷改進工作方法，完善長效機制，鞏固治理成效，確保出生人口性別比明顯下降。每季度召開一次領導小組會議，每年召開一次專題會議，排查“兩非”來源，交流階段工作情況的整治經驗，通報工作進展。全面總結驗收階段。對各村出生人口性別比治理工作進行全面總結。包括重點村治理工作情況進行聯(lián)合驗收，結果報鄉(xiāng)人口計生領導小組。四、職責分工鄉(xiāng)人口計生辦具體負責綜合治理出生人口性別比今偏高問題的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息；會同有關部門切實維護女孩及計劃生育女兒戶的合法權益，建立落實責任倒查制度。開展出生人口性別監(jiān)測，對查實的案件舉報人予以重獎。五、工作要求（一）加強領導，提高認識。為確保本次治理活動順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府專門成立者浪鄉(xiāng)出生人口性別比治理工作領導小組。組長：岑元輝（鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長）副組長：韋郁（副鄉(xiāng)長）成員：周定明（黨委委員、紀委書記）王海燕（婦聯(lián)主席）李世棟（派出所所長）劉廣勇（鄉(xiāng)計生辦主任）黃云山（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）黃貴料（者浪鄉(xiāng)中心小學）蘇