黨的十八屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)解讀(編輯修改稿)
2025-10-17 13:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，公報(bào)給出了許多有效的手段和工具，比如加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等。(四)堅(jiān)持開放發(fā)展。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持開放發(fā)展，以開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。新一輪高水平的對(duì)外開放，需要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在外商投資方面，要進(jìn)一步完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。在外貿(mào)方面，要努力提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效升級(jí)等。開放發(fā)展要“東中西協(xié)調(diào)，陸海統(tǒng)籌”，形成全方位開放新格局。公報(bào)提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。將來，沿海地區(qū)要通過全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造開放新高地。通過提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平，培育沿邊開放新支點(diǎn)。在國(guó)際市場(chǎng)上，企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力才有話語權(quán)。在開放發(fā)展的過程中，我們應(yīng)注重培養(yǎng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以外貿(mào)為例，中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我們?cè)谌騼r(jià)值鏈中的地位還有待進(jìn)一步提升。新時(shí)期的開放發(fā)展，應(yīng)該注重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。(五)堅(jiān)持共享發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。全會(huì)提出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。這是我們?cè)诎l(fā)展理念上的重要提升，也是發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀需求。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于人?！叭巳藚⑴c、人人盡力、人人享有”，意味著我們今后將更加注重人自身的發(fā)展。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、普及高中階段教育、逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)、全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這些都是從人的發(fā)展角度提出來的。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，關(guān)鍵在于要解決一些重大矛盾問題。目前，我國(guó)65歲以上老人占人口比例已經(jīng)超過10%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。針對(duì)此，這次全會(huì)對(duì)生育政策作出調(diào)整。這一舉措無疑能從長(zhǎng)遠(yuǎn)上增加勞動(dòng)力供給規(guī)模、改善社會(huì)人口和家庭結(jié)構(gòu)，更加積極有效地應(yīng)對(duì)老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。加快分配制度改革、縮小收入差距，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重中之重，也是難點(diǎn)所在。全會(huì)提出，要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，這“兩個(gè)同步”指明了今后改革要堅(jiān)守的原則，那就是發(fā)展成果由人民共享、初次分配要更加凸顯公平。
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